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高校实验室教学管理探究
——以实验室危机管理的PPRR模型为例

2023-03-22禤智东

教育教学论坛 2023年4期
关键词:危机应急实验室

童 洁,禤智东

(南方医科大学 a.生物医学与工程学院;b.设备与实验室管理中心,广东 广州 510000)

实验室承载着教学和科研的双重任务,不仅要完成对学生实践能力和综合素质的培养,同时也是高校科研人员进行科研活动的重要场所[1]。随着经济的发展,高校对实验室的建设日益重视,实验室的设施日益完善,与此同时,随着实验室的开放程度加大,实验室的安全问题也日益突出[2]。近年来,高校实验室安全事故时有发生,对学校、家庭和个人都造成不小的损失。因此,如何实现对实验室的安全管理,建立合理的危机管理体系,是保障广大师生人身安全、保障教学、科研工作正常开展的重要环节。

危机管理是指企业在遭遇危机之后,所进行的有计划、有组织的各种决策措施、动态调整等活动过程,其目的在于尽可能降低危机所带来的损失,并尽快从危机中恢复。危机管理的要素有危机监测、危机预警、危机决策和危机处理[3]。如今已经有医院、小学等单位运用危机管理策略应对突发的危机事件[4-5]。危机管理的理念和方法已被许多行业广泛接受和引用,所以引进这一先进的管理理念和方法,或许可以为高校实验室安全管理提供新的思路。关于危机管理模型,各国专家通过对危机对策的研究,构建了多个危机管理模型,目前主要有尤里埃尔·罗森塔等人提出的PPRR模型,罗伯特·希思的“4R模型”,经美国联邦安全管理委员会修正的MPRR模型等,其中运用较为广泛的是PPRR模型[5-7]。

高校危机管理是对学校突发的、造成危害的、产生负面影响的突发性事件,进行预防、准备、处理和善后的全过程。本文以PPRR模型为基础,作为高校实验室危机管理的理论依据和实践标准,该模型在事件发生前、中、后都有指导意义,能很好地应用于实验室的危机管理,以提高国内高校实验室的安全管理水平。

一、基于PPRR模型的高校实验室危机管理体系的构建

(一)危机前的预防阶段

危机管理必须在危机暴发前就加以干预,尽可能地排除导致危机的各种可能性。预防阶段主要从安全管理制度、安全责任体系、配套设施、安全教育、风险评估等方面着手,做好危机前的预防工作。

1.制定安全管理制度。学校要根据《中华人民共和国安全生产法》《教育部关于加强高校实验室安全工作的意见》等制度规范,结合自身学科特点和管理要求,制定符合学校实验室管理的规章制度,包括实验室用电安全管理、仪器设备使用安全管理、危险化学品安全管理、生物安全管理、实验室废弃物管理办法、实验室特种设备安全管理办法、实验室实验记录管理规定等,从制度上实现约束作用,并严格贯彻执行[8]。

2.建立安全责任体系。按照“统一领导,分级管理、责任到人”的管理机制,建立学校、二级单位(学院、教辅机构、附属医院等)、实验室(研究所、中心、教研室等)组成的三级实验室安全管理责任体系,逐级签订《实验室安全责任书》,层层压实管理责任[9]。二级单位承担本单位实验室安全建设与管理的主体责任,需建立本单位实验室安全责任体系,并与实验室负责人、实验人员签订《实验室安全责任书》,落实相关责任。营造人人要安全、人人重安全的校园安全氛围。

3.加强实验室安全教育。安全教育是个持续的过程,高校应将实验室安全教育纳入人才培养方案,纳入新教师入职、博士后进站、教师进修等培训工作中,强化广大师生的安全责任意识。明确要求所有进入实验室的人员都必须参加实验室安全培训,建立实验室安全准入制度,考试合格后方可进入实验室。同时针对不同专业,开展针对性的实验项目安全教育课程,宣讲普及安全常识,必要时应配备有上岗资质的专业技术人员[10]。

4.评估实验室安全风险。对所开展的教学科研活动要进行风险评估,主要包括对环境安全、设施安全、安全管理、实验过程安全等风险进行评估,学校、学院每年应有实验室安全常规预算经费,确保实验室安全检查中发现的隐患能及时顺利地完成整改[11]。同时,在新建或改建实验室时,应当把实验室安全风险评估作为建设立项的必要条件。

5.建立健全安全检查制度。实验室要做到安全检查常态化,开展“全过程、全要素、全覆盖”的定期安全检查。各实验室应设专人负责安全工作,建立健全实验室的日常安全检查制度,并做好相应记录。学校、二级单位要经常开展检查和督查工作,坚持自查与抽查相结合、定期检查与不定期检查相结合的原则,及时发现并消除安全隐患,落实实验室安全检查工作,最终形成“监督检查→发现问题→落实整改→复查→消除隐患”的闭环式管理[9]。

(二)危机前的准备阶段

这一阶段是做好危机前各方面的准备工作,可从以下几个方面开展工作。

1.制定应急预案。应急预案能在关键时刻最大限度地减少损失,是在紧急情况下逃生、人身保护和救援等活动的行动指南。因此应急预案的制定,要有较高的可操作性、预见性和完整性。应急预案应张贴或悬挂在实验室显眼处,一旦发生火灾、爆炸、危险品泄露、超剂量辐照等安全事故时,可立即采取有效应对措施。

2.建立安全监控预警系统。高校实验室安全管理是一项复杂的系统工程,随着信息技术的快速发展,高校可根据实验室的特点,开发一套能及时预警的系统,设置预警监测的指标和正常阈值,实时监测实验室温度、湿度、有毒气体等数据,一旦发生危险情况,系统立即报警,并进行断电、喷淋等操作。安全监控预警系统,能够实现实验室的智能监控,有效减少安全事故的发生,进而保障实验人员的人身安全[12]。

3.加强突发事件应急演练。定期开展危险化学品安全事故、火灾安全事故、实验室气瓶泄露、流感病毒培养物溅洒等不同专题的演练培训。开展此类活动不仅可以提高师生的应急能力和实战能力,而且能够检验应急预案,查找预案可能存在的问题,进而完善应急预案,提高预案的实用性和可操作性。高校应逐渐形成实验室安全应急演练常态化机制。

4.加强基础设施建设。按照实验风险等级为实验室配备足够数量的防护手套、洗眼器、紧急喷淋装置和急救包等防护用品;实验楼内灭火器、烟雾报警器和消防喷淋装置等要配齐,定期检查其有效性,可选择性地配备灭火毯、防化服等。涉及使用危化品的高校,应建设危险化学品试剂库,强化危化品储存的安全监督,建立危险源级风险点工作台账。充分利用信息化技术,建立和完善实验室安全信息管理系统,从而为应对危机事件提供必要条件[13]。

(三)危机爆发期的反应

对危机做出适时的反应,是危机管理中最重要的部分。该阶段要尽可能在短时间内有效解决危机、组织救援、防止事态恶化。

1.迅速控制局面。当实验室发生危机事件时,现场人员要克服恐慌情绪,保持沉着冷静,避免从众效应。立即启动应急预案,控制危险源,如使用灭火器、切断电源等。同时第一时间报告上级领导,充分调动各部门的人力、物力,协调开展救援工作,在最短时间内控制事态,最大限度地减少损失,避免产生校园恐慌。

2.做好信息沟通。危机发生后,应急小组要迅速掌握现场的相关信息,包括时间、地点、起因、伤亡损伤情况等,并做好记录。学校作为官方发言人,需面向校内师生和外界大众,选择合适的时机和媒介,发布事件信息和声明,充分表明学校的诚意。这样不仅能避免谣言和恶意的猜测,安抚师生情绪,还能赢得良好的舆论环境。

3.调查事件原因。任何事件不可能凭空发生,危机事件后,学校必须组织人员勘查现场,走访调查,查明危机发生的根本原因,并追究相关人员的责任。

4.处理善后工作。危机消除后,学校要积极做好善后工作。不论是什么性质的危机,都会给学校的声誉带来一定程度的影响,因此学校在危机过后要尽快做出应对。如果事件造成伤亡,学校要第一时间探望伤者,联系家属。在与家属沟通过程中,不回避问题,积极参与伤者的救治,依法予以补偿,进而取得他们的信任,维护学校形象。

(四)危机结束期的恢复

恢复工作虽是事故发生后才开始的,但它仍是危机管理的重点。恢复不仅意味着恢复危机中所受到的损害,更要恢复受害人及波及人群的精神损失,将危机的漏洞弥补起来,具体包括以下几方面。

1.终止应急措施。当导致发生安全事故的相关危险因素或隐患得到有效控制或相除,经专业人员分析评估,危机被遏制达到安全标准后,根据现实情况一步步取消在危机发生时采取的一系列应急措施,避免校园混乱。

2.恢复校园秩序。尽快对事故发生地进行检查,评估损失,制定恢复重建计划。损坏的建筑物要及时维修或重建,受损的设备、资产要修复或重新采购,在确保实验室、设备等安全后,方可恢复正常的教学秩序。

3.总结经验。危机的发生,暴露的是实验室管理上的漏洞。我们要将危机事件转化为改进学校应急管理工作的契机,科学地分析事件原因、评估应急预案是否合理、事件的处理是否妥当、信息传播是否正确有效等,科学地评估各种应对危机的处理措施是否得当,总结经验教训,制定更加完善的危机应对方案,进一步加强师生的安全教育。

二、高校实验室危机管理实践

近年来,我校积极探索与实践实验室危机管理工作,逐渐完善实验室安全管理制度建设,编制了一系列的安全管理规章制度,包括《南方医科大学实验室安全建设与管理规定(修订)》(涵盖管理体系与职责、实验室安全管理制度、实验室安全事故处理等内容)、《南方医科大学实验室特种设备安全管理办法(试行)》《南方医科大学教学科研试剂耗材管理实施细则》《南方医科大学危险化学品安全管理办法》《南方医科大学实验室废物管理办法》《南方医科大学实验记录管理规定》《南方医科大学仪器设备管理实施细则》等,逐步构建学校实验室安全内部管理依据;制定了《实验室安全事故应急预案》《危险化学品安全突发事件应急预案》、特种设备事故应急处理措施等综合预案、专项预案和现场处置方案,使得实验室安全管理工作趋向科学化和规范化。

(一)加强软硬件设施建设

学校搭建了实验室安全学习考试系统,该系统设置了包括电气类、辐射类、化学类等9个类别的学习内容,截至2021年累计约有4万人次完成安全学习。学校还引入了实验室废弃物系统、实验室管理系统、试剂耗材管理平台等,充分利用信息化技术提高安全管理效率。许多基于物联网技术的安全措施,如温度传感器、烟雾传感器、门禁、监控等,正逐渐应用到实验室室全建设中。

(二)注重实验室安全规范化建设

建设实验室规范化管理示范点,张贴安全标识、标语,强化实验室的文化与环境建设,营造人人要安全、人人重安全的良好校园安全氛围,展现各类实验室不同的安全管理特点,以点带面推进学校实验室安全文化建设。开展示范交流活动,定期发布实验室管理风采,挖掘校内各实验室的做法和经验,突出示范引领作用。学校还努力创新安全教育形式,每年开展实验室安全主题教育宣传月活动,通过实验室安全微视频创作大赛、实验室安全评比、应急演练、知识竞赛、文化宣传、安全督查等活动,丰富学习形式。

今后,学校会继续探索符合自身特点的实验室危机管理模式,充分利用现代化信息技术,不断改善实验室基础设施建设,从而促进学校实验室安全规范化管理,提升校园安全水平。

结语

PPRR模型的危机前预防阶段、危机前准备阶段、危机暴发期反应和危机结束期恢复四个阶段,前后关联,涵盖危机事件的全过程。预防与准备阶段要比反应和恢复更为重要。依托该模型建立的危机管理体系,可以很好地指导高校实验室的危机管理工作。

加强高校实验室危机管理,有助于提高高校实验室安全管理水平。实验室安全管理是一个动态化的管理过程,学校在管理实践过程中,要依据实验室特点,全面分析,不断完善安全建设,逐步形成适合自身的、规范科学的管理模式,进而促进学校乃至社会的有序发展。

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