历史的洪流，在时序更替中奔腾；发展的航船，在奋楫争先里前行。

回望抗疫的三年，我国在世纪疫情冲击和“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力下稳住了经济大盘，从2020年成为全球唯一实现正增长的主要经济体，到2021年经济规模占世界比重超18%，再到这三年年均增长4.5%，明显高于世界2%左右的平均水平。

2023年1月，随着我国疫情防控政策的优化，稳增长政策效应显现，我国经济正稳步复苏。兔年春节消费火热，为全年消费复苏和经济增长开好了头；各地“新春第一会”部署全年工作重点任务，呈现“开年就开跑”的新气象，彰显“起步即冲刺”的新作为，打响了经济复苏第一枪。

回暖

观察中国经济，消费是个重要窗口。兔年春节，我国迎来了疫情防控转段后的第一个长假，随着疫情防控政策的优化和大多数人的“阳康”，“吃住行游购娱”等需求集中释放，线下接触型、聚集性消费逐渐复苏，国内消费市场回暖势头明显。

一年之计在于春，春节消费回暖引领中国经济实现了“开门红”。据不完全统计，春节假期，全国铁路、公路、水路、民航共发送旅客约2.26亿人次，比2022年同期增长71.2%；根据文化和旅游部数据中心的测算，春节假期全国国内旅游出游3.08亿人次，同比增长23.1%，恢复至2019年同期的88.6%，实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%。据商务部监测，春节期间全国重点零售和餐饮企业销售额比去年农历同期增长6.8%。同时，消费的红火还体现在春节档院线电影上，国家电影局统计数据显示，今年春节档我国电影票房达67.58亿元，位列影史春节档票房第二名。

一组组数据下，一个恢复势头强劲、潜力巨大的消费市场呈现在人们眼前。“节日消费火热的景象再次回归，一定程度上表明消费信心在回升。春节消费的红火为提振全年经济开了个好头。”中国宏观经济研究院研究员王蕴说。

除去浓厚的节日氛围与疫情优化叠加释放出的巨大的市场需求以外，我国一揽子稳经济政策和接续措施也为消费持续恢复提供了坚实基础。新年伊始，全国多地举办了多种形式的消费季活动，助力消费复苏：新疆1月初宣布延长汽车消费补贴活动和汽车下乡专项行动，全面促进汽车消费；1月19日，山东出台10条消费措施提振信心，加快市场回暖向好；1月底，山西省商务厅等l7个部门下发《关于进一步搞活汽车流通扩大汽车消费的通知》，进一步稳定和扩大汽车消费……“各地备部门部署多项促消费稳增长政策举措，乘势推动消费加快恢复，有利于释放被抑制的消费需求、挖掘潜在消费需求、创造新的消费需求。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说。

消费是国民经济循环的终点，也是起点。随着市场消费需求的不断释放，将直接刺激生产端增加有效供给。官方数据显示，作为衡量制造业景气程度的

“风向标”，1月中国制造业采购经理指数（ PMI）上升到50.1%，为2022年10月以来首次进入扩张区间。其中，新订单指数为50.9%，比上月明显上升7.0个百分点，表明制造业市场需求有所回升。“1月份PMI大幅回升，且重回荣枯线以上，表明经济回暖势头强劲，中国经济强大的增长动能快速释放。”国务院发展研究中心研究员张立群表示。另据中国物流与采购联合会数据，1月中国非制造业商务活动指数为54.4%，环比上升12.8个百分点，结束连续6个月下降走势，折射非制造业景气水平触底回升。

消费回暖映出中国经济发展底色。同时，投资领域也迎来了重大利好。重大项目建设是稳投资、增后劲的“主力军”，是实现经济高质量发展的“压舱石”。春节假期刚过，各省份马不停蹄地开始了经济“大比拼”。多地密集推动重大项目开工建设，开启基建“加速跑”模式，力争为兔年经济开好头，起好步。

做好做强“内循环”的同时，随着防疫政策的优化调整和产业链的畅通运转，港口的生机活力正在持续恢复，我国“走出去”的步伐也已抢先迈出。从去年年底开始，浙江、广东、江苏、福建等多个省份纷纷“出海抢单”，为2023年我国外贸“再上一层楼”迈出了关键一步。

挑战

2023年，我国已经站上了经济复苏的潮头，但经济重启的艰难和复苏之路的坎坷仍需引起重视。

当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界百年未有之大变局加速演进—一世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。

在全球通胀高企、俄乌冲突升级，以及利率高涨、投资锐减的大环境下，全球经济增长出现放缓甚至衰退将不可避免。根据联合国《2023年世界经济形势与展望》预测，2023年，全球主要经济体都将举步艰难：日本增速约为1.5%，美国约0.4%，欧盟甚至只有0.2%。

可以预见的是，2023年，全球经济衰退风险上升、外需增长持续放缓依然是中国外贸面临的严峻考验。目前，我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，特别是全球经济增长减弱将导致外需下滑，抑制中国扩大出口。“2023年全球仍将深度动荡不安，冲突将对全球产业链供应链造成较大损害。全球经济不景气和美国的围堵将是中国在2023年贸易发展最大的阻力。”商務部研究院研究员彭波表示。

“全年外需走弱将是大概率事件，1月新出口订单仍处于收缩区间，出口极有可能不再像过去三年那样成为拉动因素。”中国民生银行研究院宏观研究中心主任王静文表示。

出口拉动作用降低时，经济的发展就需要进一步拉动内需。相对而言，投资拉动经济见效快，但可能存在低效率和不可持续的问题，一旦减缓就可能带来经济增长的停滞。而被寄予希望的“报复性消费”可能也会不及预期。春节期间短时期的节日氛围叠加居民消费需求的集中性释放固然带动了一波消费“小高潮”。但从长期来看，由于受疫情影响，居民收入增长放缓、预期下降，不敢消费、不便消费，存钱避险倾向上升。可以看出，居民整体消费信心的恢复并不容易。

进入新发展阶段，我国作为世界第二大经济体，其在2023年经济发展中的表现备受关注。但在国内外双重挑战下，我国经济能否在新的一年里再度乘风破浪，落脚点很关键。

出发

如今，中国正在加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局，从目前我国经济恢复面临的挑战来看，预计在新发展阶段下，我国经济发展或将更多依靠“内循环”。

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力。党的二十大报告提出，“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。2022年年底召开的中央经济工作会议也提出，“着力扩大国内需求”“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”，进一步强调了消费复苏对于中国经济持续恢复的重要作用。1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定，增强对经济的拉动力。

随着春节小长假的结束，消费热潮开始冷却，面对消费后劲疲软，信心比黄金更重要。消费信心哪里来？关键是稳定就业水平和提高收入预期，老百姓的腰包鼓起来，赚钱不再难，才会放开手脚去消费。中央经济工作会议明确，积极的财政政策要加力提效。中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群也表示，财政政策在稳投资促消费中将继续发挥重要作用。

中央经济会议的部署下，“促消费”成为2023年各省份支出政策的重點，更多措施促进消费也正成为我国经济复苏的主旋律。湖南省预算报告把“多措并举扩大内需”列为2023年主要支出政策的首项，明确要优化收入分配结构，增强居民消费能力，引导住房改善、新能源汽车、养老服务等消费；广东省提出，2023年要支持发展内贸促消费，安排3.22亿元，支持消费枢纽建设、餐饮品牌提升，完善县域商业体系建设，加快消费回补和潜力释放。安排18.45亿元，支持新能源汽车应用推广，加快充电基础设施建设，推动能源消费转型升级。

消费作为经济活动的起点和落脚点，短期内，着力恢复和扩大消费能够让经济增长尽快恢复到常态水平；而在中长期，实体经济发展将依然是保持我国经济稳定增长和促进国内大循环的重要抓手，扩大内需战略需坚持以“推动高质量发展”“深化供给侧改革”为主题。

2023年1月28日，上海、江苏、浙江、安徽、广东、山东、河北、湖北、福建、甘肃、重庆等多个省市均召开了“新春第一会”，以“开工实干”的决心和“真金白银”的支持打响2023年拼经济的“发令枪”。

实体经济是国民经济的根基。中央经济工作会议提出，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。1月28日上午，广东省召开全省高质量发展大会。作为全国第一经济大省，广东把目光锁定在“推动高质量发展”上，将其视为“根本出路”，并明确全省推动高质量发展的“五大抓手”为狠抓重点项目重大平台建设、以实体经济为本坚持制造业当家、深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”、发挥金融“活水”作用赋能实体经济高质量发展、坚持“五外联动”等。

“中国经济第一城”上海，开完“优化营商环境建设大会”后，于1月29日印发《上海市提信心扩需求稳增长促发展行动方案》，从纾企困、提信心、扩需求到强投资、稳增长、促创新，为“激活需求、强化供给”、深化供给侧改革、促进经济高质量发展送上第一份“大礼包”。

“开局即决战，起步及冲刺”。各地的“新春第一会”以及相关部署，是开创2023年经济工作新局面的标志性举动，透露出2023年我国经济恢复的强大韧性。目前，我国经济巨轮正经历最不平凡的一段航程。从各地“新春第一会”传递出的强烈信号可以看出：只有下定先手棋、打好主动仗，夯实扩大内需战略的基础，沿着“高质量发展”主航道破浪前行，我国这艘经济巨轮才能行驶得更稳、更远。