为贯彻党中央、国务院种业振兴决策部署，深入实施种业基地提升行动，加快建设现代化种业基地，农业农村部提出如下指导意见。

一、优化基地布局，打造国家种源保障战略力量

1.完善农作物种业基地布局持续推进四川杂交水稻、海南南繁等国家级育制种基地建设。鼓励各地立足本地资源禀赋和区域农业发展需要，布局建设省级农作物种业基地，满足生产用种需求。

2.加强畜禽种业基地布局以生猪、奶牛、肉牛、羊、蛋鸡、肉鸡、水禽为重点，以蜂、蚕、马、驴等为补充，在畜禽种业优势区遴选建设一批国家畜禽核心育种场、扩繁基地和种公畜站（简称“畜禽种业基地”）。各地要布局建设一批省级畜禽种业基地，健全省级畜禽良种繁育体系。

二、加强基地建设，提高产业链现代化水平

1.建设现代化农作物制种基地各地要持续提升基地田间基础设施标准化水平、制种全程机械化水平、种子加工自动化水平、流程控制信息化水平及种子生产服务社会化水平。

2.建设现代化畜禽种业基地各地要支持国家畜禽核心育种场（基地、站）加强场区设施标准化建设，加强饲养管理自动化建设，加强测定评估智能化建设，加强疫病防控立体化建设，构建种畜禽疫病防控体系。

3.建设现代种业产业园鼓励各地结合本地实际，引导有条件的种业基地县建设现代种业产业园，支持符合条件的县创建以种业为主导产业的国家现代农业产业园及农业现代化示范区。

三、强化管理服务，营造基地发展良好环境

1.加强基地监管各地要抓好基地源头治理，严格落实生产备案制度。定期开展制种基地巡查，加强种畜禽生产经营许可管理和质量检测，建立完善制种纠纷处置机制，强化执法监管，探索利用卫星遥感技术开展制种基地监管试点。

2.加强基地服务鼓励各地打造基地公共服务平台，为制种生产、农资农机等提供全方位专业化服务；支持有条件的基地市县建立种子检验实验室;组织技术人员培训，提高制种人员专业素质；积极探索一站式办公的企业服务机制，提高服务水平。

3.推进基地与优势企业合作共建各地要探索土地流转新机制，支持种业企业与制种大户、合作社、农民建立长期契约合作关系，支持企业建设现代化种子生产加工设施，要将种业产业及支持重点企业政策纳入地方发展规划。

四、强化监测储备，提高应急供种保障水平

1.建立健全农业用种供需监测体系各地要完善种子市场供需监测点布局，加强对重点品种、重点企业、重点区域的分析研判和监测预警。统筹利用现有农业生产救灾资金，做好灾后生产用种供给和应急调剂。

2.完善两级农作物种子储备制度各地要建立健全省级储备制度，到2023年实现省级储备制度全覆盖。加强省级储备种子管理，确保储得进、调得出、用得上。

3.强化良种应急保障各地要制定农作物供种应急预案，落实种子仓储、运输、加工、供应等应急能力建设和维护。研究建立畜禽种源风险预警机制，科学合理设定预警风险水平。

五、强化组织保障，确保各项任务落实落地

1.加强组织领导省级农业农村部门要加强统筹规划，有关种业基地重点地市要强化辖区内各县制种产业规划统筹、政策创设和基地监管，各基地县要切实加强基地管理和服务，营造基地发展良好环境。

2.强化政策保障地要抓好制种大县奖励、现代种业提升工程等政策项目实施，培养一批懂技术、善经营、会管理的种业基地人才，要积极创设金融支持政策，探索开展土地经营权、大型机械设备、畜禽养殖圈舍等商业保险试点。

3.强化宣传引导各地要及时总结基地建设和应急供种保障经验做法及典型案例，利用新媒体、网络、电视、报纸等形式，以及大型展会等平台，加大宣传力度。鼓励对基地建设作出突出贡献的先进单位和个人，按照国家有关规定予以表彰表扬。