赖德胜

(中共中央党校(国家行政学院) 社会和生态文明教研部， 北京 100089)

治国有常，利民为本。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视民生工作，对保障和改善民生作出了总体部署，提出了新思想和新举措，人民生活得到了全方位改善。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”[1]这为新时代新征程更好地增进民生福祉、提高人民生活品质、扎实推动全体人民共同富裕提供了根本遵循。

一、保障和改善民生进入品质提升期

顾名思义，民生主要指民众的生计和生活。为人民谋幸福，使人民过上美好生活，是中国共产党的初心和使命，因此，我们党历来重视保障和改善民生。在不同时期，由于社会主要矛盾、生产力发展水平等不同，人民的民生诉求有所差异，党和国家民生工作的侧重点也有所不同。在新民主主义革命时期，党面临的主要任务是，反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义，争取民族独立、人民解放，为实现中华民族伟大复兴创造根本社会条件。在极其艰苦的条件下，我们党仍然将民生置于重要地位。正如毛泽东同志曾指出，对于广大群众的切身利益问题，群众的生活问题，就一点也不能疏忽，一点也不能看轻，一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题[2]，而且在解放区还进行了广泛的民生实践。……