云南电网有限责任公司电力调度控制中心 史文博 高道春 张 敏 孙应毕

电网调度部门是组织、指挥、指导和协调电网运行的重要机构，是电网运行的指挥中枢。为了保证在台风、地震、疫情等突发因素情况下，电网调度指挥不中断，国家电网和南方电网公司长期以来重视各级调度机构的备用调度建设工作。国家电网自“十一五”期间明确要求加强备用调度建设以来，目前各级调度机构已建设有不同水平的备用调度；南方电网公司2014年也出台了《南方电网备用调度建设与管理指导意见》，2020年还印发备用调度建设企业标准《南方电网备用调度建设技术标准（试行）》[1]，明确不同调度机构备用调度建设要求，其中要求“省级及以上调度机构（不包括深圳中调、广州调度）应建设异地备调，根据需要，有条件的可增设同城异址备调，保证在主调不可用的各种情况下，备调能够迅速承接主调功能，避免同一灾害导致主、备调同时不可用。”自然灾害多发省份的省级电力调度采取“双备调”的模式实现容灾备用将成为趋势，即根据备用调度选址的不同，将备用调度机构分为同城备用调度和异地备用调度。本文基于省级调度机构双备调建设新形势从备用调度的选址、系统建设、同步值班、突发因素发生后调度权切换等几个方面，对省级调度双备调的运行与管理进行探讨和研究。

1 建设原则

按照《南方电网备用调度建设技术标准（试行）》要求[1]，备调建设应遵循以下三个原则。

可靠性原则。完善备调建设，落实各项保障措施，确保备调各项功能运行正常可靠，实现在各类异常情况导致主调失效时，备调可迅速启用承担调度指挥与控制功能，调度指挥与控制不中断。

差异性原则。备调建设应结合电网发展规划与当地具体情况和需求，根据各级调度机构功能定位，考虑自身所面临的主要风险和发生概率，以及技术系统的现状差异化科学开展。

经济性原则。充分利用现有基础设施和资源优势，在满足需求的前提下保证备调建设和运行费用经济合理，提高综合利用率，各项功能、设施、系统建成后能最大效率地发挥作用。

2 备调选址

同城备用调度通常指备调与主调在同一城市，但位于相距较远的不同建筑体内[2]，主要用于防范因单一建筑体带来的运行风险，可抵御地震、台风等恶劣地质灾害带来的调度中断威胁。有条件的省会或直辖市可将同城备用调度选址于与主调不同城区内，同时综合考虑选址处的地形、交通和周边社会环境等多方面因素。异地备用调度通常指备调与主调位于不同的城市或地区[3]，主要用于防范地震、台风、疫情等多种因素带来的调度中断威胁。同城和异地备调在具体选址时，应该充分考虑以下因素：

安全性。需要充分考虑选址地易受到的各类风险威胁，尽量避免因单一风险引起与主备调功能同时失效。备调场所应切实满足国家、企业有关防灾抗灾水平建设标准。

便利性。需要充分评估主调赶赴备调的交通便利情况，包括交通工具、通勤时间等因素，同时备调场所开展工作所需的物资供应确保通畅、高效。

可持续性。需要充分评估备调建设项目在整个备调建设周期内不断推进的可持续，防止因机构变化、建筑用途规划变更等外界因素影响备调建设。

3 备调系统

备调系统指调度员在备用调度值班时所需要自动化、通信和网络安全等配套系统，为值班调度员开展各项调度业务提供系统支撑。备调系统的基本要求包含：具备调度监视与控制基本功能，与主备调数据同步更新，调度对象数据直采。除此以外，在兼顾可靠性和经济性的前提下，备调系统应具备、负荷预测、备用监视、潮流计算、拓扑分析等功能。

备调系统建设分为自备建设和互备建设模式，按照企业备调建设规范要求，通常省级及以上调度机构应采用自备方式建设备调技术系统，地区级调度机构可采用自备或互备方式建设备调系统。备调系统建设可分阶段进行，初期投产时需满足与主调系统独立运行条件，并具备开展调度业务所需的基本功能，包括调度席位、潮流监视、录音电话等。备调系统建设时，在暂时无法满足建设两套与主调独立系统的过渡时期内，可考虑同城备用调度和异地备用调度采用同一套与主调独立运行的备调系统，但备调系统的相关处理器及设备应置于异地备调所在的备调场所内。最终省级电网“双备调”的备调系统建设应实现与主调系统相同的功能模块，包括独立的调度管理系统（OMS）、监视和控制、网络拓扑分析、AGC、AVC等功能模块，满足省级调度机构业务开展要求。

4 主备调同步值班

主备调同步运行可分为主调与同城备调同步值班和主调与异地备调同步值班。同城备调同步值班人员通常为主调调度员。由于异地备调与主调不在同一个城市或地区，安排主调调度员在异地备调同步值班会面临来回路途较远等问题。目前，省级调度通常采取培训异地备调所在地市的地市级调度机构调度员作为省级电网异地备调调度员[4]。由于地市级调度机构调度员本身主要承担着地区电网的运行指挥职责且长期从事地区电网调度运行工作，对全省电网结构和特性掌握程度不及省调主调调度员。为了减小异地备调调度员与主调调度员对省级电网调度指挥能力的差距，省调主调可采取定期培训、轮岗等多种方式提升异地备调调度员能力。目前，相较于异地备调同步值班，同城备调同步值班被更多省级及以上电网调度机构所采用。

同城备调值班由主调统一管理，备调调度员值班期间应接受主调的统一领导。在主调运行正常的情况下，电网调度运行业务主要由主调值班调度员承担，主调值班负责人根据电网运行需要安排同城备调调度员承担部分电网运行调度业务，备调可承担设备停复电操作、办理检修申请业务办理、电网频率调控、电压调控、系统安全分析、系统运行监视、断面调控、报表数据统计与处理等各项调度业务。在业务分配时，主调值班负责人应统筹考虑备调同步值班当值的人员数目、业务处理所需时长等因素。若同城备调只有1人值班，同城备调可以承担电网系统安全分析、报表数据统计与处理、运行监视等调度业务，不宜开展电网设备停复电操作。若同城备调2人及以上调度员同步值班，同城备调可以承担设备停复电操作、办理检修申请开工和完工、电网频率调控、厂站电压调控、系统安全分析、系统运行监视、报表统计等工作。发生电网故障异常时，由主调负责事故处理。

同步值班期间，主调值班负责人主持交接班，并确保交接班内容正确、完整。在交接前，主调值班负责人应与同城备调调度员核实调度生产信息，整理交接班内容。主备调交接班宜采用高清视频会议系统、企业通讯软件等工具由主调统一负责、同步进行，并确保主备调图像、语音信息一致。

5 引起主调失效的突发因素

可能存在的引起省调主调无法正常履行调度职能的突发因素包括几个方面：

可能引发省调主调失效的事故灾难。主要包括电力调度大楼工程质量安全事故；对电力调度大楼造成重大影响和损失的火灾、爆炸等技术事故；供水、供电、供油、供气、通讯网络等城市市政事故；核辐射事故、危险化学品事故、重大环境污染等。

可能引发省调主调失效的自然灾害。主要包括水灾、台风、冰雹、大雾等气象灾害，火山、地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等。

可能造成省调主调人员健康严重损害的公共卫生事件。主要包括重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等。

可能引发省调主调失效的社会安全事件。主要包括涉及电网企业的重大刑事案件、恐怖袭击事件以及规模较大的群体性事件等。

其他可能引发省调主调失效的电网突发事件。主要包括电网运行监控系统（OCS）主要功能失效、电源系统中断、电力通信大面积中断、信息安全遭受威胁等。

其他可能致使省调主调失效的情况。若省调主调因突发因素无法正常履行调度职能时，应及时启用备调，并进行调度指挥权的切换。

6 调度指挥权切换

根据突发因素对主备调影响的情况以及主备调同步值班的情况不同，备调启用分为以下几种模式进行。

模式一：调度指挥权由主调直接切换至同城备调。

如果主调因突发因素无法正常履行调度职能，同城备调有人值班，并且同城备调各项功能运转正常，则将省调调度指挥权由主调切换至同城备调，主调备用人员立即赶赴同城备调进行支援。

模式二：调度指挥权由主调经异地备调过渡最终切换至同城备调。

如果主调因突发因素无法正常履行调度职能，同城备调无人值班，并且同城备调各项功能运转正常，则将省调调度指挥权由主调切换至异地备调，进入异地备调过渡阶段，确保电网调度指挥不中断。与此同时，主调备用人员立即赶赴同城备调，待主调人员到达同城备调后，将调度指挥权从异地备调切换至同城备调。

模式三：调度指挥权由主调经异地备调过渡最终切换至异地备调。

如果主调因突发因素无法正常履行调度职能，同城备调各项功能也不可用的情况下，则需将省调调度指挥权由主调切换至异地备调，由异地备调调度员承担电网调度指挥，确保电网调度指挥不中断，主调备用人员立即赶赴异地备调进行支援。主调备用人员达到异地备调之后，接管电网调度指挥权。

以上调度指挥权由主调切换至备调的3种模式，在调度指挥权切换结束后均为主调调度员于备调行使省级电网调度指挥权，确保电网的调度指挥能够持续有效开展，“双备调”模式下调度指挥权由主调切换至备调流程。若主调风险因素已经解除，确认主调具备开展调度业务条件且主调备用调度员就位后，方可将调度指挥权由同城或异地备调切换回主调。

7 结语

自然灾害多发省份的省级电力调度通常采取“双备调”的模式更可靠保障电网调度指挥不中断。相比于主备调在同一个城市或地区，异地备调建设降低了主调与备调同时失效的风险。若因某些小概率事件或重大灾害导致主调和同城备调不可用，异地备调也不能履行调度职能时，省级调度机构可考虑采取“分散调度”“调度权下放”等形式，确保调度指挥时刻不中断，保障电网安全、平稳运行。