□仲平

1947 年3月，随着国民党军队对解放区的全面进攻宣告失败，蒋介石开始调集兵力向陕北和山东解放区发起重点进攻。3月13日，胡宗南指挥15 个旅共14 万余人，分两路向延安发起进攻。中共中央审时度势，在组织军民积极防御，妥善安排好人员、文件、物资等各项工作的情况下，于3月18日晚从容有序地撤离延安，开始了转战陕北的伟大斗争。

审时度势，撤出延安

延安作为当时中共中央的所在地，是全世界闻名的革命圣地，在全党全国人民心中有着崇高的地位。主动放弃延安、撤出延安，许多人一下子接受不了，他们纷纷表示：要不惜一切代价，誓死保卫延安。党中央综观全局，果断地作出撤离延安的决定。

在撤出延安之前，毛泽东接见了参加保卫延安的人民解放军部分领导干部，对他们说：我军打仗，不在一城一地的得失，而在于消灭敌人的有生力量。存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。要告诉同志们：少则一年，多则二年，我们就要回来，我们要以一个延安换取全中国。今天我们放弃延安，就意味着我们将来要解放西安，解放南京，解放全中国。

随后的历史发展，一步步印证了毛泽东的预言。在中共中央的指挥下，1948 年4月，西北野战军收复延安。1949 年4月，人民解放军解放南京。同年12月10日，蒋介石逃离大陆。

留在陕北，以身吸敌

1947 年3月，为实施对陕甘宁边区的重点进攻，蒋介石集中胡宗南、马步芳等部共计约25万人的兵力，从南、西、北对陕甘宁边区进行围攻。人民解放军在边区当时只有约3 万人的部队，兵力与装备都处于绝对劣势，形势极其严峻。

1947 年3月下旬，中共中央从全国的战局考虑，决定由毛泽东、周恩来、任弼时率领部分中央机关和人民解放军总部，编成中央纵队，继续留在陕北，主持中央工作。同时，决定由刘少奇、朱德、董必武组成中央工作委员会，前往晋西北或其他适当地点（后来确定在河北平山西柏坡），领导土地改革、群众运动和根据地建设等工作。不久，又决定成立中央后方工作委员会，担负敌情侦察、后勤保障以及保障全党全军通讯联络畅通等任务。

党中央坚持在陕北与敌人斗争，既鼓舞了全党全军的士气，又挫败了国民党的企图，还可以吸引和消灭大量国民党的兵力，减轻其他解放区的压力。为了顺利实现这一战略安排，党中央在陕北跋山涉水，从一个山村转移到另一个山村，最频繁时，中央纵队在20天内跨靖边、横山等6 个县境，住过13个村庄。当时，中央纵队共有约800 人，其中警卫部队仅4 个连，而在周边不远处追击的国民党军有数万人，可谓惊心动魄、险象环生。

面对来势汹汹的国民党军队，留在陕北的党中央和中央军委，沉着应对，充分调动敌人，使国民党军频频“武装游行”，疲于奔命。1947 年3月下旬，党中央利用敌人急于寻找我军主力求战的心理，一面设置疑兵，将胡宗南部董钊第1军5 个整编旅引向延安北边的安塞；一面组织西北野战兵团主力设伏于延安东北的青化砭，将在延安东北警戒策应的胡宗南部第31 旅2000余人一举歼灭，打好了稳定人心的第一战。

4月中旬，党中央指挥西北野战兵团采用“蘑菇战术”，在瓦窑堡西南方向的羊马河，全歼胡宗南部135 旅4700 余人。5月初，西北野战兵团利用胡宗南部补给基地蟠龙镇空虚之际，果断向蟠龙镇发起猛攻，全歼守军6700 余人，取得蟠龙镇大捷。这样，经过青化砭、羊马河、蟠龙镇三战，党中央稳住了陕北的战局。

7月底，党中央和中央军委决定将西北野战兵团正式番号定为“西北人民解放军野战兵团”，简称“西北野战军”。8月上中旬，西北野战军攻打榆林，吸引胡宗南部北上，以策应陈赓、谢富治兵团南渡黄河，挺进豫西。8月19日，西北野战军乘钟松率领的整编第36 师孤军从榆林南下至沙家店时，先将其分割包围，接着发起全面进攻。至20日黄昏，胡宗南的三大主力之一整编第36 师6000 余人被歼灭，彻底改变了陕北战局。之后，西北野战军大举南下，取得宜川大捷；接着，西北野战军以凌厉攻势，发起黄龙山战役。

1948年3月19日，西北野战军发表公报：撤离延安的一周年间，共歼国民党军99000 多人，收复与解放城镇22座。

运筹帷幄，决胜千里

在陕北山峁沟壑间频繁转移的党中央和中央军委，密切关注着全国范围的战局变化，通过电波，对全国各大战场及时地进行指导、组织和决断。1947年4月15日，党中央和中央军委给西北野战兵团作出电报指示，为西北战场制定了一系列的作战方针和任务。在西北战场形势好转之后，党中央又把注意力集中到山东战场，在指挥华东野战军取得孟良崮战役重大胜利之后，又就山东战场作战方针问题发出指示电，为山东战场作战指明了方向。

从5月初至6月下旬，党中央根据整个战局变化，逐步酝酿并及时作出了由内线作战向外线作战转变的决定。从6月底开始，按照党中央统一部署，刘伯承、邓小平指挥晋冀鲁豫解放军主力，千里跃进大别山，在长江以北的鄂豫皖地区实施战略展开。陈谢兵团从晋南强渡黄河，出击豫西，在豫陕鄂边地区实施战略展开。陈毅、粟裕指挥华东野战军西线兵团，在豫皖苏边地区实施战略展开，策应刘邓大军南进。三路大军挺进中原，以“品”字形阵势配合作战，创建新的中原解放区。同时，党中央还决定，由许世友、谭振林指挥华东野战军东线兵团，由彭德怀、习仲勋指挥西北野战军，分别在南线的两翼钳制敌人，以策应三支大军的行动。这就逐步形成了三军进击、两翼钳制的战略态势。

指挥如此大规模的人民战争，身处陕北的党中央和中央军委，工作条件却极其艰苦而简陋——毛泽东、周恩来、任弼时等挤在老乡腾出来的两孔半窑洞里。党中央和中央军委是在最小的指挥所里，指挥了世界上最大的人民解放战争。

1948年3月23日，为了能够更方便地指挥全国的解放战争，党中央决定离开陕北，东渡黄河，前往华北与中央工委会合。

由此，战略大决战的大幕徐徐拉开。