陈丛刊，梁 茗

（西南财经大学 体育与经济管理研究中心，成都 611130）

党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，“党的百年奋斗锻造了走在时代前列的中国共产党”〔1〕64。党的十九届五中全会提出了提高党的建设质量的明确要求，为新发展阶段全面加强和改进党的建设下达了任务书、明确了路线图。深刻领会和全面把握高质量党建的生成逻辑、内在意蕴、时代价值与实践理路，以更高的标准、更严的要求和更实的举措推进党的建设新的伟大工程，锚定正确方向不动摇、保持强大动力不松劲，是立足第二个百年新起点、走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的重大时代课题。

一、高质量党建的生成逻辑

（一）理论逻辑：马克思主义伟大真理指引

在长期的思想论争和革命实践中，马克思恩格斯逐渐明确了无产阶级政党的组织原则及其自身建设原理。马克思恩格斯积极参加工人运动和建党活动，为其政党建设思想提供了深厚的实践基础，他们的政党建设思想产生于19世纪40年代的欧洲。马克思恩格斯认为，党员在组织上入党的同时，在思想上也要入党，必须在思想上对党的宗旨、理念、追求高度认同，经常通过各种方式用无产阶级思想理论改造和克服各种阶级剥削、个人主义等非无产阶级思想。1847年，马克思恩格斯创建了共产主义者同盟。1848年，共产主义者同盟发表了光耀千秋的《共产党宣言》，奠定了无产阶级政党的理论基础，标志着马克思主义政党建设思想的诞生和无产阶级建党活动的兴起。《共产党宣言》对无产阶级政党的性质、纲领、领导革命和建设的策略步骤、党内纪律作出了明确阐述。之后，以列宁为代表的布尔什维克党，对马克思主义政党建设思想作了进一步探索，先后发表了《怎么办？》《进一步，退两步》等丰富马克思主义建党思想的光辉巨作，为中国共产党的创立和发展提供了理论支撑和实践指导，马克思、恩格斯、列宁关于无产阶级政党建设的相关论述，为中国共产党人建立一个坚强有力的政党提供了思想指引和行动指南。

（二）历史逻辑：中国共产党的党建成就

中国共产党自创立之初就高度重视自身建设，在新民主主义革命的过程中，逐步形成了毛泽东建党学说。井冈山时期，毛泽东对无产阶级的思想领导作了论述，第一次明确提出从思想上建党的主张；红四军古田会议通过的决议，深刻阐述了党的思想建设的极端重要性，并提出加强党的组织建设的任务；1939年毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》上提出了党的建设总目标、总任务，将党的建设称为“伟大的工程”。新中国成立后，党内氛围生机勃勃、生动活泼，党总结出了加强党的领导、着重从思想上建设党、发扬党内民主等重要经验，进一步发展了毛泽东建党学说。改革开放后，邓小平将马克思主义政党建设思想和毛泽东建党学说与时代结合，形成了邓小平党的建设理论。这一理论在党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》中得到了系统概括。江泽民深化了对党的建设的认识，形成了江泽民关于党的建设的重要论述。胡锦涛在新世纪新阶段，以提高党的执政能力和先进性建设作为主线，形成了胡锦涛关于党的建设的重要论述。党的十八大进一步提出了全面推进党的建设新的伟大工程、全面提高党的建设科学化水平的重大命题和重大任务。

（三）现实逻辑：新时代党建工作实践要求

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党的建设领域中“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，不断提高党的建设质量是中国共产党巩固执政地位、履行执政责任、实现执政使命的重要前提。习近平总书记围绕“建设一个什么样的党、怎样建设党”和“为什么要坚持党的全面领导、怎样加强和改善党的全面领导”这两个根本问题作了一系列重要论述，提出了一系列新理念、新思想、新战略。这些重要论述深刻阐明了新时代党的建设的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，强调不断提高党的建设质量，增强党的建设的系统性、实效性和深刻性，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。具体而言，对于党员发展，习近平总书记强调要按照《中国共产党发展党员工作细则》中控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求来发展党员，突出强调党员发展质量问题；对于领导干部工作，习近平总书记指出，“既然我们都是领导干部，都担负着党和人民交付的职责，就要不断提高自己、丰富自己，兢兢业业做好工作，不断提高工作水平和质量”〔2〕。党的十九大报告第一次明确提出“党的建设质量”的概念，突出强调要调动全党积极性、主动性、创造性，不断提高党的建设质量。党的十九届六中全会继续强调，全党必须生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。

二、高质量党建的内在意蕴

（一）政治建设是党的根本性建设

在党的建设总体布局中，政治建设既是“根基”也是“灵魂”，是管总体、管根本的，对党的其他建设具有统摄提携、纲举目张的关键作用，政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果〔3〕。“必须以党的政治建设为统领，推进新时代党的建设新的伟大工程。”〔4〕加强党的政治建设，主要任务是要将坚持党中央组织的政治权威、完善各级党组织的政治功能、提升党员的政治觉悟三者紧密结合，首要任务是要保证全党服从党中央，坚决维护党中央一锤定音的权威，核心要义是要“讲政治、守纪律”，基本要求就是要坚决执行党的政治路线，严格遵守政治要求和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则上同党中央保持高度一致。通过全面加强党的政治建设，以正确的政治纲领、政治路线、政治立场、政治目标和严明的政治纪律，保证全体党员具有高度的政治觉悟，坚持正确政治方向，维护党的团结统一，实现其所肩负的政治使命，使全党形成强大的政治行动自觉。

（二）思想建设是党的基础性建设

回顾无产阶级政党发展史，苏联解体给我们党最深刻的启示就在于必须高度重视党的思想理论工作，把思想建设摆在更加突出的位置，一刻也不能放松〔5〕。党的思想建设，是党为保证领导力、凝聚力、战斗力和创造力，在思想理论方面所进行的一系列系统性工作，主要包括理想信念、理论武装、党性教育和道德修养等四个方面，主要任务是强化马克思主义政党的理论武装，把马克思主义信仰作为强党之魂，通过对党员进行党的基本理论、基本路线、基本方略的教育，保持全党在思想上、政治上、行动上的高度一致。思想建党，从根本上说就是牢固树立共产主义理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。中国共产党在百余年的发展历程中始终坚持以马克思主义为指导，坚持对共产主义远大理想的执着追求，将坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，作为共产党人安身立命的根本。

（三）组织建设是党的体系性建设

中国共产党是一个具有高度组织性、纪律性的马克思主义政党。党的组织建设是按照党的建设总要求和党的组织路线，以党的组织体系建设、领导班子和干部人才队伍建设为主要内容的实践活动，对党的建设发挥着构建体系、筑牢体系的作用。“组织起来”是马克思主义党建理论的一个基本观点。“在阶级对阶级的政治斗争中，组织是最重要的武器”〔6〕，列宁在领导俄国革命的过程中也认识到了组织的重要性，发出了“必须组织、组织、再组织”〔7〕的号召。中国共产党之所以能够成为中国人民的坚强领导力量，一个极其重要的原因就在于党始终高度重视党的组织建设，不断强化自身所拥有的强大组织优势。党的力量来自组织，党的组织是党赖以存在、发展和完成使命的物质基础，党的全面领导、党的全部工作都要依靠党的坚强组织体系提供保障。确保党的组织建设各项任务落实落地，坚定贯彻党的组织路线，需要把握好“一个重点”和“两个着力”的时代命题。“一个重点”即以党的组织体系建设为重点，“两个着力”即着力培养忠诚干净担当的高素质干部、着力聚集爱国奉献的各方面优秀人才。政治路线确定后，干部就是决定性的因素，如何以关键少数带动绝大多数就是组织建设的重点，如何深化人才体制机制改革、优化人才保障制度、聚天下英才而用之则是组织建设的难点。只有党的各级组织都功能健全、本领过硬，才能构建上下贯通、执行有力、保障到位的严密组织体系，党的领导才能“如身使臂，如臂使指”。

（四）作风建设是党的形象性建设

党的作风关系党的生命，是关乎人心向背的晴雨表。作风建设是党的性质和宗旨在党的实践活动中的具体体现。在中国共产党领导革命、建设和改革的辉煌历程中，无不贯穿着加强党的作风建设的生动实践，无不体现着坚持把建设党的事业与建设良好的作风紧紧联系在一起的光荣传统。党的作风建设涉及党的思想作风、领导作风、工作作风，以及干部生活作风、学风、文风、会风等不同领域，是提高党的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党的长期执政地位的重要方面。党的作风关系党的形象，是关乎党的生死存亡的重大命题。我们党作为马克思主义政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量。作风建设是塑造政党形象的重要途径，党中央从不断发展变化的实际出发，推进党的作风建设。党的作风关系党的事业成败、引领着社会风气。作风建设的核心是要党保持同人民群众的血肉联系，是我们党从以人民为中心的价值取向出发对党自身提出的建设要求。自党的十八大以来，党中央把“八项规定”作为加强作风建设的切入点和全面从严治党的突破口，继续发扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大作风，较真碰硬，开创了全面从严治党新局面，为推进党的事业在新时代常新常青注入了强劲活力。

（五）纪律建设是党的规范性建设

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一，完成党的任务的根本保证。党的纪律建设是全面从严治党的基本内容，就是要以严明的纪律规范全体党员的行为。加强纪律性，革命无不胜。中国共产党的光辉成就来之不易，其重要经验之一就是要加强全党的纪律性。党的十九大将纪律建设纳入新时代党的建设的总要求和总体布局，凸显了纪律建设在党的建设中的重要地位和特殊作用。回望历史，纪律严明一直是无产阶级政党的鲜明特点和政治优势。马克思恩格斯不仅在理论上明确提出无产阶级政党要有严明的纪律性，而且以严明的纪律指导了世界上第一个无产阶级政党的创立和建设。纪律严明也是贯彻党的路线方针政策的重要保证，中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是其优良传统和政治优势。从党的纪律要求所规范的内容来看，党的纪律主要可以分为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等六类纪律，这些纪律是使全党上下在思想上、政治上、行动上保持高度一致的律令。在党的建设总体布局中，全面从严治党，重在加强纪律建设，守纪律讲规矩始终位于党建的突出位置。党的纪律建设呈现出自觉性、强制性、严厉性、全面性等基本特性，以更加严明的纪律投入全面从严治党新长征，对于保持党的先进性、纯洁性有着极为重要的作用。

（六）制度建设是贯穿党建始终的主线

党的制度是中国共产党的各级组织和全体党员必须共同遵守的行为规范和办事规程，贯穿于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等各个领域。制度建设在党和国家事业中发挥着至关重要作用，既能够保障党的全面领导，又有助于增强党的创造力、凝聚力、战斗力。制度建党，其实质就是要用法治思维和法治方式管党治党，通过抓制度的贯彻执行，注重运用制度法规的执行力和约束力来调解党内矛盾、解决党内问题、规范党员行为。重视制度建设是我们党实践探索得出的重要结论，邓小平曾深刻指出，制度问题是更带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，必须引起全党的高度重视〔8〕。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央回应时代呼声，以问题为导向，着力完善党内法规体系，加强党的建设制度改革的顶层设计，扎紧织密制度的笼子，从而使管党治党的制度体系更加严密，进而推动党的制度建设进入更加成熟的发展阶段。党的政治、思想、组织、作风以及纪律建设虽各有自身的规律，但倘若离开制度建设这一贯穿其中的主线，片面地把它们分割开来进行“单打一”的建设，就会使各自的功能受到限制。在不断提升党建质量的进程中，必须聚焦关键环节、坚持标本兼治，以党的制度建设为重点，持续完善党的建设制度体系，形成统一脉络、发挥交互作用。只有以制度建设构建完整的党的建设的系统，才能保证高质量党建各方面工作的高效协调推进。

三、高质量党建的时代价值

（一）推动党的建设新的伟大工程

党的十九届六中全会提出，“全党必须铭记生于忧患、死于安乐，常怀远虑、居安思危，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”〔1〕73。这是以习近平同志为核心的党中央统筹把握“两个大局”，科学总结我们党奋斗的历史经验，坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命，对新时代党的建设作出的战略擘画。在新时代新征程上，加快推动党的建设新的伟大工程是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践，是巩固、拓展和丰富新时代党的建设成就的必然选择，是落实全面从严治党战略方针的迫切需要，是在复兴征程上完成新时代党的历史使命的根本保证。中国共产党只有时刻保持刀刃向内的决心和勇气，才能顺应时代、引领时代、不负历史、不负人民。提升党的建设质量永远在路上，新的伟大工程建设永远在路上，党的事业发展到什么阶段，人民对美好生活的需要发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。党的十九大报告明确指出，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，要不断提高党的建设质量。提升党的建设质量、全面从严治党、践行人民至上，这是面向2035年锻铸新时代党建新的伟大工程的支撑点。高质量党建正是新时代对党的建设提出的更新要求，在这一阶段中，需要始终坚持将政治建设摆在首位，全面贯彻落实从严治党，勇于自我革命，建设更加坚强有力的党，不断推进高标准党建，实现高质量党建，推动伟大工程迈向生生不息的更高阶段，确保党始终成为伟大事业的坚强领导核心。

（二）传承弘扬中国共产党精神谱系

中国共产党之所以历经百余年而风华正茂，饱经磨难而生生不息，正是凭着中国共产党精神谱系一脉相承、与时俱进的强大精神力量。在中国共产党成立100周年纪念大会上，习近平总书记饱含深情地诠释了“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神，明确了中国共产党人精神谱系的源头，为全面学习和宣传中国共产党人精神谱系提供了前提和基础。一百多年来，以伟大建党精神为源头的中国共产党精神谱系，在党砥砺奋进的过程中形成了一个个鲜明具体的伟大精神“坐标”，构成了涵养后人的“精神谱系”，彰显了一代代中国共产党人“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的奋斗精神。高质量党建与中国共产党精神谱系共同作为党的建设伟大工程的重要组成部分，在我们党的发展过程中互相促进、相得益彰。中国共产党精神谱系拥有连贯的思想内核，与高质量党建各个方面的内容具有相通相融的共性。中国共产党精神谱系源于厚重的实践积累，可以将中国共产党人心中的信仰化作行动的力量，成为推动高质量党建的坚实精神动力，同时在高质量党建的过程中中国共产党精神谱系能得到进一步的丰富发展。伟大工程、伟大事业孕育伟大精神，习近平总书记在北京2022年冬奥会、冬残奥会总结表彰大会上阐释了“胸怀大局、自信开放、迎难而上、追求卓越、共创未来”的冬奥精神，再次深刻印证了中国共产党精神谱系在不断加强党的建设的过程中得以薪火传承。在新时代，通过高质量的党的建设，可以弘扬光荣传统、赓续红色血脉，将中国共产党精神谱系继续发扬光大。

（三）全面落实从严治党战略方针

伟大事业必须有坚强的党来领导。党的十八大刚刚闭幕，习近平总书记就提出了“打铁还需自身硬”的重要论断，而在党的十九大开幕会上习近平总书记进一步指出“打铁必须自身硬”。将“还需”改为“必须”，体现了党对全面从严治党认识的深化和升华。全面从严治党，基础是“全面”，关键是“严”，要害在“治”。“全面”就是管全党、治全党，覆盖党的建设全领域全方位全过程，不留死角、不留盲区；“严”就是严字当头、真管真严、敢管敢严；“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部，都要肩负起党建主体责任。党委书记要把抓好党建作为分内之事和必须担当的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于执纪问责。全面从严治党，是将中国共产党由“大党”建设成为“强党”，解决政党“硬不硬”问题的必由之路。提升党的建设质量，关键是坚持党中央的集中统一领导，保证正确方向、形成强大合力，既需要全方位发力，也需要重点击破。抓思想从严、抓管党从严、抓作风从严、抓反腐从严。从党内政治生活严起，坚定执行党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，始终保持自我革命、从头再来的勇气、始终坚持刀刃向内、无私无畏的品格，以“时时放心不下”的责任感解决好人民群众关注的突出问题。扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为“敢于碰硬、善于碰硬”的坚强战斗堡垒。通过贯彻新时代党的建设总要求，推进高质量党建，落实全面从严治党，筑牢党的执政能力，保证中国共产党始终是带领中华民族实现伟大复兴的主心骨、生力军。

（四）推进实现中华民族伟大复兴

从国家蒙辱、人民蒙难、文明蒙尘，到站起来、富起来、强起来的伟大飞跃，中华民族从来没有像今天这样接近伟大复兴的目标。中国共产党从成立时的50多名党员，到今天的9 600多万名党员，490多万个基层党组织，领导着具有5 000多年文明史、由56个民族组成、拥有14亿多人口的东方大国，用一百多年的时间走完西方国家几百年的现代化历程，创造了人类发展史上不可复制的发展奇迹。回头审视我们党的历史，党的建设目标历来都是同党的时代任务紧紧联系在一起的，与实现中华民族伟大复兴的目标紧紧联系在一起的，将实现民族复兴伟业作为一切奋斗的主题，由此演化出党不断加强自身建设的轨迹。中国共产党自成立之日起，就勇毅地扛起“为人民谋幸福、为民族谋复兴”的大旗，并矢志不渝地为之奋斗。历史深刻昭示，只有在中国共产党的坚强领导下，中国人民才能将命运掌握在自己手中，将对美好生活的向往不断变为现实。矢志不渝提升党建质量、锲而不舍进行自我革命，是中国共产党带领亿万人民不断从胜利走向胜利的“制胜法宝”。加强党的建设，是确保经济社会文化沿着正确政治轨道发展的“定盘星”，是确保全党全军全国各族人民团结一致向前进的“压舱石”。在第二个百年继续推进新时代党的高质量建设，保持党始终站在时代潮流最前列、站在攻坚克难最前沿、站在人民群众最需要的位置，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，是党带领各族人民走向伟大复兴，实现民族复兴伟大梦想的根本保证。

四、全面加强高质量党建的实践理路

（一）方位上立足“两个大局”

习近平总书记多次强调，胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，是谋划工作的基本出发点。中国共产党领导中国人民进行的一切奋斗、一切创造，归根结底都是为了实现中华民族伟大复兴这一宏伟目标。要将新时代党的建设深刻融入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中，在全面建成小康社会的基础上，分两步走建成社会主义现代化强国。中华民族伟大复兴作为世界百年未有之大变局的重要组成部分，深刻影响着大变局的前途和走向。应该认识到，在大变局的不断发展演变中，中华民族伟大复兴不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须坚持胸怀天下的使命责任，通过不断加强党的建设、勇于自我革命，把党建设成为经得起风浪考验的强大马克思主义政党。历史是人民的历史，土地是人民的土地，道路是人民的道路，党是人民的党，身处“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，需要全党从根本上向着实现“中国梦”的目标踔厉奋进，彰显足够的底气、勇气和能力，将自我建设、自我革命推向深入，脚踏实地地创造无愧于时代、无愧于历史、作为中流砥柱的新时代共产党人的伟大业绩。

（二）目标上增强“四种能力”

不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党成为人民心中最可靠的“主心骨”，永葆党的生命力和战斗力，是新时代加强党的建设的题中之义，更是实现高质量党建的必由之路。一是政治领导力方面。必须旗帜鲜明讲政治，确保党中央的集中统一领导，全党全国人民团结一心、步调一致。党政军民学，东西南北中，党是最高的政治领导力量。政治领导力是党的领导力的核心范畴，是确保党始终成为坚强领导核心、永葆生机活力和强大战斗力的根本能力，只有强化党的政治领导力，党的建设才能在各种风浪曲折中巍然不动。二是思想引领力方面。必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想——这一当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义解读时代、引领时代，为人民谋幸福、为民族谋复兴、为政党谋强大、为马克思主义谋生机。三是群众组织力方面。必须具备推进事业、领导群众、带动群众的强大能力，以党的中央组织、地方组织、基层组织为主体的组织体系要更加紧密地把党员联合起来、组织起来，把群众发动起来，形成全国上下一盘棋、集中力量办大事的坚强力量。四是社会号召力方面。必须积蓄动员社会、凝聚最大力量的能力，通过提升对社会思想文化与心态的引领能力，对人民群众的教育、感召、激励能力，使人民群众坚定不移跟党走，夯实党的群众基础和执政根基。

（三）方法上坚持“系统思维”

系统思维是辩证唯物主义和历史唯物主义的重要内容，是中国共产党认识世界、改造世界的基本思维方式和重要工作方法。立足整体才能把握清楚事物本质，高质量的党的建设是多方面、多领域、多层次构成的有机整体，必须全面地、系统地，而不是片面地、零散地分析解决党建中存在的问题。第一，在党的建设各个领域，确保以制度建设贯穿党的各项建设任务始终，实现政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各方面有效衔接，重点突破、系统推进，形成高质量党建的强大合力。第二，要在工作安排上体现系统性，处理好点面结合、当前与长远结合、理论和实际结合的关系，在工作谋划上体现整体性，既要坚持全面系统动态的观点，又要抓住核心要素，扭住治党兴党“牛鼻子”，以重要领域和关键环节为突破口。第三，在党的建设中加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进的能力，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、带动全局，总结和掌握党的建设规律，围绕调动全党的积极性、主动性、创造性这个党建基本着力点做好文章。促进提升党建质量的各项举措在实施中相互促进、在成效上相得益彰，朝着高质量党建目标聚焦发力，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的水平和定力。

（四）作风上强化“务实担当”

“高质量党建”不是一句空洞的口号，必须落实落地、讲求实效。党的十九大党章明确规定，各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。其中，“务实”是指脚踏实地、真抓实干、尽心竭力开展工作，创造经得起历史和人民检验的实绩。“担当”表达了面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对邪恶敢于坚决斗争的勇气和气概。务实担当体现了我们党在加强自身建设中的胆识和魄力，彰显了我们党在自我革命、自我净化中的行动力和自决力。要善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，将政治判断力作为基础，政治领悟力作为核心，政治执行力作为保证，发扬历史主动精神，做好新时代党建工作。始终坚持实事求是，推动党的建设出实招、下实功、见实效，以党组织建设、党员建设为抓手，树立重实干、重实绩的用人导向，健全容错纠错机制，坚持容错与防错相结合，为敢于担当、踏实做事的干部鼓劲撑腰。做到习近平总书记要求的“三个区分开来”，保护作风正派、敢于作为、锐意进取的干部，最大限度地调动广大党员的积极性、主动性、创造性，形成党领导人民群众干事创业的生动局面。

（五）举措上健全“责任机制”

加强党的建设，全面从严治党，实际上是中国共产党自我完善的一个过程，涵盖了对党的主体责任、监督责任以及党建质量责任的严把严控。党的建设质量不高，就表明管党治党兴党的责任没有落实到位。习近平总书记指出，“自我完善，就是要修复肌体、健全机制、丰富功能”〔9〕。我们党能历经风雨仍然走在时代前列，关键在于党始终与时俱进推进自我净化、自我革命、自我提高，始终保持肌体健康和生机活力。坚持自我革命是中国共产党跳出“历史周期律”的答案。党要在改进机制、完善体系上下功夫，建立健全提升党的建设质量的责任体系，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国相统一，全面提升党长期执政的能力和水平。在旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义的过程中进一步明确责任，把责任落实到各级党组织和每个党员干部，加强对责任落实情况的考核，严肃责任追究，建立相应的问责追责办法。特别是要更加清晰地确定“谁来把关”，更加明确地认识“把什么关”，更加有效地掌握“怎么把关”，更加严格地对待把关结果，促使广大党建工作者以对党的事业高度负责和绝对忠诚的态度，以积极饱满的工作热情，精心抓好党的建设的每一项工作，切实当好提高党建质量的践行者、促进者、守护者。