袁振龙

2023年是贯彻落实党的二十大精神，推进新时期首都发展的启动之年，是“十四五”时期承上启下，提升社会治理能力，推进社会治理现代化的关键一年。党的二十大提出，新时代新征程中国共产党的使命任务是“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”[1]，对“全面推进依法治国，推进法治中国建设”和“推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定”等作出详细部署，明确要求“积极发展基层民主、提高公共安全治理水平、完善社会治理体系”，以“建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”[2]，对推进社会治理工作作出具体部署。中国共产党北京市第十三次代表大会明确提出要“以新时代首都发展为统领”，“推进首都治理体系和治理能力现代化”[3]，为首都社会治理发展指明了方向。结合北京社会治理面临的形势和存在的问题，加强和改进社会治理工作，提高公共安全治理水平，不断完善首都超大城市治理体系，提升社会治理能力，持续推进首都社会治理体系和治理能力现代化。

一、首都社会治理现代化面临的新形势

（一）国际形势发展变化对首都社会治理现代化提出新要求

党的二十大报告指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定性预料因素增多的时期，各种‘黑天鹅’‘灰犀牛’事件随时可能发生。……