陈以乐，郑 亮 ，郑剑艺

1 历史城镇景观视线保护的相关理论和发展

1.1 景观视线保护理论的起源

景观视线保护源于20 世纪初期各国的风景规划体系中的风景保护，如1919 年日本京都市制定《城市建筑法》中对居住区高度控制、1923 年奥地利的州法案强调建筑与风景协调、1938 年英国伦敦大火纪念碑周边高度控制等[1]，发展至今，其趋势可归纳为：①风景规划作为范围更为广泛的环境保护政策之环节，建立独自的规划体系，并与城市规划的土地利用控制体系一起发挥作用；②与前者相反，风景规划最终被纳入地区详细规划之中，合二为一形成高精度的城市规划控制体系[1]。因此在城市发展中，历史纪念物和具有特别意义的自然风景构成的景观对于塑造城市风貌、特征、形象、肌理具有重要的结构性意义，该要素成为了城市规划和管控的重点[2]。随着城市建设与景观保护的矛盾日益显现，以人的视觉空间形态为导向的景观视线保护逐渐受到国内外城市的重视并制定出一系列的措施[1]，如英国的战略性眺望景观和地方性眺望景观（图1）[3]，法国的远景、全景、视廊三种纺锤形控制（fuseaux de protection）方法（图2）[4]，日本风致地区（ふうちちく）景观控高[5]。

图1 伦敦的战略性眺望景观保护

图2 巴黎地方城规（PLU）纺锤形控制保护区

1.2 当代景观视线保护的方法

在我国，城市景观视线的保护规划研究和实践发展迅速。王建国研究团队在西湖景观眺望研究中提出“景”和“观”互动评价理论，将西湖分为102 个视点人工实测获得视觉数据[6]，并提出4 个圈层的周边建筑高度控制数值[7]。……