陈国有

（中共黄山市屯溪区委党校，黄山 245000）

引 言

“社区”一词源于拉丁语，意思是共同的东西和亲密的伙伴关系。尽管学术界对社区的定义各不相同，但在构成社区的基本要素上大家的认识还是基本一致的，它就是一个聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。从这个意义上说，它是党和政府联系群众、服务群众的“最后一公里”，是国家治理的基本单元和关键环节。对此，二十大报告提出“要完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系”。本文从基于共建共治共享视角，围绕完善基层治理平台进行分析阐述，以期提升基层社区治理效果。

一、基层治理平台的作用

基层治理平台主要包括网格化管理、精细化服务、信息化支撑，三者之间互为补充、相辅相成、缺一不可，具体作用如下。

（一）网格化管理，让工作方式从粗放化向精准化转变

现代生活方式改变了居民对于团体组织的依赖，对于基层治理提出了更加人性化、个性化的需求，这就要求基层工作人员必须逐步过渡到精准化管理模式中。网格化管理就是通过在社会管理中引入“网格管理”这一途径，在“纵向到底、横向到边”中为不同的家庭单元提供更加个性化管理，做到全面建设社会主义现代化国家征程一个不掉队。

（二）精细化服务，让工作重点从管理为主向服务为主转变

传统“以县为主”的运行体制决定了县以上政府是管理资源的掌控者，形成的部门单兵作战、政府单一治理的“条条为主”模式，意味着很多公共资源无法及时调配到基层，不能够为基层治理提供及时有力的资源保障，阻碍了基层行政部门的工作积极性和主动性。……