孙 璐

（扬州大学商学院，江苏扬州 225000）

一、问题提出与文献回顾

（一）问题的提出

作为一整套公共行动、公共资源提供和公共安排的制度化过程，社区治理既是我国国家治理体系建设的一部分， 也是国家治理能力的体现。社区治理路径创新不仅延展了基层治理主体的能力边界和服务手段，也为我们厘清复杂多变的基层治理图景提供了解释逻辑，还为当下社区治理体制创新提供了认识依据。 随着社会治理重心逐渐下移至基层，各地社区治理实践创新探索不断，党建引领的统合逻辑、制度规范的秩序逻辑、技术赋能的效率逻辑不断叠加于社区治理空间。党的十九大、二十大报告中有关坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的战略要求则进一步催化了社区治理行动者网络的协商共治、利益共享，治理主客体间凝聚共识、价值共创成为提升社区治理效能的关键性议题。 在实地观察中发现，“氛围”营造作为耦合情感、凝聚共识的有效方法常被社区工作者提及和运用，“氛围”一词在地方政府的政策文件中也屡见不鲜,可见“氛围”正在被地方领导和基层干部视为一种治理技术并不同程度地运用于治理实践中。 那么在社区治理中，“氛围”治理为何出现？ “氛围”治理以何呈现？ “氛围”治理何以可能？

（二）文献回顾

无论是学术研究还是实践活动中，人们经常视“氛围”为不言自明却很难清晰描述的概念，偏好用环境信号、环境刺激、感觉、气氛等概念来描述或置换。……