刘剑峰

基层卫生医疗机构人力资源规划是在新时期基层卫生医疗机构发展过程中亟待解决的问题。它是落实全面建成小康社会目标、推进基本公共卫生服务均等化的重要举措，也是深化医改、加快健康中国建设的必然要求。因此在进行基层卫生医疗机构人力资源规划过程中，应当首先注重基层卫生医疗机构自身建设，加强基础建设；其次要重视解决人才引进难和人才留不住等问题，积极探索解决模式，以提升基层卫生医疗机构的整体实力。

一、基层卫生医疗机构的人力资源管理现状

基层卫生医疗机构人员结构中，医生、护士与医技人员构成了医院人才库。医生团队是整个医疗卫生队伍中的核心组成力量，但是目前我国基层卫生医疗人才发展不平衡，特别是基层卫生医疗机构的人员结构与城市相比具有一定的劣势，在未来人力资源规划方面也存在一定问题。而基层卫生医疗机构在保障医疗服务质量的同时还需要保证患者的身体健康与生命安全。笔者通过对全国近几年各部门发布的关于做好基层卫生医疗单位人员招聘以及管理工作文件精神的学习调研，了解到目前基层医生存在很多问题，例如编制机制不合理导致医院管理人员和技术人员紧缺；人才选拔渠道狭窄；用人机制不够灵活；人员流动率高等。

（一）编制机制不合理导致医院管理人员和技术人员紧缺

从实际情况来看，基层卫生医疗机构编制机制存在较大问题。……