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上海建工二建集团有限公司

一、前言

成本是企业生存的基础，是参与市场竞争的“底牌”，成本控制决定着产品或是服务的定价，直接影响企业在市场中竞争的话语权。因此，企业应该注重成本控制工作。建筑行业作为我国国民经济发展的支柱产业，对于我国GDP 增长做出了重大的贡献。近些年来，建筑企业受地产行业影响较大，其整体经济效益并不是很好。建筑企业若想提升自身经济效益，需着重练好内功，无论是企业管理者还是普通工作人员都需要把成本控制纳入自身工作职责中来，才能实现最佳的成本控制目标。

二、成本控制概述

利润=收入- 成本费用。一般而言在收入固定的前提下，成本费用控制的越好、成本费用支出就越少、利润就越大。成本控制是针对企业运营中各个环节的成本支出进行的管理。对于企业而言，在确保产品及服务质量前提下，科学设置成本控制目标，并在日常运营中最大程度降低成本支出，实现自身的成本控制目标。

建筑工程项目实施中，成本控制作为重点环节，建筑企业管理层及相关职能部门应该给予高度重视。工程项目成本控制内容主要包括材料成本、人工成本、机械成本、管理成本等几个方面。工程项目若想实现其最理想的成本控制目标，须从多方面展开工作，有效提升控制效果，从而保证项目成本控制的目标得以顺利实现。

三、建筑工程项目成本控制的内容

（一）工程项目材料成本

一般的建筑工程项目成本中材料、人工、机械的比例为6:3:1。原材料成本占较大一部分比例，工程项目建设过程中，需要采购大量的钢材、商砼、砂石等材料，材料成本的高低直接影响着项目造价及工程成本支出，无疑成为工程项目成本控制的重点环节。首先，材料采购环节。材料采购中要保证材料质量达标，避免因材料不合格导致施工项目带来安全风险，并影响工程最终验收。同时，材料采购价格要确保合理，在确保材料质量的前提下，将采购价格降至最低。其次，材料领用环节。材料领用环节要按工程施工要求进行，在确保工程质量的前提下要避免出现材料浪费的情况。

（二）工程项目人工成本

建筑业属劳动密集型产业，人工成本虽然占到整体工程成本的30%左右，但是人员若安排不当，有可能导致人工成本超标、工程成本无法有效控制，因人工使用不当，造成窝工、项目施工进度延误、材料浪费、工程质量、安全事故的案例也是比比皆是，因而企业应该注重工程项目人工成本的控制。首先，合理配备各类人员。建筑工程项目开展中，要合理配备施工人员及管理人员，在确保工程的质量、工期、进度的前提下，尽量压缩人工成本。其次，注重成本控制意识提升。工程项目开展过程中，管理者与施工人员要具有一定的成本控制意识，要从思想观念上降低各类成本的消耗，实现工程项目成本的整体控制。最后，注重劳动生产效率提升。企业需要持续不断地提高施工技术水平，通过新工艺、新机械的应用来降低普通人工的消耗，提高效率。同时也需要不断地提升自身的工作效率，在规定的时间内完成既定的工作任务，避免人为性的拖沓。

（三）项目机械成本控制

建筑施工过程中，需要机械设备作为工程支持。建筑企业无论是直接购买设备、还是对外租赁设备，在机械设备使用中需要定期对其进行维修保养，以提升设备使用的效率及安全系数。否则有可能降低劳动生产效率而延误工期，并引发施工安全问题，因而要注重项目机械成本的控制。

（四）项目管理成本控制

项目管理成本包括项目施工过程中不直接参与工程建设，但是需要消耗的成本费用部分。如管理人员工资、办公用品、水电消耗等。这些费用看似较少，但是若项目建设周期较长，也会占有一定的比重，希望管理层对其给予相应重视。

（五）纳税成本控制

工程项目施工中，纳税成本占有一定比重。其中包括如，增值税及附加、企业所得税、房产税、土地使用税、印花税等。一些税种可以采取相应的纳税筹划予以节约的。如增值税、印花税等，需要财务人员作好相应的税务筹划工作。同时，要注重税务风险防范，否则企业将遭遇税收征管部门的行政处罚，无形中加大的工程成本支出。

四、建筑施工项目成本控制中存在的问题

（一）项目成本全面预算管控措施缺失

没有构建全面的成本预算管控体系。项目建设之初，项目管理者没有针对成本支出进行应有的筹划，导致项目运行过程中项目参与者略显盲目。因而，由于项目管理人员对于成本控制目标缺乏相应的重视，导致成本控制目标不科学。实际工作中，有些项目负责人认为，建筑项目的开展主要是根据图纸按图施工，在安全建设的前提下满足项目建设进度及质量目标就可以进行，相关成本按过往经验预估。由于方案偏重于考虑项目的施工管理和技术层面，并没有完全按项目的成本控制思路开展工作，从而导致工程项目的进展中，各职能部门间缺乏足够的沟通、协调、配合，使得成本管控目标与实际项目开展存在较大的脱节，严重影响成本控制活动的开展，不利于成本管控目标的实现。

（二）项目材料成本控制不佳

材料占工程整体造价近六成的比例，建筑施工项目运作中对于建筑材料的需求相对较高。施工项目若想提升成本控制水平，需要加强对于建筑材料的控制，实际操作中可从采购及消耗两个环节加以控制。首先，材料采购过程。一些企业在主材的采购过程实施了招投标机制，并有效地控制采购成本。但是，在一些辅材方面，因为其使用量较少、受重视程度不够，并未有严格的执行招投标采购制度，从而导致部分材料采购价格上升。同时，在材料采购中，部分企业一味追求价格低廉，导致材料质量无法得到保证，最终在材料的使用中，容易造成工程质量下降，严重的影响工程整体效果，被质检部门发现后要求其整改，无形中增加了工程成本。其次，材料消耗过程方面。材料消耗过程中，存在浪费现象。究其原因，一方面出于施工人员责任心不够，施工现场材料管理不当，没有完全执行材料定额制度，造成材料无端浪费；另一方面，企业内部控制管理不严，没有执行严格的材料收、发存管理制度，导致材料领用较为混乱。

（三）项目人工成本控制亟待加强

首先，岗位职责设置不明确。建筑施工之前，项目管理者没有对于不同岗位人员设置相应的工作量基础，存在岗位职责不明确问题。这样一来，由于施工工程一般是施工天数核算人工成本，导致许多工作存在拖延工作的情况出现。形成人工成本在不断提升，但是实际工程进度与人工成本支出不匹配，造成建筑项目整体施工成本提高的局面。其次，工程任务分配中缺乏合理的方案。分配任务中，没有制定较为合理的任务分配方案，使得许多工程项目参与者没有最大限度发挥自身的工作优势，出现不能人尽其才的问题。最后，人员综合素质亟待提升。在工程项目录用员工过程中，如土方、钢筋、模板、商砼浇筑等，导致其对于人员的年龄、技术水平、学历等方面的要求降低。项目实施开工中，容易出现因人员素质问题导致工程不达标的现状，这样不仅增加了人工成本，还造成了材料浪费。

（四）固定资产日常维护不到位

目前，随着国内、外机械制造水平的不断提升，对于工程项目建设起到了较大帮助，建筑企业施工中所使用的机械设备分为外购、租赁两个方面。但是，设备管理人员缺乏对于设备使用、保养、维护的足够了解，导致许多设备没有发挥出最大功效。因为设备维护不到位等原因，导致设备使用寿命降低，增加了设备运营成本，使得项目成本管控受到影响。

（五）纳税成本控制意识不强

随着我国税收征管体制的健全与完善、税收征收手段不断提升，有力的打击了税收违法行为。尤其是营改增之后，对于建筑业产生了较大影响。建筑业需要适应增值税的征管方式，须从纳税人身份选择、进项税发票取得、新旧项目因素等多方面考虑增值税纳税成本。然而，一些企业对于增值税的认识存在一些偏差，导致增值税日常核算及管理中存在相应问题，不利于纳税成本的有效控制。另外，还有合同签订时不含税标的额的标注影响印花税等一系列的问题，部分建筑施工企业对这些税务细节问题把握不足，最终导致纳税成本控制不佳。

五、提升建筑工程项目成本控制水平的策略

（一）建立全面预算管理成本控制体系

首先，制定科学、合理的预算管理方案。项目开工之前相关负责人须安排预算管理人员针对项目的整体状况制定有效的预算管理方案，方案的制定应该本着客观、真实、合理、可操作等原则进行。要将预算管理方案同工程项目实施战略紧密结合，考虑市场环境的基础上，提升预算管理方案的有效性。其次，制定相应项目成本管控目标。具体应遵循总—分模式，确定总目标之后，分解至各个单元工程、各业务部门乃至于关键岗位。同时，企业也可以借助于阿米巴管理模式，划小核算单位、细化岗位考核。最后，注重成本管控的绩效考核实施。成本管控是否到位，绩效考核机制的建立是关键。企业须设立合理的绩效考核机制，对于预算执行好、成本管控到位的部门及人员给予适当奖励，反之要予以相应惩罚，以彰显成本管控的奖惩有度。

（二）加强材料成本控制

首先，企业可以通过合同管理方式，对于供应商的资质、身份、材料质量、价格、提供的商业信用等方面因素进行梳理，建立企业合格供应商名录。若采购的材料品种较多、项目较杂，企业可以借助信息化软件进行管理。其次，材料采购之前要严格执行招、投标制度及三家比价制度，要确保材料质量的前提下，实现采购价格最低。最后，加强材料的出入库管理。对于入库的各类原材料，材料员要对质量进行检查，对材料入库数量进行核对，无误后方可入库。同时，材料出库中要严格遵循相关管理制度，要加强材料出库的内控管理，不得无故领用材料，材料的使用要符合施工标准，杜绝材料浪费行为的出现。

（三）提升人工成本控制水平

建筑施工中人的因素相对不好控制，人工成本控制也是难度最大的。因而，建筑企业在项目施工过程中，要加强人工成本的管理与控制。首先，管理层要对人工成本管控提升认识。管理层在日常工作中除了注重工程进度、材料价格与质量、施工安全之外，要对人工成本格外重视。要从制度、机制等各方面对其加强管理，以最大程度降低人工成本。其次，企业要合理配备相关岗位人员。人员配备环节应本着人尽其才、物尽其用的原则进行，要最大限度地发挥每一个员工的工作特长及能力、有效提升其工作效率、确保工作质量。第三，加强对于相关岗位的绩效考核。项目施工过程中，应将工作效果、工作业绩与工作人员的薪金收入相挂钩，通过适当的管理方式来提升工作人员的积极性，促使优秀的施工人员能够在规定的时间内完成更多的工作任务，相反对于工作能力较差、工作拖沓的人员要进行淘汰，从而确保施工质量、进度的前提下，将人力成本降至最低。最后，加强人员招聘及录用环节管理。员工录用过程中，要采取相应的方法严格的予以筛选。一方面，要注重员工的学历、资历、工作经验；另一方面，对于员工的个人工作操守进行考核，只有这样才能使得更加优秀的员工进入到企业中来，使得企业运营中焕发勃勃生机。

（四）加强固定资产管理

施工用机械设备的良性运转，有利于提升建设施工效率，节约人力成本、提高施工安全系数，企业要加强固定资产管理。首先，要注重固定资产专业性维护。企业要聘请专业的人员负责设备的使用、维护、保养等日常工作。在固定资产使用过程中，要时刻关注运行状况，及时发现问题并处理，以提升机械设备使用的安全性；其次，财务部门要参与固定资产管理。财务部门应该定期地于固定资产实施盘点，对于出现的盘亏、毁损等问题要查找原因，并上报企业管理层。最后，企业要合理的利用固定资产租赁方式，对于使用频次相对较低，但是造价较高的设备可以采取租赁的方式引入企业，以起到节约资金成本、盘活资产的作用。

（五）提升纳税筹划水平，注重纳税成本控制

纳税筹划工作对于建筑施工企业而言显得十分重要，一方面，其能够起到降低纳税成本、延迟纳税的作用；另一方面，合理的纳税筹划工作可以有效降低企业纳税风险，避免因税收违法行为的出现而无端遭受税收行政处罚。首先，企业注重合格财务人员的选聘工作。财务核算及税务管理工作相对较为复杂，需要财务人员具有一定的财税知识功底、相应的财务工作经验得以有效应对。在财务人员的选聘上要适当提升门槛，从知识结构、受教育程度、专业职称、执业资格等几个维度设定岗位资格；其次，财务部门要与业务部门开展积极的沟通，业务部门在开展相应业务中，应该听取财务部门的专业意见。如，供应商增值税纳税人身份的选择、增值税发票是否符合四流合一等。从而最大程度上降低纳税成本的基础上，实现工程项目成本的有效管控。

六、结论

现阶段，受多方因素影响，建筑施工企业所面临的挑战较大，企业须通过加强自身管理、不断提升项目工程成本的管控，以实现目标利润、降低现金流的支出。针对建设项目成本管控中存在的各类问题，应本着从实际出发的原则，从建立全面预算管理成本控制体系、加强材料成本控制、提升人工成本控制水平、加强固定资产管理、提升纳税筹划水平，注重纳税成本控制等五个方面入手，不断加强对于成本的管控工作，从而使得企业在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，为我国经济增长做出贡献。