近日，山西省人民政府发布《山西省“十四五”节能减排实施方案》（以下简称《方案》）。目标到2025年，全省单位地区生产总值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消费总量得到合理控制，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到7.19万t、0.28万t、8.01万t、3.40万t。节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。

《方案》指出，煤炭清洁高效利用工程方面，坚持以煤炭和煤电、煤电和新能源、煤炭和煤化工、煤炭产业和数字技术、煤炭产业和降碳技术一体化为主要战略方向，推动煤炭绿色清洁高效利用。研究制定煤炭消费总量控制工作方案，在确保能源安全的前提下，严格合理控制煤炭消费增长。

大力推动煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，“十四五”时期节能改造规模不低于4100 万kW，到2025 年全省煤电机组平均供电煤耗力争降至300g标准煤/kWh以下。

推进大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，推动淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。加大落后燃煤锅炉和燃煤小热电退出力度，全省域城市建成区原则上不再新建每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉，每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉全部实施节能和超低排放改造，推动以工业余热、电厂余热、清洁能源等替代煤炭供热（蒸汽）。

加快煤矿智能化建设改造，有序推进充填开采、矸石返井等绿色开采，推动煤炭洗选业标准化管理规范达标升级，持续降低洗选能耗水平。抓好煤炭分质分级梯级利用，加快煤炭由燃料向原料、材料、终端产品转变，推动煤炭向高端高固碳率产品发展。

到2025年，非化石能源占能源消费总量比重达到12%。京津冀及周边地区涉及山西省设区市的煤炭消费量分别下降10%左右，汾渭平原涉及山西省设区市的煤炭消费量实现负增长。

重点行业绿色升级工程方面提到，推动煤电、钢铁、焦化、有色、建材、化工、煤炭洗选等重点行业节能改造。推广高效精馏系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼、烧结烟气内循环等节能技术，加快钢铁行业结构优化和清洁能源替代，提升废钢资源回收利用水平，鼓励将高炉—转炉长流程炼钢转型为电炉短流程炼钢。

推进钢铁、水泥、焦化行业及燃煤锅炉超低排放改造，到2025年，24户钢铁联合企业、38户水泥企业实施节能技术改造和超低排放改造，太原、阳泉、长治、晋城4市燃煤锅炉全面实现超低排放。

加快大型焦化升级改造项目建设，2023年底前全面关停4.3m 焦炉以及不达超低排放标准的其他焦炉。加快绿色数据中心创建、运维和改造，新建大型及以上数据中心绿色低碳等级达到4A级以上。

“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降15%，万元工业增加值用水量比2020 年下降10%。到2025 年，通过实施节能降碳行动，钢铁、电解铝、水泥熟料、合成氨、电石等重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%，行业整体能效水平明显提升。