□文/ 李 夏 鞠安琪 付 畅

（河北民族师范学院 河北·承德）

［提要］ 当前我国人口老龄化问题日益凸显，通过创新运用“互联网+”技术，推进智慧养老服务发展，是解决我国社会化养老困境的一个重要手段。本文对“互联网+”时代承德智慧养老服务现状和存在的问题进行分析，提出服务质量提升路径，以期为我国智慧养老服务发展保驾护航。

当前，我国人口老龄化问题日益严重，逐渐成为制约社会经济健康发展中不可忽视的重要问题。随着国内养老需求持续增长，社会化养老服务的发展日益得到各级政府的重视，并已形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。在“互联网+”时代，创新运用智慧养老服务模式，可以进一步提升养老服务水平，使其更好服务于对养老服务有需求的老年人。然而，当下我国各地推进智慧养老服务体系建设过程中存在“喊口号，堆技术，搞噱头”，而忽视了“重体验，重人性，搞实际”的问题，影响了智慧养老服务质量，此时加快革新智慧养老服务模式与策略刻不容缓。

一、“互联网+”时代智慧养老服务质量提升的意义

在“互联网+”时代，老龄化问题日益严峻，养老服务要求不断提升，国家面临着严峻的养老形势。2020年1月国家统计局发布的人口统计数据进一步显示，截至2019年底中国大陆总人口达到140，005万人，同比增加467 万人。其中，60 岁及以上人口达到24，949 万人，占比高达17.9%，预计到2050年之后，中国老年人口的数量会达到4.83亿人左右，占总人口数量的比例会达到34.1%。随着中国社会老龄化进程快速推进，失独家庭、空巢家庭、“421”核心结构家庭等类别的家庭数量持续增加，使我国面临着严重的养老问题。为了解决国家养老难题，促进我国养老产业发展，新型养老方式层出不穷。其中，“互联网+养老”作为一种新型的养老模式，有效借助先进信息技术与物联网技术来助力养老产业发展，可以显著提升养老服务水平。所谓的智慧养老服务，实际上就是充分运用云计算、大数据、物联网等先进科学技术，以及智能硬件（手机、手环、电脑等），实现有效对接个人、家庭、社区和健康养老资源，推动健康养老服务智慧化升级，提升健康养老服务的整体质量和效率。比如，以往的社会化养老服务本身的服务时效性差、内容简单、服务人性化不足等劣势在智慧养老服务模式下都可以得到弥补，无论是养老服务的内容、方式、水平还是整体的服务人性化特征都会有极大改善及提升，这是传统养老服务模式无法比拟的巨大优势。

二、承德智慧养老服务现状

智慧养老服务是“互联网+”时代最具发展潜力的一种养老服务模式，本身的发展比较迅速。特别是近年来国内多省份开始在智慧养老服务领域主动作为，为智慧养老服务发展添砖加瓦。从2020年开始，河北省承德市也逐步推出了社区智慧养老服务平台，该平台拥有紧急呼叫、远程就诊、一码就餐、健康建档以及活动预约等众多功能，同时还可以便捷地为承德市本地区的老年人提供理疗保健服务、居家养老服务等多样化的高质量服务，丰富了管辖区域之内老年人的业余文化生活，显著提升了他们的幸福感。与此同时，承德市人民政府为了推进本土智慧养老服务建设进程，专门印发了《承德市居家和社区养老服务改革试点实施方案》，明确提出要加快推广智能穿戴设备，建立老年人和养老服务企业及医疗机构信息数据中心，以及推进养老服务信息平台建设的步伐，这些都为承德市智慧养老服务建设提供了可靠的政策支持。由此可见，当下承德市的智慧养老服务正处于初级发展阶段，正在逐步探索完善中。

三、承德智慧养老服务存在的问题

（一）智慧养老服务体系不健全。健全的智慧养老服务体系是确保智慧养老服务落地的基础，也是有序推进智慧养老服务的前提。在现阶段的智慧养老服务发展过程中，政府部门、企业以及其他组织等虽然都加入到了“智慧养老”这一全新的养老产业发展领域当中，但是却没有明确本身独特的发展定位及优势等，以至于直接影响了智慧养老服务的顺利落地。实际上，智慧养老服务体系构建需要以居家养老服务为基础，以社区为依托，机构和政府部门等作为补充，以此构建多层次居家养老服务体系。只有构建起健全的智慧养老服务体系，才能保证智慧养老服务切实落地。

（二）智慧养老服务内容不合理。智慧养老服务落地的根本是要使居家养老服务的对象切实享受到服务的便利及给他们生活带来的巨大益处。通过上述对当前智慧养老服务模式发展现状进行分析，发现《智慧健康养老产业发展行动计划（2017-2020年）》等针对智慧养老服务制定的许多条例及规定虽已颁布，但真正服务于老年人的智慧养老技术却非常有限。或者说，在现阶段智慧养老市场上，许多以智慧养老为噱头的产品比较多，普遍存在“叫好不叫座”的情况。究其根本原因，这些智慧养老产品的开发没有从老年人群本身的需求出发，忽视了老年人的使用能力和生活习惯，仅仅是为了在养老产业或市场上博取眼球，宣传噱头和概念。比如，面向于老年人血压、心跳等监测的可穿戴设备虽然功能比较多，但是很多却立足于年轻人视角进行设计，没有考虑老年人的真实需求，不能给老年人带来真正的方便，以至于这些智慧养老产品仅仅可以起到宣传智慧养老服务概念的作用，无法真正发挥智慧养老服务的作用。

（三）智慧养老服务监管不到位。智慧养老服务作为一个新兴产物，为了保证其顺利落地，就必须要加强养老服务落地过程中的监管。但在实际的智慧养老服务落地过程中，政府、社会等各方面的角色定位不明晰，如政府和市场边界不明确、政府和社会之间关系不明晰等，使得智慧养老服务相关主体在发展过程中存在“各自为战”“相互冲突”等一系列问题。实际上，政府在整个智慧养老服务落地中应该起到牵头与监管的作用，但是在现阶段的智慧养老服务落地过程中存在政府同时扮演“运动员”和“裁判员”的情况，这样也会限制智慧养老服务的落地。

四、承德智慧养老服务质量提升路径

（一）宣传为主，健全智慧养老服务体系。在承德市推行及发展智慧养老服务模式的过程中，为了保证可以提高相应服务质量，必须要对智慧养老服务形成正确认知，并严格依据智慧养老服务新业态的推广及普及要求，构建健全的智慧养老服务体系。在智慧养老服务模式推广及普及的过程中，要借助多元化的宣传及普及的方式，使更多人可以了解和认识智慧养老服务这一“互联网+”时代的全新养老服务模式，保证可以更好地借助智慧养老服务体系来提高养老服务的水平。首先，在对智慧养老服务进行宣传期间，必须要充分借助多渠道来宣传自身所提供的智慧养老服务及产品，如可以借助养老院中的广播或观看的电视来播放有关智慧养老服务及产品方面的介绍类视频或音频，以音频、视频等生动的方式来替代枯燥的文字解说，增加老年人的接受度。其次，要积极创新，应用新闻、微博、微信朋友圈等新媒体平台来向老年人普及智慧养老服务及产品，保证可以使智慧养老服务及产品在老年人心中留下深刻印象。最后，要从运营维护层面、技术层面以及法律法规层面等出发，竭尽一切可能来消除智慧养老服务伴有的信息安全隐患。比如，在技术层面，要借助数据加密及防火墙等技术来确保相关养老服务数据存储及使用的安全性；在运维层面，要做好相关数据访问权限设计，避免内部数据泄露；在法律法规等层面，要构建健全的养老信息安全制度，严惩非法获取养老数据的社会人员。

（二）以人为本，丰富智慧养老服务内容。随着互联网的快速发展，网络已经成为社会大众生活中不可少的一种事物，其作用影响已逐渐渗透到了养老服务领域，这使得越来越多信息技术方面的公司开始参与到智慧养老服务行业当中。然而，现阶段许多老年人对智慧养老服务本身的认知及接受程度比较低，这同他们所处的时代以及自身的学习能力等之间具有紧密的联系。只有使老年人对智慧养老服务形成正确认知，消除他们对这些新事物的顾虑，才能够保证智慧养老服务落地。这就要切实贯彻以老年人为核心的智慧养老服务理念，从保障老年人养老服务信息全面获取出发，科学搭建产品创新机制，力求借助多样化的智慧养老服务及产品来满足老年人的多样化和差异化需求。由于老年人对智慧养老服务及产品的需求存在差异性，如果仅开发及提供单一化的智慧养老服务和产品，那么必然会影响部分老年人的使用体验。

要保证智慧养老服务切实落地，就需要立足于满足老年人多样化、差异化的养老需求，大力开发智慧养老服务及产品，丰富相关服务及产品的供给，不断提升智慧养老服务平台的质量及相关技术的水平。首先，要对智慧养老服务方面的产品供给进行丰富，如可以针对机构、社区及家庭等不同环境开发差异化的产品及服务，并结合老年人的身心发展情况，积极开发易用、先进的健康监控设备以及其他可穿戴的智能化设备；其次，要加快推进智慧养老服务生态体系构建，如可以构建集技术服务、资金支持、创新孵化和信息共享等为一体的智慧养老服务公共平台，推进智慧养老服务产业发展；最后，要进一步提升相关智慧养老服务技术水平，大力发展高精度定位技术、数据处理技术、微型传感技术等适合智能养老产品的先进科学技术，确保满足老年人的多样化使用需求，保证相关智慧养老服务可以落地，提高智慧养老服务质量。

（三）有效互动，强化智慧养老服务监管。智慧养老服务质量提升的关键条件之一，是强化养老人员同相关养老机构以及其他非营利组织之间的沟通及交流，保证可以借助有效的互动来及时调整及改进智慧养老服务内容与体系，确保可以更好地发挥智慧养老服务的作用。与此同时，有效互动也是强化智慧养老服务监管，保证及时发现并解决智慧养老服务中存在问题的一个重要路径。因为老年人是智慧养老服务产品与技术的直接体验者，他们本身的感受反映了智慧养老服务的质量，所以在智慧养老服务监管过程中必须要注意强化老年人同养老机构或者智慧养老服务及产品提供单位的沟通及交流。

为强化老年人同智慧养老服务和产品提供者的沟通及交流，可以通过构建及应用畅通协商沟通机制，为老年人提供一个便捷参与智慧养老服务及产品设计的平台，或者为他们提供一个可以反馈自身利益诉求的平台。基于这些老年人反馈的个人利益诉求，可以针对性地改进自己提供的智慧养老服务和产品，使其可以更加符合老年人的个人需求，提高整体的智慧养老服务质量，避免因为盲目开发智慧养老产品而造成的不满足老年人切身需求的问题出现，提升整体的智慧养老服务水平。比如，可以有机结合微信、钉钉等一些互联网平台，将其同智慧养老服务及产品的反馈方式相结合，构建便捷的网络化老年人养老利益诉求表达平台，尽可能地方便老年人反馈自己的各种合理需求，保证可以最大限度提高智慧养老服务及产品设计和实施的质量，确保各项智慧养老服务高效开展。此外，在对智慧养老服务进行监管过程中，也要注意强化社区养老机构以及非营利组织等参与智慧养老服务的各方的合作，充分发挥各自优势来共同高效地提供智慧养老服务。

综上所述，智慧居家养老服务模式是“互联网+”时代背景下发展潜力巨大的一种养老服务模式，但是在现阶段智慧养老服务的实际发展中却存在一些突出问题，即智慧养老服务体系不健全、智慧养老服务内容不合理和智慧养老服务监管不到位。针对这些智慧养老服务质量问题，可以从加强智慧养老服务宣传、健全智慧养老服务体系出发，本着以人为本的原则来丰富智慧养老服务内容，同时强化智慧养老服务监管，保证不断提升智慧养老服务质量。