○湖南省双峰县农机事务中心 郭栋梁 丁福庆

随着人们对生态环保和农产品质量安全的要求越来越高，种养殖业面临着提档升级的严峻挑战。农业产业结构的调整，离不开先进的农业机械。在新形势下，如何提高区域性农业机械装备水平，如何促进农机产业转型发展，是一个重大的课题。

一、双峰县农业机械化发展现状

截至2018年底，双峰县农机拥有量和总动力达到19.3万台、93万千瓦，主要农作物综合机械化水平达到85%，种植、养殖农民合作社和农产品加工企业的机械化水平也越来越高，成为推动现代农业发展和实施乡村振兴的主力军。至2019年底，全县累计注册农机专业合作社88家,拥有农机固定资产达100万元以上的农机服务组织46家。

双峰县现有农机制造企业85家，其中规模以上企业54家，农机从业人员3万余人；拥有农友、好运来等中国驰名商标2个、湖南名牌10个。2019年，全县累计农机出口额达1.31亿美元，同比增长22%。2019年4月，永丰街道被评为全省特色产业（农机）小镇。双峰农机制造企业以生产适合丘陵山区使用的中小型农机产品为主，薯类（青草秸秆）加工机械、生猪养殖（栏养设备）、面条加工机械和灌溉水泵等产量较大。

二、特色农产品机械化生产现状

1.蔬菜种植机械化生产状况。蔬菜是双峰县农业生产的“拳头”特色农产品之一。全县蔬菜种植达18.5万亩，主要有辣椒、西瓜、莲藕等26大系列50多种，蔬菜基地41个，种植大户180多户。在蔬菜种植中，辣椒种植时间最长、面积最广，其延伸的产业“永丰辣酱”已成为双峰的一张名片。双峰辣椒种植面积达10万余亩，耕地基本上实现了机械化，育苗、移栽、施肥、除草、打药、采摘等环节以人工为主。

2.茶叶、油茶以及油菜机械化生产状况。双峰县果茶种植历史悠久，特别是茶叶的种植，在清代中期获得“产茶之乡”的称号。全县茶叶种植历史上一度达7万亩，曾是全国100个年产茶5万担以上的基地县之一。近年来，从茶园管理开始，引进先进的管理模式和设备，选料、萎调、杀青、风选、揉捻、炒烘、复揉、烘炒、烘焙、拣选、装包、保鲜等制茶工序全部采用先进工艺，实现机械化生产。近几年以来，双峰县将油茶种植列为扶贫产业，花门镇、锁石镇、甘棠镇等乡镇先后开发了规模不等的油茶种植基地。油茶种植、除草、采摘环节基本上采用人工作业，油茶基地的荒地开耕、病虫防治以及榨油加工采用机械化作业。2019年，全县油菜种植规模达到22万亩。但油菜直播率不到30%，大部分采用人工移栽，油菜种植的开耕、油菜榨油机械化水平达到了100%。

3.畜禽水产养殖机械化生产状况。生猪养殖是双峰农业的重点产业。在2019年非洲猪瘟发生以前，全县常存栏生猪88.3万头，年出栏肉猪200多万头。全县家禽常存笼233.16万羽，其中鸡存笼212.24万羽。双峰县文凤禽业农民专业合作社是娄底市鸡（蛋）养殖规模最大的企业，常年存栏种鸡3万只，2019年销售鸡苗1000万羽以上。在标准化养殖户中，自动料线、自动控温系统等基本实现了机械化、自动化，如规模达5万只的鸡饲养自动化生产线只要一个人管理。水产养殖方面，全县水面积达10万余亩，养殖水面40000余亩，以散户方式养殖鱼、龙虾、泥鳅等为主。

4.楠竹种植及加工生产状况。双峰县现有楠竹种植面积24万余亩，竹木加工、经营企业150余家。近年来，按照“山上搞低改，山下精加工，山外闯市场”的思路，全县的竹木种植及加工健康有序发展。目前从竹木的初加工到成品，基本实现机械化作业，提高了市场竞争力。如长丰村竹筷加工厂全部使用机械化，机械总动力达50千瓦，机械价值200余万元。

5.蛋白桑种植机械化生产状况。蛋白桑种植是双峰县近几年新引进的特色种植。2017年，双峰县把蛋白桑种植作为扶贫产业，全县种植面积5000亩以上。双峰县成立蛋白桑种植合作社，投资300多万建立了蛋白桑加工厂，并在青树坪镇等6个乡镇设立种植基地。合作社购买了蛋白桑收割机、运输车、粉碎机、饲料青储打包机等机械设备，对全县的蛋白桑进行收购加工。种植大户只要搞好田间管理，收割、运输、加工由合作社服务。但由于目前产业还处在起步阶段，各种植大户对机械设备的投入还比较少，除了合作社的收割及加工实现机械化外，田间管理主要依靠人工，缺少专业的除草施肥一体机，人工成本较高。

三、特色农产品加工机械企业生产情况

1.薯类（青草秸秆）加工机械生产。全县生产薯类加工机械的厂家有十多家，其中双峰县农家宝机械科技有限责任公司生产规模最大。该公司主要研发、生产薯类粉碎机、渣浆分离机、淀粉分离机、脱水机以及粉丝粉条机等设备，具有年生产薯类加工机械10万台套的能力，目前正在自主研发大型薯类淀粉加工成套设备（单台价格100万—200万元）。湖南农伯乐农业科技有限公司专业研发、生产、销售玉米脱粒机、饲料粉碎机、铡草机、电动刨丝机等，具有年生产铡草机2万台套、铡草揉丝机0.5万台套的能力。

2.生猪养殖（栏养设备）机械生产。湖南省王牌农牧机械有限公司具有年产生猪分娩栏3万台套、限位栏15万台套、保育栏3.15万台套的能力，正在研发推广猪场自动供料、智能温控系统等产品。2020年1月10日，专业从事养猪设备制造和养猪技术服务的公司——湖南康普斯农牧科技有限公司成立，公司现有员工60余人，车间建筑面积10000平方米以上。

3.面条加工机械和灌溉水泵生产。双峰县丰彩食品机械厂自五十年代开始生产面条机,现主要生产压面机、面条机、和面机、绞切肉机和水泵等产品。

四、存在的主要问题

双峰县受自然环境、政策因素、经济状况、人口素质等诸多因素的影响，全县农机化发展进程中还存在不少问题和制约因素。

1.机械化水平不高。主要粮食作物（水稻）生产的机具多，但特色农产品作物种植加工的机具少，农机装备结构亟待优化。如油茶林的机械化松土耕作、病虫防治以及采摘机械化程度还相当低，人工成本高、种植效益低，造成规模种植推广难。再如非洲猪瘟入侵以来，因环保监测的要求高，畜牧养殖机械配套设施跟不上，养殖规模在短时间内难以恢复到以往水平。楠竹砍伐、山地转运成本占楠竹成本的50%以上，楠竹转运难、成本高，使全县许多楠竹烂在山里无人管，而且楠竹多年不砍伐影响到竹林的生长。

2.政策支持力度不够。粮食作物生产全过程的所有机具均纳入了国家农机补贴目录，但许多畜牧养殖、种植方面的农机具尚未纳入补贴；有些畜牧养殖、种植方面的农机具外省（外地）有农机补贴，但本省（本市）没有补贴。如铡草机在重庆市、云南省、贵州省、湖北省都纳入了农机补贴，但在湖南省就没有纳入补贴目录；养殖方面的污水干湿分离机、发酵罐在岳阳、常德等地有地方性（环保）补贴，但在娄底市没有补贴。

五、解决问题的建议

1.提高认识，积极引导。要强化政府引导，鼓励社会资本投入，加强基础设施建设，为农业机械化发展提供基础保障。结合各种补贴政策，采取多种措施，积极培育和扶持一批农机大户、农业种养大户，使之成为促进全县农机化进程的主力军，推进农机服务向专业化、市场化、产业化方向发展。引导农民以市场为主导发展特色农业，以效益为目的积极推广农业机械化。 从事特色农业生产、加工的农业公司、种养大户、农民合作社、农户要充分认识到农业机械化是发展现代农业的必然要求。

2.加快农机新技术、新机具的推广应用。由双峰县农机事务中心牵头，以乡镇农机（技）站、种养大户为支撑，加强新型农业机械的推广宣传，深入实地、组织开展现场展（演）示，让农户了解先进、科学农业机械的可靠性、适用性，消除农户的顾虑， 推动特色农产品生产机械化，实现农业机械化的“全程全面、高质高效”发展。以永丰街道获评“农机特色产业（农机）小镇”为契机，指导农机生产企业研发生产适用于特色农产品生产加工的农业机械。农机生产企业要紧紧围绕《国务院关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》 ，结合农业结构调整，进一步加大薄弱环节如设施农业、秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用等机械的研发，推进农业机械化全面发展。

3.强力保障政策落实到位。将有机废弃物好氧发酵翻堆机、畜禽粪便发酵处理机、有机肥加工设备、有机废弃物干式厌氧发酵装置等纳入国家补贴目录，鼓励相关省份选择废气物料烘干机、增压沼液施肥设备和粪污罐，开展农机新产品购置补贴试点， 将钢架大棚、畜禽养殖、废弃物处理与利用、饲料加工等纳入农机补贴范围。县农业农村局（农机事务中心）要积极向县委、县政府汇报，争取相关惠农政策落实到位，促进特色农业全面、全程机械化发展。