尹璐YIN Lu；刘远鹏LIU Yuan-peng

（中国核电工程有限公司，北京 100840）

1 背景及意义

在核电项目核岛厂房土建工程造价当中，混凝土工程造价占据相当大的比重。施工图预算审核文件是公司向承包商支付工程价款的重要依据。在核岛厂房土建工程施工图预算审核工作过程中，为切实保障公司利益，对于承包商上报的施工图预算，需严格把控预算文件质量，控制土建工程预算造价。

QC 小组活动（也称为质量管理小组活动）是20 世纪70 年代末随着全面质量管理（TQM）引入我国并开展起来的，是一种致力于在工作质量、效率、方法等方面改进和提升的科学有效的活动形式，其特点是发挥全员参与的积极性和创造性，改进质量，降低消耗，提高经济效益，运用质量管理的理论、工具和方法开展活动，具有很高的科学性。

因此，借鉴QC 小组的活动方法，通过将科学的策划（Plan）-实施（Do）-检查（Check）-处置（Act）循环（即PDCA循环）以及其它统计工具应用于核岛厂房土建工程造价控制工作中，探索一种创新、科学且有效的造价控制管理模式。

2 活动过程

PDCA 循环是全面质量管理的思想基础和方法依据，是QC 小组活动程序的核心思路。一般来说，P 阶段，即策划阶段，包括选择课题、现状调查、设定目标、原因分析、确定要因、制定对策等关键程序；D 阶段，即实施阶段，是对制定的对策进行具体的运作和实施以推动解决问题的进程；C 阶段，即检查阶段，是对对策实施效果以及目标达成情况的检查；如果成功实现目标，则进入A 阶段，即处置阶段，对检查的结果进行处理，将成功的经验标准化。

本文以某百万千瓦级核电项目（下文称项目A）为例，探究QC 小组活动在控制核电站核岛厂房混凝土工程预算造价方面的应用。

2.1 现状调查及症结确定

控制混凝土工程预算造价是控制整个土建工程预算造价的关键。根据公司数字化设计研发中心提供的项目A核岛厂房混凝土三维模型，可以粗略计算出该项目的混凝土工程量，该量与实际预算工程量较为接近，可作为预算工程量审核时的参考值。通过对承包商上报的各类混凝土构件的预算超越参考预算的金额及百分比进行计算，绘制出排列图如图1。

图1 引起混凝土工程预算造价偏高原因排列图

由排列图可以看出，在各类混凝土构件的影响程度当中，混凝土墙和混凝土板的上报预算超越参考预算的比例分别达到了50.6%和38.7%，明显高于其他混凝土构件，且累计比例高达89.3%，是导致混凝土工程预算造价偏高的症结所在。

2.2 目标设定

如果能解决混凝土墙和混凝土板预算造价偏高这两项因素，就能降低89.3%的混凝土工程施工预算造价偏高问题。目前项目A 核岛厂房混凝土工程上报预算20750万元，参考预算18702 万元，上报预算超越参考预算2048万元，也就是说，解决了这两个问题症结，就能降低2048*89.3%=1829 万元的混凝土工程施工预算造价。因此，活动目标设定为：降低项目A 混凝土工程预算造价1829 万元。

2.3 原因分析及要因确认

通过绘制原因分析关联图（图2），共找到了8 条末端因素。并由此制定了要因确认计划表（表1）。

表1 要因确认计划表

图2 原因分析关联图

QC 小组成员明确分工，针对该8 条末端因素，逐一进行确认和排查，通过调查分析、现场踏勘等方法，从中确认2 条主要原因，分别为：混凝土构件计算规则不一致；构件交接处工程量重复计取。

2.4 制定对策

根据5W1H 原则，QC 小组针对2 个主要原因制定了对策表，做到责任到人、目标量化、对策有效、措施具体。对策表详情如表2。

表2 对策表

2.5 对策实施

2.5.1 对策一：制定统一的构件交接处计算规则

①收集其他项目混凝土构件审核原则。

小组成员收集整理了近年来由本部门负责审核的核电项目审核原则资料，并重点关注了存在分歧的混凝土墙、混凝土板与混凝土梁的工程量的审核原则；还查阅了核电技术经济工作中常用定额，包括《房屋建筑与装饰工程消耗量定额》（2015 版）、《核工业预算定额》（2013 版）以及《电力建设工程预算定额》（2013 版）中关于混凝土墙、板、梁的工程量计算规则，对各类计算规则进行了汇总和比对。

②现场验证混凝土构件交接处施工方式。

小组成员多次赴项目施工现场踏勘，与承包商一起对混凝土构件交接处施工方式进行验证。经确认，现场施工时，一般先浇筑混凝土墙，然后浇筑混凝土板，墙板交接处随墙浇筑；混凝土梁、板施工时，根据现场实际情况，先浇筑混凝土梁、再浇筑混凝土板，或者梁、板同时支模浇筑。

③编制混凝土构件计算原则。

小组成员结合以往核电项目混凝土工程审核经验、常用定额中各混凝土构件的计算规则与现场实际情况，编制了核岛厂房不同混凝土构件交接时的计算规则。该规则经小组讨论修改后，发放给所内资深专家和业务骨干人员征求意见，经一致同意后，形成审核原则初稿。

④双方协商，确定统一的计算规则。

与承包商召开商务协调会，就混凝土不同构件计算规则进行了意见统一，双方达成一致意见并形成会议纪要。

⑤宣贯并执行统一的计算规则。

经部门领导批准后，QC 小组召开审核原则宣贯培训会，对项目A 混凝土构件计算规则进行了统一宣贯并开始实施。

2.5.2 对策二：计算不含重复计取的正确工程量

核岛厂房不规则、规模大、混凝土构件繁多、内部结构复杂，传统的手工算量极易出现差错，且难以进行校对。小组成员摒弃传统的手工算量方式，采用更为便捷、准确、智能的广联达算量软件，根据双方统一制定的计算规则对软件内的计算规则进行修改，对复杂的核岛厂房进行建模算量工作。

①按图册分别建立广联达模型。

以核岛厂房中的反应堆厂房为例，首先根据施工图纸按图册分层绘制基础、墙、梁、板、柱、门窗、洞口、零星构件等不同混凝土构件。

②汇总单一模型为整体模型。

每个图册的模型建立完毕后，打包另存为“块”单元。再根据各个“块”单元的相对位置，将各个独立模型汇总成为反应堆厂房整体模型。

③计算汇总后不含交叉重叠部分的混凝土工程量。

调整软件计算规则，保持与制定的混凝土构件统一计算规则一致。软件自行根据计算规则对各混凝土构件交接处工程量按实扣减，在该混凝土整体模型下计算反应堆厂房混凝土工程量，即可得到各混凝土构件的工程量，该工程量即为不含构件交接处重复计取的正确工程量。

④核对工程量。

QC 小组成员与承包商对工程量计算结果进行核对。以设计图纸、经批准的施工方案、软件计算所得的不含交接处重叠部分的工程量、以及现场实际情况为依据，确保工程量计算准确无误，并要求承包商修正上报预算书中重复计算的工程量。

⑤出具预算审核书。

审核完毕后，小组成员出具混凝土工程预算审核书，对审核情况及审核结果进行详细说明，由双方参与人员签字确认，并加盖单位公章与职业印章。预算书中核减了重复计取混凝土工程量带来的预算偏差，修正了上报预算书中出现的其他问题。

2.6 效果检查

2.6.1 对策一实施效果检查

对策一实施后，小组成员持续对实施效果进行跟踪。在后续一个月的审核工作中，累计完成28 份混凝土工程施工预算审核文件，对审核文件的计算规则进行检查，全部文件均100%按照统一制定的计算规则计取，合理核减上报预算，达到对策目标。

2.6.2 对策二实施效果检查

对策二实施后，小组成员经过校对-审核流程，对实施效果进行检查。在后续一个月的审核文件中，由于正确运用广联达算量软件进行建模计算，构件交接处工程量重复计取率降至0，达到对策目标。

2.6.3 课题目标实现情况

经过上述对策实施，小组成员对项目A 核岛厂房混凝土工程施工预算造价降低情况进行了统计，结果显示，对策实施后，项目A 核岛厂房混凝土工程施工预算造价共计18043 万元，略低于参考预算造价18702 万元，符合造价控制要求；预算造价累计降低2707 万元，超过目标值1829 万元。与对策实施前的现状对比结果表明，混凝土墙与混凝土板工程量偏高情况已经不存在，由主要因素降为次要因素。QC 小组活动成功降低混凝土工程施工预算造价，达到了造价控制的目的，活动目标实现。

2.7 活动效益

2.7.1 直接经济效益

通过核减承包商上报混凝土工程预算造价，直接控制了建设成本，使得公司可以少向承包商支付2707 万元工程价款，为公司节约了投资。

扣除活动期间人工费、差旅费、交通费、住宿费等成本支出约67 万元，本次QC 小组活动带来直接经济效益=收入-支出=2707-67=2640 万元。

2.7.2 技术效益

此前，核电项目混凝土工程量计算工作一直基于技经人员手工算量结果，对于编制、校对、审核人员的专业程度和技术水平均有较高要求，且耗时长、效率低，也不利于后续与承包商审核工作的开展。本次小组活动对策实施阶段采用的软件算量方式，实现了从手工算量到软件建模计算工程量的数字化转变，不仅效率高、计算准确度高、易于进行工程量核对，且可以广泛应用于后续其他项目的工程量计算、审核以及造价控制工作当中，优化了行业内部关于核岛厂房混凝土工程量的计算方法，具有重要意义。

2.7.3 社会效益

通过现场踏勘，获取第一手资料，了解施工状况，使技经工作同现场实际情况联系的更为紧密；依靠科学的方法和优秀的职业素养，使承包商信服，提升了公司形象；推动现场结算工作顺利开展。

2.8 巩固措施

为了巩固活动取得的成果，使本次的成果在后续工程造价控制工作中继续发挥作用，小组成员编写了《核岛厂房混凝土工程施工图预算审核手册》，手册依据合同、变更协议、招投标文件等进行编制，其中，针对结构施工图册中混凝土构件工程量的计算规则进行了详实具体的规定，要求后续预算审核工作必须严格依据手册中制定的规则执行，避免上述问题的重复发生。该审核手册规范了审核流程，提供了透明、规范的审核机制，现已在后续核电项目的审核工作中继续发挥作用。

3 结语

通过QC 小组活动的原则和方针，遵循PDCA 循环，采用适当的统计工具，科学有效地开展工作，找到了控制核岛厂房混凝土预算造价的症结所在和主要原因，并针对主要原因制定合理可行的实施对策，贯彻实施并最终达到目标值，有效控制了土建工程预算造价，节约了成本，为公司带来了直接的经济效益以及间接的技术效益和社会效益，并且促进了全员参与、全员行动、团结合作的意识，小组成员的综合能力都得到了大幅度提升，有助于培养更为专业、综合能力更强的造价人员。今后也应继续积极开展和持续推广QC 小组活动，用科学的方法和严谨的逻辑指导实际工作，全面提高质量管理水平和造价控制水平。