黄姝伦

全国人大代表、海关总署广东分署主任李魁文

外贸是国家创收、拉动就业的重要引擎。珠三角产业带密布，广东是外经贸大省。据海关总署广东分署统计，2022年，广东外贸进出口总值8.31万亿元，比2021年增长0.5%，连续37年居全国第一。其中，出口5.33万亿元，增长5.5%；进口2.98万亿元，下降7.4%。促进外贸，广东应该怎么做？

全国人大代表、海关总署广东分署主任李魁文长期从事海关工作，尤其关注促进外贸“保稳提质”方面议题。此前，他曾担任海关总署统计分析司司长、海关总署研究中心主任等职位。

日前，李魁文接受南都專访时表示，今年广东省内海关推动外贸高质量发展的工作重点将围绕“一企一策”服务重大项目、支持大宗商品等六大进口基地建设、优化广东口岸营商环境、帮助企业争取合法权益、加强外贸形势分析研判和监测等方面展开。

随着疫情防控措施优化调整，官方频频释放稳外贸、稳外资的积极信号。2022年12月，广东省委十三届二次全会报告提出，优化对外开放布局，打好外贸、外资、外经、外包、外智“五外联动”组合拳。

近期，珠三角各地市率先捕捉发展机遇的企业，已经“组团出海”至东南亚、欧洲等地拓市场、抢订单。经历了三年疫情，今年4月份，广交会将恢复线下展会。

因长期从事海关工作，我比较关注经济发展方面，尤其是促进外贸保稳提质方面的议题、建议。本次大会，我准备的建议是关于发挥粤港澳大湾区的作用，进一步推动高水平对外开放这方面的内容，建议进一步提升市场一体化水平、营造一流营商环境，完善粤港澳三地合作机制，进一步挖掘大湾区对高质量发展的引领潜力。

新春伊始，我代表海关总署广东分署参加了广东高质量发展大会。打好“五外联动”组合拳，推进高水平对外开放是海关今年的职责任务。

这次会议后，我和分署的党委委员，分赴省内各地开展调研，了解地方和外贸企业的需求。2月，我先后前往东莞和湛江调研，在东莞实地调研“东莞-香港国际空港中心”项目，在湛江了解海关支持宝钢湛江钢铁、中科炼化以及巴斯夫等国家重大项目的进展情况。2月21日，我们召开了省内海关的专题会议，专门就服务广东省高质量发展提出海关支持措施。

今年广东扎实推进“五外联动”，加快建设贸易强省。首先，广东省内海关将 “一企一策”服务重大项目，帮扶重点产业快速发展。具体而言，落实“大抓项目、抓大项目”要求，服务埃克森美孚、巴斯夫等重大项目以及大型骨干外贸企业；优化监管服务支持20个战略性产业集群发展，服务“专精特新”企业，提升产业链供应链韧性。

广东今年计划加快布局建设大宗商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品等六大进口基地，这也是海关的重点工作任务。其中，对原油、相关矿产品实施“先放后检”；进一步扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式试点，支持重要设备、关键零部件进口，便利大宗资源产品进口；配合加快优质农食产品检疫准入，对“鲜急特”产品优先通关，扩大特色农产品、预制菜出口，支持优质农食产品进口。

广东外贸主体数量多，以民企为主导。2022年广东民营企业进出口占广东外贸总值近六成。

广东省内海关将深化海关通关作业改革，积极优化广东口岸营商环境，对标世界银行标准，开展跨境贸易便利化专项行动。具体工作包括，扩大“船边直提”“抵港直装”“一港通”“组合港”应用范围，进一步压缩货物口岸通关时间；深化“智能审图”应用，推进“单一窗口”建设，推动降低进出口环节费用。

在解决企业困难方面，广东省内海关正在加大AEO企业认证培育力度，让更多符合标准的企业享受政策红利，扩大农产品出口；推广“互联网+稽核查”；拓宽主动披露适用范围，减少轻微违规行为对企业经营影响；高质量实施RCEP等税收优惠政策，充分释放原产地、减免税、AEO等政策红利。

为帮助企业争取合法权益，更好开拓国际市场，海关会积极响应企业应对国外技术贸易壁垒诉求，加强对国外技贸措施的评估解读、宣讲培训和通报评议，助力广东优势产业提档升级，扩大出口。以及支持跨境电商示范省建设，培育壮大跨境电商、市场采购等新业态，并为广交会、高交会等国际展会做好海关保障。

另外，海关将加强外贸形势分析研判和监测，围绕外贸占比变化、企业订单、外资企业、重点商品、重大项目和外贸新业态进出口等方面进行持续跟踪分析，提供有效辅助决策工具。