我国数字经济进出口贸易发展研究

2023-04-20杨茂马新仪邱星驰

中国商论 2023年7期

杨茂马新仪邱星驰

摘要：近几年，人工智能、5G、云计算等具有代表性的数字技术正飞速发展，并不断渗透到人们日常生活的各个领域，数字经济已成为当今时代的主题，并成为促进世界经济增长的推动力。数字经济和传统经济各有经济形态优势，各个国家都在积极制定本国的数字发展规划及不断推动本国数字经济的产业形态改革和升级，数字经济的不断革新在一定程度上带动了技术变革和产业结构的转型。我国的贸易数字化建设已经取得了很大成功，数字经济贸易额连年处于增长态势，但是数字经济的产生对全球进出口贸易发展提出了新的挑战，数字经济进出口贸易的在线交易形式在多边贸易治理体系中的发展还不成熟，以数字为载体的商品进出口贸易和服务在很多方面存在不足。因此，本文在分析我国数字经济进出口贸易发展现状的基础上，对目前数字经济进出口贸易存在的问题提出相应的对策，以供参考。

关键词：数字经济；进出口贸易；数字贸易；贸易体系；互联网

本文索引：杨茂，马新仪，邱星驰.<变量 2>[J].中国商论，2023（07）：-023.

中图分类号：F752.6 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2023）04（a）--04

2019年，我国对推进高质量贸易发展提出了指导意见，同时正式提出了对加快数字贸易发展、提升数字化贸易发展水平及加大数字化贸易相关特色服务建设的指导意见。显然，数字经济进出口贸易发展已经成为推动世界贸易经济发展的新推动力。在数字经济背景下，各类进出口贸易活动可以直接在线上进行交易，不用再进行面对面的投资商议，更不用在国外设立子公司，很大程度提高了进出口贸易交易的效率，大大缩小了各企业的进出口贸易成本。2020年新冠疫情爆發，数字经济的进出口贸易发展更上一个台阶，成为国际进出口贸易发展的中坚力量。但是，通过全新的互联网技术所带来的数字技术，给数字经济贸易带来了许多挑战。数字经济贸易的交易形式与传统经济贸易的交易形式有很大区别，线上交易形式会使进出口贸易风险在无形中增加，并且多边贸易协定中的交易形式均以实体化交易为主，数字经济贸易在很大程度上无法适应传统进出口贸易的治理结构、治理形式及治理属性，所以数字经济进出口贸易的产业形态和结构在发展过程中会遇到许多困难和阻碍。

1 我国数字经济进出口贸易发展现状

1.1 数字经济进出口贸易总额

我国数字贸易的发展很大程度上得益于我国电子商务、移动支付、物流产业的发展，数字技术的大范围普及，使人们更加意识到目前正处于数字经济时代。新冠疫情爆发以来，线上授课或远程办公的现象越来越普遍，这更大力推动了数字经济的发展。我国在数字经济背景下的数字贸易发展还处于摸索前进的阶段。第一，因为数字经济贸易与传统的实体进出口贸易有着很大不同，这是一种创新的贸易形式，所以其中所蕴含的贸易规则与贸易模式都需要不断探索、优化及改进。第二，目前各个国家数字经济进出口贸易的发展水平有很大差异，每个国家对国际进出口贸易的发展诉求都有所不同（见图1）。

目前，我国数字经济贸易发展速度非常快，在过去的十年中，数字经济的总产值从9.5万亿元上涨到目前的39.2万亿元，占GDP的比重从20.3%上升到38.6%，其增长速度远远高于其他产业同期的GDP。通过以上数据可以明显地看出，我国数字经济的发展规模越来越大，产业覆盖面越来越广。我国数字经济发展已经走向了世界前列，经济指数排名位列世界第九，其中排名前后的均为发达国家。

由数字经济带来的数字经济进出口贸易的发展呈现逐步上升的趋势。通过信息网络通信技术、数字化产品和服务所开展的线上交易模式在我国良好的信息发展基础之上，数字经济进出口贸易发展规模更是有一个美好的发展前景。由图1可知，中国数字经济进出口贸易市场规模逐年上升，2021年中国数字经济进出口贸易市场规模达到42.89万亿元，与2020年相比，增长9.5%。

1.2 数字贸易依托数字经济得到长足发展

数字贸易依托互联网为基础，利用数字交换技术为手段，实现传统实体货物、数字化产品与服务、数字化知识和信息高效交换的商业活动，是数字货物贸易和数字服务贸易的有机统一。具体而言，数字贸易包含两大部分：第一部分，通过数字化方式跨境交易的实体货物，即通过跨境电子商务交易的实体货物；第二部分，基于互联网技术实现数字化产品和服务、数字化产品和信息的交换互动。

实物商品被纳入数字商务领域，强调数字交易是通过数字技术实现的交易。国际贸易委员会（USITC）在其2014年美国和全球经济数字贸易研究报告中改进并扩展了“数字贸易”的含义，将数字贸易定义为“互联网和互联网技术在商品和服务的订购、制造或交付中发挥重要作用的国内和国际贸易”，它不再仅包括数字产品和服务。2015 年，欧盟宣布建立数字单一市场（Digital Single Market），将数字贸易定义为使用数字技术向个人和企业提供数字商品和服务。

另外，中国的搜索引擎技术逐渐走向国际化，百度地图已为60多个国家和地区提供服务，成为出国旅游必备工具之一。数据交易方面，提供跨境云计算服务是典型的代表。中国的云计算正处于快速增长期，国内市场机会巨大，许多互联网公司都在争相测试云计算市场。在国内云计算竞争激烈的氛围中，以阿里云、腾讯云为首的一大批中国云计算企业走出国门，奠定了各自的产业基础，并取得了显著成绩。阿里云是中国最具竞争力的云计算公司，近年来在全球云计算市场的份额迅速增加。

1.3 中国数字贸易出口结构不断完善

在中国的对外贸易中，服务贸易占有很大比重，也是我国从贸易大国发展成为贸易强国的重要组成部分。在服务贸易中，数字经济贸易的发展在近几年是我国增强整体对外贸易国际竞争力的一大突破口。商务部数据显示，近几年，有70%的企业依靠传统的服务贸易模式发展，但是随着云计算、大数据的迅速普及及在服务贸易中需求量的增加，使数字经济贸易成为当下企业主流的贸易模式，大多数企业已成功实现数字化和信息化，为消费者提供了更加便捷的服务。

在数字经济贸易发展过程中，离岸服务外包成为数字经济贸易的主要方式，此种方式已经占数字经济贸易整体运作方式的68%，离岸服务外包模式在2021年发展速度有了更大提升，其合同额首次突破了1万亿元大关。一方面，从产业的规模来看，目前我国企业承接离岸服务外包的合同额达到2.13万亿元，执行额达到1.5万亿元，合同额同比增长25.40%，执行额同比增长23.60%。另一方面，从业务的结构来看，中国企业主要承接离岸信息技术外包、业务流程外包及知识流程外包，并且主要提供以下服务：管理咨询服务、生物科学技术研发服务、新能源设计技术服务、电子商务平台服务、医药技术研发服务等。这些外包类型和服务模式在当下我国离岸服务外包模式中的发展速度逐年递增，也在一定程度上稳固了数字经济贸易的发展。

2 我国数字经济进出口贸易存在的问题

2.1 我国数字经济进出口贸易体系不完善

随着我国信息化和数字化的不断深入发展，数字经济贸易的法律法规体系构建还有不完善的地方，在极大程度上不利于我国数字经济贸易的持续健康发展。不论是企业还是个人，在跨境电子商务交易过程中都存在风险，例如买家对伪劣产品的销售、数字知识版权的侵权、平台的违规操作、隐私信息泄露等问题比比皆是，所以数字信息的安全问题不容忽视，需要尽快解决。我国数字经济贸易发展起步较晚且目前势头正猛，在相关法律法规体系的建设上存在一些漏洞，例如我国针对电子商务所颁布的《电子商务法》，法律条例的设置大多是在实体交易模式下的延伸和扩展，并未从电子商务内部存在的问题进行深入研究，所以从整体来说，该法律的颁布对跨境电子商务所面临问题的约束力度不够。目前，我国还没有一部专门針对数字经济贸易的法律法规，要想更好地避免数字经济贸易带来的问题，法律的制定是必不可少的一环。

2.2 我国数字经济进出口贸易技术和人才的缺失

从技术层面来看，我国对一些数字化和信息化的关键性技术的自主研发能力还不够，在建设数字经济过程中需要的很多基础性软件、核心器件及更高端的芯片主要依赖从发达国家进口，更加体现出我国和发达国家之间在云计算、半导体、人工智能等方面存在的差距。数字化水平和数字化技术的提高和更新是发展数字经济的基础和保障。

从人才缺口层面来看，目前数字化建设的类型多种多样，5G、大数据、量子技术的迅速发展所带来的问题就是对数字化人才的需求量大幅提高，我国迫切需要专业的人才队伍建设，但是目前我国高新技术人才的储备力度远远跟不上数字化时代的发展进程，也在很大程度上制约了整体的数字经济贸易发展。有数据预测，到2025年，中国的数字化和云计算人才缺口将达到200万。

2.3 数字经济进出口贸易国际规则有待改善

目前，数字经济贸易的国际规则制定还有很多的缺口。虽然已经对数字经济贸易的国际化、数字化监管及电子商务发展等方面进行了一定的规范，但是数字经济贸易针对性的国际规则体系还未完全建立起来，数字经济贸易的具体条例还未得到完善。中国在世界往来经济贸易上的地位逐渐提高，我国作为全球主要的经济贸易往来大国，在国际上的对外交流会更加频繁和密切，所以数字经济贸易国际规则的完善对我国发展数字经济贸易非常重要。中国对数字经济贸易规则体系的建立主要侧重于数字行业的规范化和基础建设的全面化，但是每个国家的数字经济贸易发展各不相同，数字经济贸易国际规则体系的建立还有很多不完善的方面，规则的制定跟不上数字化时代的发展。

另外，全球的数字经济贸易发展主要由发达国家进行主导及推进数字经济贸易国际规则体系的建立。当今时代，数字经济贸易的发展是各个国家争夺国际贸易影响力的重中之重，是各个国家进行国际贸易博弈的焦点。数字经济贸易国际规则不完善，全球的数字经济呈现碎片化形式，区域协作、专项协定在WTO发挥着主导作用，世界贸易组织的改革依然没有实质性进展，致使全球没有一个统一的国际贸易规则体系和数字经济治理规则，也就使数字经济贸易出现了数字网络安全、平台竞争、数字源代码保护等问题，整个数字经济呈现一个无序的状态，极大影响了全球数字经济贸易发展的和谐态势。

3 我国数字经济进出口贸易发展对策

3.1 优化数字经济贸易体系建设

目前，我国数字经济贸易发展刚刚起步，发展速度非常快，但是与数字经济贸易相关的法律体系构建还不完善，所以发展数字经济贸易的首要目标就是对我国数字经济服务贸易体系和监管机制进行优化改革。有效的立法举措和相关体系的构建，可以在很大程度上使得数字经济服务贸易规范化，从而促进数字经济贸易长期稳定发展。

近几年，虽然我国出台了一些有关数字经济贸易的政策，但仍然存在很多不足。政府部门必须通过更加严格、更有针对性的法规体系的建立为我国数字经济贸易的持续发展保驾护航，只要有了良好稳定的法规基础，才可以更有力地对数字服务信息进行保护，才能更加科学有效地发展数字经济服务贸易。

此外，相关法律条款的设立应强调自由贸易区、数字经济服务贸易创新试点和数字经济贸易服务外包示范城市起到积极的带头作用，在基础条件允许的相关城市设立数字经济服务信息平台，更进一步地促进数字经济服务贸易的创新和转型，为全国推行数字经济服务贸易信息平台积累经验，不断探究新的发展路径。

数字经济贸易法规体系的建设还应与我国海关监管结合在一起，可以最大程度地保证中国数字经济贸易有序健康发展。在此基础上，数字经济贸易的相关监管举措不仅可以对数字经济贸易的国际发展提供保障，还可以对数字经济贸易中存在的非法行为进行有效地检查和监督，严厉杜绝数字经济贸易发展过程中出现的任何违法行为。

3.2 重视技术创新和人才培养

目前，我国在数字信息技术上的人才缺口越来越大，很不利于数字经济的发展，还有可能减弱我国数字经济贸易在国际上的竞争力。因此，我国应不断引进技术创新的高素质人才及熟练掌握数字经济服务贸易的高新技术人才，并对其进行重点培养。

首先，设立专门的培训场所对正在从事数字经济服务贸易的相关高新技术人才进行培训，让其不断熟知数字经济服务贸易的内涵，不断认识到数字经济服务贸易的重要性。其次，相关高新技术企业应加强与我国各大高校的联系，为企业培养一批高层次的数字信息技术人才，使得企业的技术发展更上一个台阶。最后，我国应高度重视对数字创新技术及信息化升级服务的发展，不断提高数字信息技术在数字经济贸易市场的利用率，技术与人才相匹配可以在很大程度上提高我国在数字经济贸易国际上的地位。

3.3 加快数字经济下国际贸易规则的制定

在国际数字经济贸易规则的制定过程中，发达国家占据着核心地位。所以，我国如果想在国际数字经济贸易上有一席之地，就必须不断加强电子商务、数字信息化的优势。目前，中国数字经济地区发展的不均衡，数字经济贸易发展整体水平不高，使得我国数字经济贸易在国际贸易的发展未达到理想状态。一方面，我国必须不断对西北地区及农村地区进行网络全覆盖及物流网的建设，为当地的数字经济贸易建设提供助力，提高全民的数字经济意识，从而拓宽市场，抓住数字经济发展机遇。另一方面，我国实体型企业应加速发展具有自身企业特色的数字经济贸易体系，通过数字经济不断缩减企业的运营成本，从而提高企业整体的运营效益。

总而言之，在数字经济背景下的国际贸易，每个国家都应贡献一份力量，所制定的数字经济贸易的规则体系都应与国际贸易发展接轨，不断参与到国际贸易规则的制定中，为本国贸易发展谋取最大的利益，从而形成和谐的国际贸易形式。

4 结语

中国数字经济贸易的发展之路任重而道远，在数字经济背景下，中国不仅应结合国情，制定一个具有自身特色的数字经济贸易体系，还应不断加强我国企业数字化和智能化的生產，不断对企业数字信息化风险进行防控。在国际贸易市场上，我国要利用自身数字经济贸易的优势，不断对进出口贸易市场进行创新与改革，大力提高我国进出口贸易的国际地位。目前，全球的数字经济变革仍在持续，中国在适应国际数字经济贸易的同时，还应加强数字经济贸易转型，使我国的数字经济贸易持续稳定发展。

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