中山市交通发展集团有限公司 林斌权

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话中指出，坚持党的领导、加强党的建设，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。实践证明，推动党的建设与生产经营深度融合，把党建工作成效转化为企业发展动能，有利于提高国有企业竞争力、创新力、影响力和抵御风险的能力，是国有企业充分发挥独特优势，实现做强做优做大的有效措施。

1 党建工作与生产经营深度融合的原则

（1）必须坚持问题导向。党建工作与生产经营的深度融合，首先要系统分析本企业党建工作与生产经营深度融合上的问题，比如在认识上的“重理轻践”，推进上的“上热下冷”，措施上的“脱离实际”等问题，只有发现问题，清楚症结所在，才能对症下药，更好地找准党建工作与生产经营深度融合的切合点和发力点。

（2）必须结合企业实际。2016 年全国国有企业党的建设工作会议召开后，许多国有企业在推动党建工作与生产经营深度融合上进行了积极有效的探索实践，有些好的经验做法值得借鉴升华，但必须结合本企业实际。企业党建工作与生产经营融合必须实事求是，因地制宜，不可照搬照套，要有针对性地打造属于本企业特色、本行业亮点的融合路径。

（3）必须强化目标导向。国有企业党组织工作的出发点和落脚点是服务生产经营不偏离，是提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值，因此，党建工作与生产经营深度融合要强化目标导向和结果导向，关键要看是否有利于促进企业高质量发展，提高企业效益；是否有利于增强企业竞争实力；是否有利于实现国有资产保值增值。

2 党建工作与生产经营深度融合要点

2.1 思想理念的融合

思想决定行动，思路决定出路。党建工作与生产经营的深度融合，既要改变过去“重经营，轻党建”的传统思维，也要避免党建工作与生产经营脱节。

要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，重点学习领会习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神，运用马克思主义的立场、观点、方法，联系地、发展地、全面地认识把握国企党建和生产经营的辩证关系，充分发挥党建工作和公司治理两方面优势，精准找到最佳融合点。

习近平强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”的重要论断，深刻回答了为什么要坚持和推动党建工作与生产经营深度融合的重大问题，为正确处理党的领导和公司治理的关系、推动党建工作与生产经营深度融合提供了根本遵循，必须牢牢把握，学思践悟，坚定不移地推进党建工作与生产经营深度融合，促进互融互进、同频共振。

2.2 治理体系的融合

（1）党建入企业章程。将党建要求纳入企业章程，明确党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，把党的领导融入企业治理各环节，把企业党组织内嵌到企业治理结构之中，突出党组织在法人治理结构中的领导地位，使国有企业党组织领导核心和政治核心作用得到发挥。

（2）落实“双向进入、交叉任职”领导体制。全面推行党组织书记、董事长由一人担任，党员总经理担任党委副书记并进入董事会，形成党政齐抓共管的良好工作局面。这样做的好处是，在领导机构上先融合，才能一手抓党建，一手抓生产经营，步调一致、目标一致，更好地推进党建工作与生产经营深度融合，协调并进。

（3）厘清党委和其他治理主体的权责边界。完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，正确处理党委和董事会、经理层等其他治理主体的关系，坚持权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。企业重大经营管理事项必须经党委前置研究讨论。党委要支持经理层开展各项生产经营管理工作，保障经理层依法行使经营管理权。进入经理层的党组织领导班子成员和党员要在抓落实中发挥表率作用，并及时向党委报告工作。

2.3 目标考核的融合

（1）建立目标协同机制。党建工作与生产经营工作深度融合，前提条件是两者目标一致、方向一致。目标明确了，接下来的落实要坚持党建工作与生产经营同谋划、同部署、同实施、同考核，制定党建工作和生产经营计划要相得益彰，同频共振，必要时可召开党组织部门和业务生产部门联席务虚会，形成统一共识。

（2）建立考核联动机制。党建工作和生产经营都有各自的考核指标和体系，在设定时要相互融入，联动考核，以促进党建工作和生产经营的深入融合。在设定党建工作考核指标时，要将生产经营指标纳入其中，重点考核企业开展党建工作、推动企业各项生产经营任务落实情况。如交通集团将营业收入、净利润等指标以及品牌、安全、服务、质量等有效举措的转化列入党建考核，对生产经营指标排名靠后的单位不能纳入优秀序列；在设定绩效考核指标时，将党建综合指标纳入其中，党建工作考核结果直接与绩效薪酬挂钩，考核结果较差的单位相应扣减领导人员绩效薪酬。

2.4 工作机制的融合

（1）实现党的组织全覆盖。按照国有企业落实党的建设和国有企业改革“四个同步、四个对接”的要求，企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里，党员走到哪里、党组织就建到哪里。对满足设置党组织的企业，应建尽建党组织；不具备条件的企业，采取联建等方式设置党组织，确保党的组织设置始终和企业改革发展、生产经营、管理幅度相适应，实现基层党组织工作“全覆盖”。

（2）发挥“支部堡垒和党员先锋”两个作用。一是按照“一支部一特色，一支部一载体”要求，进一步提升党组织的凝聚力、战斗力和执行力，深入推进党建工作与生产经营的融合，党员领导干部带头示范，围绕生产经营活动实施书记项目，发挥党支部在工作中的战斗堡垒作用，推动党支部工作提质增效，确保党支部各项工作争创一流。二是实施“双培养”模式，把党员培养成骨干，交通集团通过设立“党员示范岗”“党员服务岗”“党员责任区”等，让党员引领示范作用在各项生产经营活动中得到充分发挥；把骨干培养成党员，在生产经营一线和青年职工中发展党员，注重在生产经营中发现骨干力量，并对骨干力量交任务、压担子，吸收培育为入党积极分子，优化党员结构，壮大企业发展的中坚力量。

（3）推行“党建+”工作模式。围绕企业生产经营和改革发展，结合实际找准党建工作与生产经营的结合点，扎实推行“党建+”工作模式，不断创新党建工作方式，增强党建工作活力，提升党建工作质量，为实现企业改革发展和经营目标提供坚强政治保证。如交通集团大力推行“党建+服务生产经营”“党建+项目建设”“党建+改革攻坚突破”“党建+安全风险防控”“党建+现代企业治理”等模式，使党建工作和生产经营密切融合，相互交融，催生出“1+1 ＞2”的发展效果。

坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，新形势下，国有企业加强国企党建工作与生产经营深度融合势在必行，每个企业情况不同，但都要结合实际，紧扣思想理念、治理体系、目标考核、工作机制几个关键，搞好党建工作与生产经营的深度融合。