田凯　张雪飞　王文斌　郭晓

篮球对促进青少年的身心健康全面发展、提高青少年的综合素质有着巨大的作用，一系列政策如“双增”“双减”，农村振兴战略的提出，使农村校园篮球的发展面临着巨大的机遇。为了使农村学生身心发展很好地适应现代教育及其发展节奏，为国家拓宽篮球人才渠道，本文探讨了农村校园篮球发展所面临的机遇和困境，提出农村校园篮球发展的优化策略，以求在促进农村校园篮球发展中提供参考。

篮球运动是三大球类运动之一，同时作为我国校园传统体育项目最受欢迎的项目，篮球在校园体育中扮演着极其重要的角色。篮球运动项目作为同场对抗性项群中的代表性项目，它对学生身心发展的影响是全面的。在学校中的学生处于身体发育的各个阶段，进行篮球运动会使他们的各个运动素质在其发展的关键期得到相应的发展。同时，从事篮球运动，也会发展学生的思想品质。为国家培养高素质运动人才。本文意在探究农村校园篮球的发展，结合当下社会情况探究农村校园篮球的发展机遇，结合现实了解农村校园篮球发展所面临的困境与问题，根据困境提出优化策略。

1 我国农村校园篮球发展所面临的机遇

新时代习近平总书记提出，我国现在已经进入体育大国行列，在2035年，我国要进入体育强国行列。随着这个目标的提出，一系列政策也相继落地。“双减”政策即“减少校外文化课的补习与减少课外作业”与“双增”政策即“增加学生体育、艺术、户外活动与劳动的机会和增加学生体育、美术、音乐课外培训的时间和机会”的落地，为我国校园体育的发展提供了极大的有利条件。同时，进入新时代后，我国还提出了乡村振兴战略，这一战略的提出使我国的教育资源向农村倾斜，这为农村校园体育的发展提供了有利条件。在此背景下，我国农村校园篮球的发展面临极大机遇。

随着乡村振兴战略的提出，我国一系列举措都在想农村倾斜，体育就是举措倾斜的一部分。这些举措包括教育资金、教师政策等。教育资金的投入能够全面改善农村校园篮球场地的质量，从而为农村学生投入篮球项目提供了最基本的保障条件；国家围绕着提高教师的幸福感、责任感提出体育教师的工资水平不得低于当地公务员的工资水平，这就使得体育教师的幸福感及工资待遇大大提高，从而达到农村体育教师不仅要引进来还要“留得住”的目的。

“双减”政策与“双增”政策的提出，使学生的学习负担减轻，课外时间与从事篮球运动的机会增多，我们在保证学生多参与篮球运动的同时，提高学生篮球专项运动的能力。这就要求我们引进专业的篮球领域的人才，而《“十四五”体育发展规划》为体育人才工作指明了发展方向，鼓励地方篮球运动队或者拥有国家等级的篮球运动员积极投入当地农村学校的篮球教学，使农村的学生也能够学习专业的篮球运动知识，接受专业、系统地篮球训练，全方位、全路径为我国培养专业的篮球运动人才。同时，2020年4月《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》指出加强学校体育的传统特色，因此当地农村学校体育结合当地的民族风俗、传统文化，开展具有地方特色的校园篮球活动。比如校园篮球素质训练与少数民族的竹竿舞相结合，用竹竿舞来培养学生寻找节奏的能力，从而提高学生在篮球比赛中寻找运球节奏以及比赛节奏的能力；或者在校园篮球比赛前，安排啦啦队进行表演，但啦啦队的表演是根据当地的民歌或者传统文艺活动改编而来的。

在“雙增”政策的背景下，城乡轮岗制度能够为农村学校体育与城市学校体育的发展提供资源平等的基本保证。在这一制度下，农村的体育教师与城市的体育教师能够相互流动，既能使学生接受城市体育教师的教学又能使农村体育教师去往城市学校学习城市的体育教学内容与模式，提高农村体育教师的专业能力，使农村体育教师根据实际情况教育、训练学生的能力更加完善。另外，篮球是一项具有对抗性的运动，在运动过程中难免会受到一些伤害，在“双增”政策的背景下，学生从事体育运动的时间增长，这也就意味着学生受伤的风险提高，因此，2021年5月，教育部印发《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》（教体艺厅函〔2021〕22 号），要求学校可以出台保障政策以保护学生在篮球活动中的安全，同时使体育教师通过不断学习国家政策与学校体育的安全知识，提高保护学生安全的意识和能力。

2 农村校园篮球发展现实困境

2.1 国家政策落实困难，农村校园篮球艰难开展

国家所制定的过于农村校园篮球的政策是农村学校开展校园篮球工作的依据和保障。在进入新时代中国特色社会主义时期后，国家颁布了一系列关于农村校园体育的政策，来推动校园体育的发展，这也是农村校园篮球发展的基础。但是，国家颁布政策只是最基本的，重要的还是要看落实情况。由于农村的经济、社会关注度、地方观念与城市不同，因此，这些政策在落实的过程中难免会出现一些纰漏。同时，由于国家关于农村学校体育的法律法规较少、政策由于缺失而导致的不连贯与地方学校、有关部门缺乏创造力等，导致农村校园篮球发展较为缓慢，开展篮球运动艰难。

2.2 体育教师资源的教学水平、专业程度与创新能力的不足

在国家、地方和学校政策的支持下，农村学校开展校园篮球更加容易，能够为学生学习篮球知识与技能提供良好的条件。校园篮球虽然在校园中进行，但同样需要专业的体育教师进行教导，使学生掌握专业的篮球知识与技能、了解篮球比赛中的节奏变化和学习基本的篮球战术，这对学生从事篮球运动有很大帮助，也是为国家培养高专业素质篮球人才所必需的。在《中国教育统计年鉴·2018》数据中显示，全国中小学现有体育教师653055人，同时体育教师队伍学历水平较高，虽然国家体育教育政策已经向农村倾斜，但由于农村的经济水平较低，社会资源较差，导致了农村体育教师的缺少，数据显示农村体育教师人数占比只有18.9%。随着“双增”政策的出台，学校体育课的课时也会随之增加，农村体育老师任务加重，在开展校园篮球活动或篮球体育课时，体育教师无法统筹课上全部学生，教学效果不能达到理想水平。

2.3 农村学校学生对于篮球运动认识不足

青少年学生参与篮球运动很大一部分原因是兴趣使然，但是由于农村学生接触篮球的信息比较片面，不能够很好的了解篮球运动，或者只是认识到篮球运动的基本动作而没有深入地了解篮球运动的规则、内部所包含的项目文化，从而不能够很早地、很好地形成对篮球的兴趣，因此没有很好地在校园中参与篮球运动、积累关于篮球比赛的经验，没有提高学生在篮球运动中的技术水平与战术能力。

2.4 场地设施资源的短缺

就目前情况来看，我国学校体育设施资源投入的重点仍然在城市，使得学校体育设施成为农村学校体育的一大缺陷。这大大限制了农村校园篮球的发展。校园篮球的开展，篮球体育设施是必不可少的。校园篮球运动的教学质量与篮球体育设施是密不可分的。比如，如果在校园篮球活动中篮球数量不够，这就限制了学生在篮球运动中全体同步发展；如果篮筐设施损坏或者缺失，则会导致学生学习篮球技术的不完善，就无法使学生全面地掌握篮球技术，从而影响学生的学习效果；如果篮球场地存在缺陷，地面材料不合适，则会导致学生不能很好地掌握运球技术，从而影响其他技术与战术的学习，更严重的会使学生在运动过程中受伤。因此，体育设施是校园篮球活动能否较好开展的基础之一，是衡量学校教学质量的条件之一。

2.5 家庭原因导致家庭层面对校园篮球不认同

在农村，学生基本属于留守儿童或留守青少年，家庭成员都是老人，这些老人对于校园开展篮球运动持有普遍反对的态度。一是因为他们思想保守，不能接受现代社会所认同的体育活动的价值，认为在校园开展篮球活动是在浪费时间，认为这不是学习的一部分，把体育运动当成单纯的“玩”；二是这些老人对于学生普遍比较溺爱，不能很好地认识到篮球活动对于学生身体、心理的锻炼过程，只能片面地看到在篮球活动中充满对抗性，对于学生的安全存在一定威胁，不想学生在运动过程中有任何的磕碰。这就使得学校在开展篮球活动时与家庭沟通不顺，对学校工作漠不关心，家校合作效率低下。这也就影响到校园篮球活动的开展。

2.6 学校管理方面的保守与执行力的缺失

在学校体育工作开展过程中，学校对学生的安全与教育承担最主要的责任。虽然随着“双减”政策与“双增”政策的出台，人们对于校园体育活动有所改观，但是农村学校管理层的观念依然太过守旧，活动执行的太过保守，因此在农村校园开展篮球活动时学校管理首先考虑到学生的安全，为保证学生不会受到伤害，学校总会在活动进行的第一步就制止了，即為了不使学生受到伤害，就不举办篮球活动或者仅进行有篮球元素的简单操类活动。管理层面太过保守，不能使得农村校园篮球活动有很好的发展效果。同时，由于农村地社会资源、经济条件较城市落后一些，因此农村学校对于一些政策地落实也会有所滞后。

3 农村校园篮球发展优化举措

3.1 加强国家政策的落实，促进农村校园篮球的开展

乡村振兴战略的提出，使国家颁布了一系列利于农村发展的政策，其中包含着教育层面，促进农村校园篮球发展，在加强国家对于校园体育的顶层建设的同时，也要考虑到政策在执行过程中将会遇到的问题，深入基层，与地方管理层、地方学校建立良好的联系，保证校园篮球政策在落实过程中不“变形”、不“变质”。同时地方政府在执行国家政策的过程中要充分考虑当地的实际情况。校园篮球在落实政策时，要根据地方特点，结合当地农村学生的身体发育情况，创新政策，打破传统，促进农村校园篮球快速发展。

3.2 优化体育教师资源，提高体育教师的专业、教学和创新能力

体育教师是促进农村校园篮球发展的关键要素。促进校园篮球的快速发展，就要优化体育教师资源，使农村地区对体育教师不在抱有偏见，通过改进政策，加强体育教师的奉献精神，鼓励高校毕业的体育专业学生到农村去，为校园篮球的发展奠定基础；在优化体育教师资源的同时，还要提高体育教师的专业、教学和创新能力。地方政府与学校要为体育教师提供更多的专业学习平台与机会，加强体育教师与体育教师之间的交流、校与校之间的专业交流，从而使学校体育教师“一专多精”的特点更加突出，改进体育教师的教学方法，相互学习，使那些在篮球领域不擅长的体育教师也能够很好地教授篮球，使学生能够更加轻松地掌握篮球技术与战术；另外，体育教师还应该继续学习体育教育前沿的学术理论，提高自己的创新能力，从而在教学过程中创新教学模式。

3.3 加强农村校园篮球文化建设，提高学生对篮球运动地了解

由于农村地区社会资源较不丰富、经济发展较城市落后，使农村学生对篮球运动地了解较为片面，因此我们要加强校园篮球文化建设。我们可以利用有效环境，建立校园内部的篮球文化长廊，使学生了解篮球的历史与发展；与地方政府、企业合作，引进投资，改善校园宣传方法，安装投影装置，使学生在观看篮球视频的过程中更直观地感受篮球的魅力，在培养学生对于篮球的兴趣的同时也可以让学生在视频中学习篮球技术，提高篮球运动能力。建立篮球社团，让对篮球感兴趣的同学能够更好地接触篮球，让没有兴趣的同学有一个了解篮球的通道；开展校园篮球比赛，在比赛中加强学生的竞争意识，提高学生的篮球实战能力。

3.4 加强农村学校的教育投资，加强场地设施资源建设

随着“双减”政策、“双增”政策地出台与落实，学生参与体育活动的时间加长，同时身体受到伤害的风险也随之提高，因此加强体育器材与场地设施建设是至关重要的。在乡村振兴战略的背景下，地方政府要加强对农村学校体育的重视，加强对农村校园体育的政策支持，同时，学校在政策的支持下要加强与当地企业的沟通与合作，结合当地实际，积极引进企业投资，改善学校内的篮球场地，达到场地不会威胁学生身心健康的最基本要求，尽可能地使篮球场地符合场地标准；根据学校篮球课上课与篮球课外活动情况，充分储备学校篮球数量，满足课上与课外篮球活动开展的数量要求。

3.5 转变学校管理观念，提高学校执行能力

转变教育管理观念是促进学校体育教育发展的关键环节。农村地区教育发展的落后，在很大程度是因为教育管理观念的落后，学校管理层只有转变教育管理观念，吸取成功经验，加强对校园体育篮球运动的重视，加大体育教师在学校开展活动的权利，认真听取体育教师对于学校篮球运动工作建议，加强管理的民主化程度并在这一过程中积极学习新政策，创新教学内容、教学方法，加强、巩固政策的落实，提高学校篮球工作的执行能力，才能更好地促进校园篮球的发展。

4 小结

随着我国社会经济的不断发展，我国的教育水平也在不断提高，在一系列政策的支持下农村校园篮球发展面临着巨大的机遇，只有在这个时代明确农村校园篮球的发展方向，认清农村校园篮球发展规律，在政策支持下大胆创新，用新的思路解决新的问题，才能促进农村校园篮球快速发展。

（作者单位：（1.天津师范大学体育科学学院；2.中央民族大学附属中学丰台实验学校）