■阳泉市财政局

阳泉市认真贯彻落实省委、省政府关于黄河流域生态保护和高质量发展各项决策部署，坚持以规划为先导，编制了《阳泉市黄河流域生态保护和高质量发展区域（盂县）规划》《盂县“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，为盂县黄河流域生态保护和高质量发展工作明确了方向。

一、盂县全域生态保护和高质量发展情况

（一）聚焦生态优先，抓好生态环境突出问题整治

重点实施以下四个项目，总投资9.02 亿元，分别为：

一是山西“东大门”石太高铁沿线（盂县段）生态环境综合整治项目。该项目总投资3.47 亿元，建设地址为盂县石太高铁沿线。主要建设内容为沿线山体破坏生态修复、沿线企业污染治理和厂容厂貌整治、沿线农村人居环境整治提升、沿线荒山荒地生态开发、沿线特色区段绿化美化、农作物种植结构科学引导调整。

二是盂县秀水河生态环境治理工程。该项目总投资0.98亿元，主要建设内容为东坪煤业中水排水口到秀水河与香河交汇处的河道治理、两岸绿化及其附属设施工程。

三是黄河流域历史遗留废弃矿山环境修复治理项目。该项目总投资0.48 亿元，主要建设内容为矿山地质灾害隐患消除、地形地貌重塑、土地复垦与综合利用、植被恢复、矿区生态系统功能恢复、工程后期管护、生态修复效果监测评价等。目前初设通过专家评审，正在申请组织施工招标。

四是盂县城镇生活污水处理设施和县域生活垃圾分类处置设施建设项目。该项目总投资4.09 亿元，建设内容包括农村和城镇污水处理、农村生活垃圾分类治理、城镇餐厨垃圾处理等，是盂县推进全县域生态保护和环境治理的打捆项目，今年主要开展前期工作，目前六个建制镇的污水处理厂项目已经分别完成土地预审和选址意见书的办理，已经完成可行性研究报告的批复工作，同时积极向省发改委申报，作为2024 年盂县黄河流域高质量发展的重点推进项目。

（二）聚焦“四水四定”，推进水资源节约集约利用

严格水资源消耗总量和强度双控，强化水资源配置，完善指标体系，发挥指标刚性约束和定额导向作用。强化取用水管理，中水利用，严控开发区（园区）新水采用量，推进城镇再生水资源化利用设施和管网建设。2023 年重点实施以下三个项目，总投资30.57 亿元，分别为：

一是盂县中水循环利用工程。该项目总投资2.09 亿，主要包括新建提水泵站4 座，蓄水池4 座，输水管线57.l千米，各类阀井44 座，通过对县城生活污水进行集中处理后供裕光煤电2× 100 万千瓦热电厂使用，同时通过管道输送到县经开区三个产业园，提供工业用水支持，提升全县中水利用率，实现水资源的集约节约利用。该项目作为盂县黄河流域生态保护和高质量发展的重点项目向省发改委报送，省发改委对该项目充分认可和支持，得到中央预算内投资5000 万元的支持。项目顺利推进，一期工程全面完工，二期工程抓紧推进。

二是阳泉市龙华口调水工程。该项目总投资20.3 亿元，是省黄河流域生态保护和高质量发展规划中“山西滹沱河连通工程”中涉及盂县的重点项目，通过从龙华口水库调水，为全市提供后备水源，实现全市水资源的统一节约高效利用。

三是盂县县城及周边村镇饮用水网扩容提质工程。该项目总投资8.18 亿元，作为龙华口调水工程的配套工程，通过建设5 座净水厂，铺设供水管网，解决县城周边6 个乡镇的供水问题。项目已经纳入国家政策性金融工具重点支持，先期支持8180 万元的项目资本金已经到位。

（三）聚焦文化传承，保护弘扬黄河文化

保护传承黄河文化遗产，推动优秀传统文化及红色文化资源创造性转化、创新性发展。加快旅游公路等基础设施建设，2023 年重点推进了投资21.05 亿元的国道338 盂县境内闫家庄至梁家寨段公路改线工程，总投资15.18 亿元的国道239 盂县境内夫城口至肖家汇段公路改线工程和总投资16.4 亿元的太行山一号旅游公路建设项目，三条公路的建设，将极大地优化改善了盂县的交通环境，形成了贯穿南北、横跨东西的交通大动脉，特别是太行一号旅游公路建设，打通了盂县太行山革命老区的偏僻山村，使沿线各旅游景点串成链，为推进盂县全域旅游发展奠定了基础。

（四）聚焦民生改善，增进人民福祉

因地制宜推进生态富民、产业富民、技能富民，加强普惠性基础性兜底性民生事业建设。2023 年重点推进盂县人民医院医技楼建设工程，总投资1.96 亿元；盂县疾病控制中心建设项目，投资2100 万元；盂县妇幼保健中心和计生服务中心建设项目，投资2700 万元。

二、盂县全域生态保护和高质量发展取得的成效

一是沿线荒山荒地荒滩生态开发。5 个生态廊道分区种植苗木252.5 亩，完成100%；东春谷、樱花园2 个特色区广场铺装完成1500 平方米；土方工程完成100%，绿化完成80%；东春谷特色区已完成100%，冷泉河特色整治区段正在实施。

二是沿线农村人居环境整治提升。涉及的19 个村落，种植苗木136 亩，完成100%；地被种植完成13631 平方米，完成30%；污水管网完成11990 米，完成100%，新增垃圾场清理及覆土共3 处，已完成3 处。

三是空气质量明显改善。根据环境监测，2022 年，阳泉市盂县空气质量明显改善，多项指标显著提升，1-11月，县城建成区优良天数263 天，同比增加17 天，优良率78.74%，位居全市第一。县城空气质量综合指数4.58，同比下降4.8%，位居全市第二。各污染物监测浓度分别为：细颗粒物（PM2.5）36µg/m3（微克/立方米），同比下降5.3%；可吸入颗粒物（PM10）74µg/m3（微克/立方米），同比下降3.9%；二氧化硫（SO2）24µg/m3（微克/立方米），同比下降20.0%；一氧化碳（CO）1.5mg/m3（毫克/立方米），同比下降16.7%；臭氧（O3）162µg/m3（微克/立方米），同比下降3.6%；二氧化氮（NO2）28µg/m3（微克/立方米），同比上升12.0%。

四是水质量状况整体达标。盂县国、省考地表水监测断面4 个（其中，国考断面2 个，省考断面2 个），2022年1—11 月，水质优良（Ⅰ—Ⅲ类）的断面3 个，Ⅳ类水体断面1 个，无劣五类水体。国考断面：滹沱河盂县闫家庄大桥断面Ⅱ类、乌河盂县枣园村断面Ⅰ类。省考断面：龙华河盂县会里村断面Ⅰ类，温河-温池断面Ⅳ类。

五是黄河流域生态修复有序推进。积极开展山西“东大门”石太高铁沿线（盂县段）生态环境综合整治项目、盂县高速沿线露天矿山恢复治理项目、京津冀周边及汾渭平原等重点区域露天矿山生态修复项目及盂县牛村地质灾害治理工程区域生态环境综合治理项目。项目建成后，全县生态环境将得到改善与提升，地质地貌景观得到保护和修复，同时有助于提高生态环境承载力，有助于打造“生态友好、环境美丽、功能完善和文化永续”的生命共同体。

六是黄河文化融合发展。坚持文旅融合，挖掘盂县特色文化，打造康养旅游新业态。实施“文化+”战略，藏山忠义、大汖古韵、报国名寺打造“仇犹古国”“忠义文化”鲜活名片。以太行1 号旅游路为牵引，对现有文旅项目扩容提质，抓好通用航空园区建设，与忻州云中房车营地、太原萧河新城构建高端航空旅游消费三角集聚区，全县国家3A 级以上景区4 处，中国传统村落5 处，中国美丽休闲乡村2 处，王炭咀村获评省级4A 乡村旅游示范村，多点齐发、连点成线、区片发展，忠义文化、山水景观、休闲康养、文体赛事融为一体，成功创建省级文旅示范区，文旅康养赋存优势进一步彰显。

三、工作亮点

阳泉市盂县黄河流域生态保护和高质量发展亮点工作主要有三方面：

一是被命名为第一批省级生态文明建设示范县。根据生态环境部《国家生态文明建设示范市县管理规程》和《国家生态文明建设示范市县建设指标》等文件精神，盂县于2022 年3 月完成生态文明建设示范县规划编制并由县政府颁布实施，对照国家级生态文明建设示范区的指标，通过自查，约束性指标和参考性指标全部完成。2022 年10 月21 日，省生态环境厅制发《关于命名第一批省级生态文明建设示范区的函》，盂县被命名为全省第一批省级生态文明建设示范区，目前正在积极申报国家级生态文明建设示范区。

二是中水循环利用工作扎实推进。盂县中水循环利用工程建成后，中水利用率从目前40%提高到75%以上，中水利用率全市最高并且走在全省前列。盂县污水处理厂生活污水处理能力4 万吨/天，目前实际平均处理量2 万吨/天，盂县中水循环利用工程建成后，中水循环利用率能达到1.6 万吨/天，其中盂县电厂8000 吨/天（已经稳定运行500 多天），晋能鑫磊电厂6000 吨/天，盂县经济技术开发区2000 吨/天，中水利用率达到75%以上。

三是加大资金投入并严格绩效管理。积极建立“政府引导、市场推动、多元投入、社会参与”的再生水利用设施建设投入机制，积极争取中央及省级资金支持，有效整合地方财政资金，切实落实地方公共财政投入。对争取到的各级资金，成立资金绩效评价小组进行资金绩效目标管理机制和绩效评价，对资金实行绩效管理，并做到“花钱必问效，低效必问责”。■