王国东

（辽宁省旱地农林研究所，辽宁 朝阳 122000）

最近几年，独立投资、独立经营农场的青年人群越来越多，还有很多新型职业农民、农业合作社、家庭农场等，这些都属于现代农业生产经营的主力军，同时国家也非常重视现代农业发展，对诸多的农业生产经营主体给予了很多支持与鼓励，促使其生产模式逐渐朝着现代化、标准化、规模化方向发展。农业生产与经营过程中，生产基地建设是首先要解决的问题，在问题解决之前，必须对农业生产基地建设进行深入了解，充分掌握当地农业生产条件，为后期的规划与建设工作提供保障，为农业生产基地带来更好的发展空间。

1 现代农业的相关概念和理念

在现代农业生产中，融入了更多的科学技术，属于一种新型农业。国际有机农业运动联合会把现代农业定义为：利用先进的科技，保护生态环境、维护土壤，确保人类的身体健康，遵从当地农业生态及自然规律，在科学技术的支持下不断创新，避免破坏人类的生存环境，确保人类与自然界和谐共生。

现代农业的发展过程也是技术改造和经济发展的一个过程，体现出较强的综合性。强化农业生产基地建设、使更多的农村越来越富裕，创造良好的生产环境，是现代农业主要的发展目标。另外，现代农业在科学技术和现代工业的支持下，体现出了农业文化建设，在有科学依据的情况下，对农业生产进行管理，有效利用各种资源，构建完善的农业生产体系，形成绿色农业生态系统。

2 现代农业生产基地建设的理论基础

现代化农业理论最早始于1960年，为总结出现代农业生产基地建设理论，美国经济学家舒尔茨于1964年完成《改造传统农业》一书，书中提到如何将传统农业转变为现代农业的各种方法。但在此之前，我国已经对如何实现农业现代化理论进行了探究，并取得了很不错的成果，探索出很多具有自己特色的农业现代化之路，并通过多次、反复实践，总结出丰富、有效的生产经验，创造出全新的农业现代化发展模式。实现农业现代化生产，必须具备一定的创新理论，利用多种渠道、多种手段革新农业技术，利用生物技术使农业发展不再受到无弹性土地供给带来的不利影响。另外，现代农业的发展，应当将先进的种植方法和优质的农作物品种进行大力宣传，将其理论有效扩散出去，促进农业生产效率的快速提升。通过这种方法，使更多的农业生产经营主体掌握农业生产技术知识，减少农民之间和地区之间的生产差距，确保农业生产的稳定发展。

3 农业生产基地应具备的条件

第一，农业生产基地的地下水位要高，来往途中便于通行、地理位置及自然条件的优势要高。

第二，土地资源、水资源、大气质量等条件都要达到国家制定的有关标准。

第三，农业生产基地的生产规模要具备一定的集中性，在明确建设地点后，应进行详细调查研究，包括地理位置、气候状况、土地资源情况、地形地貌以及生态环境等因素，并且要求各生产单位根据实际情况制订有关技术操作规程。

第四，可以通过建立标准化生产体系，提高产品质量安全水平和市场竞争力，从而获得更大的经济效益和社会效益。做到基地具有较为完善的质量管理体系、组织管理制度和服务体系；同时还必须建立良好的营销渠道体系，使消费者对企业形成信任，使产品应与本国或本省的市场份额占有率相结合。

第五，农业生产基地要加强与当地相关部门之间的联系，形成有效的合作机制，从而进行产业化种植与管理。

4 现代农业生产基地建设的基本原则

4.1 确保标准化生产的原则

现代化的农业生产基地建设，需要严格遵守国家制定的各种标准进行操作。一般情况下，主业和辅业是农业生产基地经营活动的主要组成部分。随着主业的不断发展，给副业带来源源不断的发展动力，但在此过程中，必须要在遵循基本原则的基础上正确选择农业生产基地。另外，所选择的农业生产基地要具备自己独特的产业和优越的经济社会发展条件，其自然资源较为集中，体现出标准化的生产原则，并将这种作用充分发挥到农业生产基地的经营与发展中，获取较高的经济效益，提高在其他农业基地中的竞争力。

4.2 生产与市场需求相结合

在多元素的社会背景下，人们对农产品的要求越来越高，因此，现代农业在所生产农产品时必须将人们的健康放在第一位，生产出安全、品质优良的农产品，得到社会广大民众的信赖。在开展农业生产基地建设工作时，增强市场意识，与市场发展需求保持一定的协调性，考虑产品是否能在市场中很好地去销售，并制定有效的营销方案，找到更多的销售渠道，大幅度提升农产品销售量，为广大农业生产经营者创造更多的经济效益。

4.3 经济、环境、社会效益相结合

提高经济效益也是实现农业现代化的主要途径之一，而基地独特的农产品是提高经济效益的基础保障，同时也会直接影响到农业产品的产量、农业生产经营者的收入及地方财政收入。另外，要想取得更多的经济效益，需要采取农业生态工程实施方案，不仅要懂得农作物的种植技术，还要制定农作物养护策略，并将种植技术和养护策略循环利用，从而减少资金的投入，促进整个基地生产力的提高，以较高的价格售卖到市场中，达到提高经济效益的目的。

现代农业生产基地建设中，应不断对基地进行整修，绿化、美化生产基地的田园景观，将水、土资源充分利用起来，避免浪费过多的可利用资源，最大限度地保护农业生产基地原有的生态环境。

从社会效益层面来分析，首先要确保农产品的质量，让广大消费者购买到健康、安全的农产品，得到消费者的赞同与认可，得到良好的评价与反馈。不断扩建农业生产基地，为更多需要工作的人群创造就业机会，使社会越来越多的人认识到保护环境的重要性。经济效益、环境效益、社会效益，三者之间的关系是密不可分的，互相促进、互相推动，缺一不可。所以，在现代农业生产基地建设过程中，相关人员需要认识到经济、环境、社会效益协调发展的重要性。

4.4 可持续发展原则

社会、经济、生态的可持续发展是农业生产基地建设中的基本原则。在基地项目建设过程中，应当注重项目建设准入制度及项目建设环境影响评价制度的构建，在有科学依据的情况下进行土地开发，秉持保护资源、保护生态环境的理念，将生产绿色、无公害产品作为发展前沿，使经济效益、生态效益、社会效益保持在相对协调的状态。

5 生产基地组建的评价分析

5.1 市场机会评价分析

形成一个农业生产基地，首先必须考虑市场机会。本文通过对农业生产基地选择的市场机会进行系统分析，确定了其影响因素并建立起指标体系。对市场机会的评估分析主要涉及竞争对手、目标市场和其他要素的分析。

竞争对手的评估分析：产品在市场定位，公关策略、销售渠道、产品定价、广告促销、售后服务等方面，现有市场占有率及发展趋势，应对新入职竞争对手可能做出的动作进行评估。

目标市场的评估：一般需求、产品类型、具体品牌、供应商、经销商和销售渠道的状况，目标顾客和潜在顾客的状态，分析消费者购买决策影响因素。

5.2 资源禀赋评价分析

自然资源：形成农业基地，从光照到气温，再到水分，都必须先考虑本地自然资源的优势、土壤、生物及其他生态环境中形成的自然力，是提高农业投入产出率和因地制宜的重要因素，走出一条特色农业的路子；其次，要选择适宜种植的农作物种类，根据各地自然条件特点和经济实力来确定不同农作物品种的搭配比例，并建立相应的配套栽培技术体系。

资金资源：一是借贷资本，一般向银行借贷；再者就是权益资本，一般是由公司或其他法人投资形成。第二，自有资本，以股东为主，基地投资者也有资金投入。在我国企业中，“借贷——资产”关系一般被视为一种财务策略或财务管理方式，并将其纳入企业财务战略管理范畴进行研究。测量“借贷——财产”关系的恰当性，可以从资金风险和经营风险的取舍来进行分析，借助于“企业筹资矩阵等”进行识别。

5.3 农业风险评价分析

农业生产过程，是社会经济再生产和自然相互交织在一起的，生产受到气候因素的影响、自然条件等然因素的作用更大，风险防控难，决定着农业项目投资存在很大的不稳定性与风险性。特别在市场经济环境下，农业项目选择不当或失误将造成巨大的经济损失。所以，在施工方面对农业生产基地的投入应遵循因地制宜的原则。再者就是量力而行的原则，通过对本地水资源条件、空气条件、对资源的生殖状况的相关考察，最后确定投资的方向、数量及时机；一方面在项目决策阶段要充分了解当地的自然情况、社会经济现状、发展潜力，以及未来可能遇到的问题。另一方面，在建设投资评估时，也要特别重视对农业基地建设的敏感性分析，对不可能出现的因素进行有效预估，尽可能地降低投资风险。

5.4 产业特色评价分析

农业项目及周边自然条件与生态环境的关系更加密切，往往一业为主，多种生产经营方式相结合，种植、养殖，休闲观光、循环农业与其他生产互相融合，多业并举，从而达到较好的经济效益。所以，在对农业生产基地的投资进行评价时，既要对某项农业项目的独立性加以重视，还应考虑到基地项目等问题，从投入的量、方向以及时间顺序等等进行衡量，要充分考虑到各方面的要求。

5.5 生态保护评价分析

由于现代农业生产过程社会经济再生产和自然再生产相互交织而成，因此，在项目建设时，若环保措施不到位，会对生态环境造成损害，例如：土地沙化和盐碱化以及水土流失等，土壤污染等等，这些都会对生态环境的可持续发展造成伤害，更是关系到国民经济发展。所以农业生产基地的评价突出生态效益与环境影响的评价，完成农业投资项目必须有利于形成循环经济和推动经济社会发展，促进生态农业可持续发展。

6 现代农业生产基地建设的具体措施

6.1 基地地址选择

选择作为基地的田块，应比较集中成片，并且充分考虑了周围环境可能给基地带来的影响，远离污染源，同时还必须有充足的水源，以保证基地内植物生长所需水分。另外，针对基地农田基本建设情况，产品特色、劳动力资源方面，生产技术方面、交通运输情况等等，还应予以考虑。

6.2 进行科学规划

现代农业生产基地应根据当地实际情况进行规划，整体设计应遵循生态工程的原则，借鉴国内现代农业生态工程成功模式，规划并设计出与当地自然、社会相协调的环境等条件。除此之外，还要结合本地区实际情况和市场需求，制定科学合理的发展战略，使其成为具有区域特色的现代农业园区。

6.3 重视人员培训

现代农业就是劳动、知识和技术集约型农业，农业生产基地建设工程所涉及的技术面很广，只有农业生产基地的建设者，才能理解和掌握现代农业生产原理和技术，掌握建设农业生态工程的原则和方法，建立一个良好的农业生产基地。因此，为了使我国现代化农业发展更加迅速，必须重视基地建设项目中有关技术问题的解决和处理。可以聘请农业专家、生态工程专家、养殖领域专家为基地内有关人员提供规范、技术、管理等方面的服务，同时还包括销售等各方面的培训，有效提高基地建设工作质效。

6.4 建立良好的内部质量控制体系

建立完善的内部质量控制体系，是建设现代农业生产基地的根本需要，其主要内容有：

第一，建立质量管理体系，即建立基地建设管理计划，严格按照现代农业生产基地的建设标准运行；第二，建立完善的质量跟踪审查制度（如文档记录体系），对基地建设的进程进行监管，保证基地建设的顺利实施。

7 结语

建设现代农业生产基地，能够从根本上减少资金的投入，有助于促进传统农业向现代农业转变，为现代农业科技应用做出贡献，推进农科教结合，有利于促进农业适度规模经营的发展，推动形成贸工农高体产业化经营模式，有助于农业社会化服务体系的构建，同时，还可以有效地改善农村环境和生态环境。所以，广大农业生产经营者，必须重视现代农业生产基地建设工作。