关于基本单位名录库的基础建设与应用研究
2023-03-21李锋
科学导报 2023年17期
基本单位是指在我国境内从事经济和社会活动的单位的总称。基本单位名录库中收录了除个体户外的市场主体的识别信息、属性信息和数据信息。目前来说基本单位名录库的作用主要局限于为专业调查提供字典库、为抽样调查提供抽样框,为“一套表”联网直报提供符合条件的企业名单,为经济普查提供清查底册等方面。本文拟从提高名录库质量,完善名录库建设入手,进一步对其应用方面进行分析研究,充分挖潜其经济价值和社會价值。
基本单位名录库的资料来源主要是以五年一次的经济普查为基础,在此基础上依据市场监督管理局、税务、民政部、编办等部门的行政记录对数据库进行动态维护和更新。随着商事制度改革的不断推进,企业注册和持有成本降低,我国企业数量快速增长,工作量的增加和注册门槛的降低严重拉低了数据质量。导致名录库中存在指标完整度不高、错漏现象严重、注册地址和经营地址填写随意、主要经营范围表述不准确(直接导致行业代码编写错误,并影响到行业的划分)、主要数据指标不更新等问题。名录库的数据质量不仅影响到其基本功能的实现,更直接影响到可以基于名录库信息进行的资料开发和研究工作。
市场监督管理局、税务、民政、编办、统计等职能部门都有各自信息平台,在指标设置和信息采集中均有重叠及差别,容易造成“数出多门,各不相同”。由于各职能部门对行政记录登记内容的要求不同,侧重不同,造成其资料在导入名录库后存在缺失错漏且质量不高,还得继续对这些单位进行实地调查和问询,对指标进行核实和查漏补缺,不仅加大了统计工作量,而且造成了重复劳动。……
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