一、起草背景

近年来，在山东省委、省政府坚强领导下，山东省制造业高质量发展步伐全面加快。2022年8月29日，山东省委、省政府高规格召开全省先进制造业强省建设工作会议。会上，李干杰书记强调指出，建设新时代社会主义现代化强省，制造业首先要强，加快建设先进制造业强省势在必行，要求全面实施先进制造业强省三年行动计划，发出了加快建设先进制造业强省的最强动员令。为认真贯彻落实省先进制造业强省建设、民营经济高质量发展工作部署，积极构建工信领域投融资一体化综合服务体系，研究起草《山东省先进制造业投融资三年行动计划》。

二、起草过程

在认真汇总梳理国家和省金融政策、学习借鉴外省市经验做法、听取相关市局和企业需求建议基础上，于7月底形成初稿；随后组织部分商业银行、担保保险、投资机构、金融专家和企业代表集体会商修改，于8月上旬形成征求意见稿；8月26日至9月10日，分别征求济南、烟台、威海、潍坊、泰安、临沂以及德州等市工信部门和厅处室意见建议，10月14日组织省财政厅、地方金融监督管理局、人民银行济南分行、山东银保监局以及山东证监局等5部门处室相关人员集体通稿，形成会商意见稿；根据党的二十大会议精神，结合贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）工作要求，对会商意见稿进行修改，于10月20日书面发函向省财政厅、商务厅、地方金融监督管理局、人民银行济南分行、山东银保监局以及山东证监局等6部门征求意见，集中反馈24条意见建议，在充分沟通协商的基础上给予吸收，达成共识形成《山东省先进制造业投融资三年行动计划》。……