冯丹萌

中央对农村集体经济的发展十分重视。习近平总书记指出：“壮大农村集体经济，是引领农民实现共同富裕的重要途径。”2016年12月26日，《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》提出“逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益”[1]。农业农村部开展了一系列农村集体产权制度改革工作，用5年时间基本完成农村集体产权制度的改革。各地积极探索村级集体经济发展路径，深化产业利益联结机制，盘活农村集体资产资源要素，促进了农村集体经济的健康发展，为乡村振兴注入了持久力量。

一、农村集体经济发展的实践模式

随着农村集体产权制度改革的全面完成，各地结合自身资源禀赋积极发展新型农村集体经济，成效凸显，有力激发了当地内生发展的动力和潜能，也为全面实施乡村振兴提供抓手。

（一）“沉睡资源”盘活型

乡村振兴背景下，以集体产权制度改革作为盘活农村集体经济关键切入点，对于探索集体经济新的运行机制，促进农村集体经济再发展具有重要作用[2]。很多地区将村集体闲置的会堂、厂房、祠堂和废弃学校等设施加以利用，通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活，增加村集体收入，有的地区将综合农贸市场改造升级，修建摊位和门面进行对外出租。同时，一些自然条件较好的地区凭借土地、山水、田园等特色自然资源，开发增收项目，把沉睡的资源全部激活起来。……