○颜 金 朱 峰

（江苏海洋大学文法学院，江苏连云港 222005）

党的十九届五中全会明确将推进“国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步”[1]作为我国“十四五”时期经济社会发展的目标。地方政府作为国家治理的重要责任主体，应当承担起执行国家文化治理体系和治理能力现代化战略规划的主要职责。从某种意义上说，文化治理能力现代化的水平，将直接影响着我国文化治理能力现代化的目标能否顺利实现。科学系统、有效的文化服务发展评价体系和评价机制，将直接影响我国文化服务体系进入“提质增效”的阶段[2]。然而，文化治理能力现代化的程度，还需从其实现的具体路径方面开展深入研究。当前，国内学者主要从宏观角度分析、探讨政府文化治理能力现代化，但对具体路径的研究较少涉及。实际上，文化治理与经济治理、社会治理、环境治理等具有同等重要性，从文化管理到文化治理，再从文化治理迈向文化善治，才能进入文化治理的更高境界。因此，对文化治理实现路径的研究及后续优化完善，具有一定的现实意义和理论价值。

一、地方政府文化治理能力现代化的基本内涵

（一）地方政府文化治理能力现代化的概念界定

在当今的世界格局之下，基于不同国家的国体和政权组织形式，各个国家设置了不同层级的政府机关，以此确保本国治理的长期稳定[3]。……