杨 普

(微山县市政公用事业服务中心，山东 济宁 277600)

1 建筑垃圾的概述

在《城市建筑垃圾管理规定》中关于建筑垃圾，是指建设单位、施工单位对于不同种类的建筑物、构筑物等进行新建、改建、拆除等作业时产生的废弃物、弃料等。

建筑垃圾通常是在对老旧建筑物进行拆除所产生的垃圾以及建筑施工过程中产生的垃圾。老旧建筑物拆除的垃圾有哪些内容以及组成比例要取决于建筑物的种类。通常在民用建筑拆除过程中，产生的混凝土块、砖块、瓦砾等拆除垃圾大约占比80%左右，其余拆除垃圾包括石灰、玻璃、金属、木料、电线等；工业建筑在拆除过程中，产生的混凝土块高达50%以上，剩余为砖块、金属、塑料制品等。当建筑工地结构形式有所区别时，建筑垃圾的组成同样会存在差别，而施工现场的施工管理实际情况会影响工地所产生的建筑垃圾数量。在建筑工程施工、建筑物装饰装修、旧建筑扩建改建过程，会产生建筑工地垃圾、旧建筑物拆除垃圾等建筑垃圾。

2 建筑垃圾的危害

2.1 任意堆放产生安全隐患

在实际生活中人们经常可以看到随意堆放的建筑垃圾，这些垃圾只是经过简单的处理，甚至未做任何处理就将其进行填埋或堆放。为了图方便也为了减少处理成本，很多施工单位对堆放建筑垃圾的场所也不进行规划，随意的选择倾倒场所，堆放之后也没有相应的防护措施或警示语。在环境发生变化或遇到特殊天气时，这些随意堆放的建筑垃圾很有可能会坍塌，对周边的居民及过路行人带来安全隐患。

2.2 处理不规范造成水资源污染

没有进行有效处理的建筑垃圾，不仅浪费大量的建筑材料和宝贵的土地资源，还需要额外的付出垃圾清理费和土地征收费，增加了建筑的施工成本。而这些未经有效处理的建筑垃圾在堆放的过程中，会进行发酵产生化学反应和受到雨水的冲刷以及在地下水的渗透、地表水的浸泡作用，最终渗滤出有害的污水，而产生的污水会将周遭的地表水与地下水污染。

通常建筑垃圾堆放造成地表水受到污染，主要是由于在将建筑垃圾搬运到堆放场地的途中，一些垃圾散落到附近的水沟、水塘，建筑垃圾产生的污水会逐渐进入到附近的地表水系统中，造成地表水污染；建筑垃圾堆放造成地下水受到污染，主要是建筑垃圾产生的污水直接进入到含水层或是经由受污染的湖泊、河流等为含水层补给进入含水层，最终造成地下水污染。建筑垃圾渗滤出的污水中有机污染物、金属污染物、非金属污染物含量都很高，若是进入到水系统中被人们饮用，将会危害人们的身体健康。

2.3 建筑垃圾对空气造成污染

随着社会的进步，城市化的建设在不断发展，建筑行业的规模与数量也在不断增加，而产生的建筑垃圾也在随之增多，建筑垃圾若未妥善处理，随意堆放，在占用土地资源的同时，还会造成环境的污染，空气环境同样会受到直接或间接的影响。我国在进行建筑垃圾处理时，多使用填埋的处理方式，而建筑在垃圾堆放时，必然会受到水分、温度等因素影响，建筑垃圾中的一些有机物质会在外界条件的影响下发生化学反应，生成有害气体。例如，建筑垃圾中的废弃木材、纸板会发生分解反应产生具有挥发性的有机酸，有机酸在挥发过程中会进入到空气中，影响空气质量。并且建筑垃圾中还有大量的粉尘、细菌等都会随风进入到空气中。部分可燃的建筑垃圾焚烧时会生成有害物质，对空气造成污染。

2.4 建筑垃圾影响土壤质量

大部分建筑垃圾都是露天堆放，在堆放过程中难免要受到温度、天气等自然条件影响，而建筑垃圾中涂料、油漆等会发生反应释放出一些有害物质渗入到土壤当中，沉淀、吸附、与微生物发生作用等一系列物理、生物、化学反应，对周遭的土壤造成污染，影响此地的土壤质量。同时，建筑垃圾中含有大量的重金属，重金属通过化学反应进入到土壤中，使土壤受到污染，若在受到污染的土壤上进行种植，作物同样会受到重金属污染。并且土壤在受污染后，自净能力将大打折扣，很难自行消除或减轻污染，需要通过外力改善土壤环境。而改善土壤通常都需要较高投入成本。另外，大量建筑垃圾堆放会产生外力，一些细小的碎石会在外力作用下进入到土壤中，使土壤的结构受到影响，降低土壤质量。

3 我国建筑垃圾处理现状及产生原因

3.1 建筑垃圾处理现状

3.1.1 建筑垃圾回收率低

我国对建筑垃圾的处理工作开展的比较晚，在国际上我国的建筑垃圾回收利用率远低于各发达国家。有关数据表明，早在2005年德国对建筑垃圾的回收利用率已高达86%。这说明大部分的建筑垃圾只要处理得当都是可以实现回收再利用的，而且混凝土、散落的砂浆、渣土等是建筑垃圾的主要组成成分，这些建筑垃圾只需要进行简单的分类处理即可再次使用。但是，我国绝大多数的建筑垃圾都是未经任何处理就被施工单位移出施工现场，直接对建筑垃圾进行堆放或填埋便算完成任务。这种处理方式不仅使施工成本提高，在运输和填埋堆放的过程还会产生大量的扬尘污染环境，占用宝贵的土地资源，不符合绿色施工管理。

3.1.2 建筑垃圾处理技术相对薄弱

随着环境问题越发严重，绿色环保的发展理念已深得人心，人们越来越希望建筑垃圾能够被循环利用起来。但是建筑垃圾相比于普通材料在性能与结构上存在很大的差异，想要将建筑垃圾变废为宝，安全有效的利用在以后的施工项目中，是需要较为复杂与先进的处理技术与设备来支撑的。而我国在建筑垃圾处理方面起步较晚，相应的处理技术相对薄弱，各方面的指标参数还不标准。所以在处理技术的学习和处理设备的购入方面，国家需要加大投入力度，为建筑垃圾的循环利用打下根基。

3.1.3 相关法律法规不完善

在相关法律法规的建设上还存在很大的漏洞。最近几年国内有些城市也颁发了一些有关建筑垃圾处理的地方性法规，但是相比于对建立垃圾处理利用较好的国家，我国在建筑垃圾处理方面对应的法律法规还存在很大的进步空间：相关的标准体系不匹配，法律法规不完善，在实际运用中缺乏执行力。因此，当前我国非常需要一套系统完善的法律法规，实质性的解决建筑垃圾处理问题，帮助施工单位提升其建筑垃圾的回收利用率。

3.2 建筑垃圾处理现状的产生原因

3.2.1 政府对建筑垃圾循环再利用扶持力度不够

如果建筑垃圾想要达到能够回收利用的标准，所需要的处理费用比直接购买传统的建筑材料还要高，同时，由于普通市民对进行过处理的再生材料性能存在怀疑，不太相信这些再生材料能够完全替代传统的建筑材料，对这些再生材料不太认可接受。而我国对建筑垃圾资源化处理产业的帮扶政策比较缺乏，没有做好再生材料好处的宣传工作，国家应该加大对再生材料的宣传力度，制定使用再生材料的相应补贴，打消民众对这些再生建材的顾虑。

3.2.2 建筑垃圾处理产业链落后

显然，处理建筑垃圾最好的方式就是将其回收再利用，实现建筑垃圾的资源化处理，但目前我国建筑垃圾的处理技术相对落后，没有相应的处理设备，受限于没有充足的新工艺、新技术开发经费，我国建筑垃圾处理技术的发展进程缓慢，目前的建筑垃圾处理方式还相对传统。即便是诸如北京、上海这样的一线大城市，对建筑垃圾的处理也往往是简单处理后就被运往城市郊区进行填埋堆放。可想而知，在一些偏远的小城市对建筑垃圾的处理很有可能就是直接随意填埋堆放，既污染环境，又浪费建材，还增加成本。由此可见，我国的建筑垃圾资源化处理产业链与社会现实需要之间存在很大的距离，无法适应经济快速发展的步伐，其中相关的企业也缺乏引进先进技术与专业人才的意识，与高校的合作不够密切，未能利用高校的平台对建筑垃圾资源化处理技术进行改进创新。

3.2.3 宣传范围窄监督力度小

近年来呼吁节能减排、低碳生活的新闻报道非常丰富，但鲜有宣传建筑垃圾资源化处理的报道，新闻媒体在建筑垃圾领域没有起到应有的宣传作用和监督作用。随着城市的不断发展，城市中对旧城区的改造越来越频繁，而建筑垃圾的污染问题也越来越严重，逐渐被社会民众所关注，相关媒体也有一些报道，对建筑垃圾的资源化处理工作起到了一定的推进作用。但是这些媒体普遍对建筑垃圾处理问题了解不深，针对建筑垃圾资源化处理产业链的报道在数量上和深度上都待加强，没能准确的切中目前建筑垃圾资源化处理最需要被关注解决的痛点，产生的社会舆论力量还不够强大，没能有效的引起相关政府部门的重视与监督。

4 建筑垃圾处理对策

4.1 为建筑垃圾资源化程度设立奖惩制度

在建筑垃圾处理方面，国家希望能通过对建筑垃圾收取处理费用的方式，来对建筑垃圾实现管控，从而达到减少建筑垃圾产生的目的。然而现实情况是，这种收费的措施并不能真正的解决问题，因为收取这部分建筑垃圾处理费用，不会对施工单位的整体项目预算有太大的影响，无法从根源上解决问题。相比于缴纳建筑垃圾处理费用，建筑垃圾的资源化处理所需要的费用会高的多，这些追求经济效益最大化的施工单位，在权衡之后往往选择费用更低的建筑垃圾处理费。为了提高建筑施工单位对建筑垃圾资源化处理的积极性，政府应该对建筑垃圾回收利用率高的施工单位给予奖励，对那些消极对待建筑垃圾资源化处理、建筑垃圾回收利用率低的施工单位进行惩罚，并颁布相关的行业规范和法律法规，制定好资源化程度奖惩制度。

4.2 出台扶持建筑垃圾资源化的相关政策

由于建筑垃圾的资源化处理需要先进的技术与设备，相关的建筑垃圾资源化企业在前期需要投入大量的资金，购买先进设备和引入高新技术及专业人才，而且还得进行一定的宣传推广。相关政府部门应该在政策上制定一些能够扶持建筑垃圾资源化企业的相关法律法规，帮助建筑垃圾资源化处理相关企业快速的站稳脚跟，使他们能够在创业初期快速打开局面。

4.3 以政府部门为引领推动建筑垃圾处理公众化

环境保护属于公众事业，绝不是单靠政府与企事业单位就可以完成的，必须要有公众的广泛参与才能实现。同样，对于建筑垃圾的处理也需要公众的参与。建筑垃圾资源化，不仅可以很好地解决建筑垃圾给自然环境、人类带来的危害，还可以创造经济价值。但建筑垃圾资源化的再生产品，若未受到公众的认可，那么局面将很难打开，建筑垃圾资源化将难以发挥作用。政府部门应充分发挥引领作用，加大关于建筑垃圾再生产品的宣传力度，使公众的环保节约意识得到加强，了解建筑垃圾再利用的意义，提高建筑垃圾再生产品的公众认知度。并且政府要起到带头作用，使用建筑垃圾再生产品，使群众消除对建筑垃圾再生产品的顾虑，对其认可并接受。

5 结 语

目前我国建筑垃圾的处理行业刚起步，在很多方面都存在一些问题，并没有将建筑垃圾的处理工作落实到位。参照国外建筑垃圾回收利用率高的国家，可以发现我国的建筑垃圾资源化处理工作还有很大的进步空间。而随着社会经济的持续发展，建筑垃圾的产生还会持续增加，国家应该在政策上给予扶持，在技术上引导高校培养专业性技术人才，确保我国建筑垃圾的回收利用率能够持续增长。