宁波，刘永强

(1.内蒙古易高煤化科技有限公司，内蒙古 鄂尔多斯 010399; 2.中国化学品安全协会，北京 100013)

0 引言

我国化学品生产企业因动火作业、受限空间作业等特殊作业导致的危险化学品生产事故时有发生。例如：2021年11月20日某公司发生爆炸事故，主要是企业在开展环保设施改造时，施工人员在污水调节池上方污水收集罐平台进行动火作业，电焊产生的火花掉落到下方污水调节池盖板进水口附近，电焊火花先引燃污水调节池外逸可燃气体，继而引发污水调节池爆炸；2021年5月31日某公司未在油气回收管线安装阻火器和切断阀，违规动火作业，引发管内及罐顶部可燃气体闪爆，引燃管内稀释沥青，最终造成经济损失3 872.1万元，未造成人员伤亡；2021年1月14日河南某公司1名员工在水解保护罐内作业过程中感觉不适，施救中先后7人中毒窒息，共造成事故企业副总经理在内的4人死亡；2021年4月21日某公司3名工人在停产检修苄草丹生产车间制气釜的过程中，发生中毒，现场有7名工人在施救过程中中毒，经抢救4人死亡。

1 动火作业过程中带来的风险分析与措施

按照GB 30871—2014规定，动火作业是指：直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如：使用电焊、气焊(割)、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业[1]。所以动火作业是将火源带入到化学品生产现场的一个作业过程，燃烧必须具有可燃物、助燃物、点火源，动火作业主要是将点火源带入到化学品现场。动火作业过程中可能出现的风险有：火灾、其他爆炸、触电、灼烫、中毒和窒息、物体打击、其他伤害。下面分别对动火作业前、作业过程中、作业完成后的管控措施进行简述。

1.1 动火过程管控措施落实

在作业过程前、作业过程中、作业结束后都有可能发生事故。只有落实管控措施，才能控制作业过程中可能出现的风险[2]。

1.1.1 动火作业前管控措施的落实

在动火作业前经常出现如下隐患，如：易燃易爆场所使用的柴油发电机抽水泵为非防爆设备；未对作业区域进行划分、动火作业许可证防护装备栏中没有识别出警戒线、围栏，现场没有出示动火作业票；动火作业常常存在危害辨识不准确的情况，如静电释放器接地线整改作业，未识别出有坍塌风险；管廊下动火作业，未对作业区地沟中的可燃气体含量采样分析；高处动火作业时，无防止火花掉落的隔离设施；一级动火作业前识别出存在中毒危险，但未制定针对性的防护措施；动火安全作业证辨识出灼烫、电焊弧光，但是制定的安全措施中没有电焊手套、电焊面罩等劳动防护用品配备的安全措施的描述等。

作业前是作业准备的过程，是对作业过程可能出现的风险进行风险分析的过程，是落实设备设施、动火分析、培训教育的过程，下面分别对以上经常出现的隐患和控制措施进行说明。作业前需要对所有设备、设施进行检查，主要检查使用的临时用电是否已经安装完成，电焊机是否完好，电焊机漏电保护器、外壳、电焊机一次线是否超过5 m，是否符合要求。

需要对辨识使用的氧气、乙炔进行确认。确认氧气瓶、乙炔瓶距离是否在5 m以上，与动火点距离是否超过10 m以上。乙炔瓶是否直立放置，氧气瓶、乙炔瓶是否经过正规检测，氧气瓶使用的压力表，使用的气带是否完好，应保证气带无裂纹，绑扎牢固，氧气瓶使用蓝色气带，乙炔瓶使用红色气带。使用的切割枪是否完好，枪头是否完好。如果使用角磨机，需要检查角磨机是否完好，所需的防护罩是否完好，相应的切片、磨片是否完好，是否进行过电气检查。

作业前应对作业周围环境进行分析，分析要有代表性，周围10 m范围都需要进行分析。如果有地沟对地沟进行分析，并要求采取地沟覆盖措施。15 m内不得排放可燃液体，30 m内不得排放可燃气体，并保证数据的准确性，有条件的需要对区域进行实时分析，保证作业过程防止物质泄漏。动火作业过程中涉及的其他特殊作业，如：涉及管廊高处作业，需要对可能出现的高处焊接产生的火花设置对应的接火盆，地沟设置防火毯等防火设施。需要在作业前确认动火作业分析地点和分析区域设置，一般如果设备与其他设施连接，需要对设置隔离措施情况进行确认，如盲板安装情况，需要对动火设备内部进行分析，如果是原来装有受热容易蒸发物质需要确认内部物质是否清理干净，如果可能吸入设备本体内部的物质，需要对内部环境进行时时分析，主要防止物质受热析出，导致达到人员接触限值或爆炸极限。作业前需要对所有人员需要的劳动防护用品进行确认，确认防护用品是否完好，能够有效起到作业人员防护作用。对现场使用灭火设施进行确认，保证灭火器、消防栓完好、有效，可以及时处理初期火源。开作业票的过程也是进行风险分析的过程，保证安全措施落实，确认人进行确认过程，所以作业票是对作业过程的确认。

1.1.2 动火作业过程中的风险控制

作业过程中应严格按照施工、作业方案进行作业，保证作业过程安全风险可控，防止作业过程中发生无法控制的风险。工器具使用过程中需要按照操作规程进行操作，保证作业安全。在作业过程中发现可能带来着火、火灾风险，需要立即停止现场作业，落实管控措施后，方可开展作业活动。

1.1.3 动火作业后的风险控制措施

有些特殊作业经常出现以下情况：一级动火安全作业证，其作业后验收内容无针对性(如无“今日动火毕”的字样)、未按制度要求进行验收，如是否存在余火等不安全状态等。动火作业后需要对现场设备设施进行清理，并将临时用电进行停用，对安全设施进行归位，并使其处于完好状态。对现场是否留有火源进行检查，处理。检查是否存在余火，防止次生灾害的发生。

1.2 配备监护人员

配备监护人员是对作业过程管控的重要措施之一。监护人要忠于职守，认真履行监护职责，防止管控不到位，有效避免安生产事故的发生。监护人员不但需要对装置情况非常了解，也需要熟悉整个作业过程，对作业过程进度和现场安全管控负有主要责任。监护人发现违章作业需要立即对作业人员进行纠正，接到工艺异常通知可立即要求作业人员停止作业活动。发现无关人员进入装置区域必须立即进行制止，切实守牢动火安全的重要防线。

2 受限空间作业过程中带来的风险分析与措施

按照GB 30871—2014 《危险化学品企业特殊作业安全规范》规定，受限空间是指进出口受限，通风不良，包括封闭、半封闭的设备、设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑(池)、下水道或其他封闭、半封闭场所[1]。受限空间可能存在的风险有：中毒和窒息、火灾、其他爆炸、物体打击、机械伤害、触电、坍塌、灼烫、其他伤害等。

2.1 受限空间过程管控措施落实

受限空间作业主要妨碍包括区域限制、通风不良、可能出现有毒有害气体。所以需要在全过程进行管控措施的落实，包括作业准备前，作业过程中，作业后的收尾阶段。

2.1.1 受限空间作业前的准备

在日常受限空间作业中经常出现如下隐患：如受限空间未进行置换，受限空间内部物质未清理干净；针对受限空间作业票中安全措施第6条—“检查受限空间内部已具备作业条件，清罐时(无需要/已采用)防爆工具”一项未对是否选用防爆工具进行选择；抽查的多张动火作业票中，补充措施全部为“CO分析”，但作业票及相关资料中未能体现CO分析结果；中间罐区受限空间作业时，长管呼吸器管长度超10 m，无强制送风设施；进入空冷器受限空间安全作业许可证，危害识别过程中未对可能存在窒息风险进行分析；作业前识别出存在中毒风险，但未制定针对性的防护措施。受限作业前需要对受限空间进行识别风险分析，制定对应的作业方案。需要对特殊作业可能出现的风险进行分析，如果涉及连接管线需要增加盲板，防止管道气体进入到受限空间；需要对外部能量源进行隔离，如进入反应釜或有搅拌的储罐，需要对搅拌电机进行有效断电(停电、拆除连接电气线路)，并对搅拌桨叶进行固定，防止因为桨叶造成人员伤害。

受限空间物质的清理也是做好前期的主要内容。液体需要进行清水清洗置换干净，并对其进行内部分析，保证打开人孔过程前罐内清洗完成。但是经常出现的问题是受限空间下面有较多的污泥，污泥内会含有较多的硫化氢、二氧化硫等物质，打开后对底部的污泥进行搅动的过程可能使硫化氢等物质释放出来，致使有毒物质聚集，造成人员伤害。前期对有毒物质的检测是非常必要的，要尽可能在作业区域进行实时分析，所以设置便携式检测仪进行分析，是保证作业人员安全的有效措施。

对于含有有毒物质的受限空间，为了保证受限空间作业区域的安全，需要佩戴空气呼吸器或长管空气呼吸器或送风长管呼吸器。在使用长管呼吸器前需要对送风机进行检查，检查其完好情况、送风量，并将送风机放置到上风向，并对送风机送风点进行空气检测，作业时要派出专人对送风机进行检查。如果设置三脚架等器材，需要对该器材完好状态进行检查。

2.1.2 受限空间作业过程

受限空间作业过程是造成伤害的重要环节，经常出现的隐患包括：人员未经许可进入受限空间、物体打击、机械伤害等，根据统计受限空间内部发生的主要事故类型是窒息。如果进入受限空间作业，需要对受限空间内部装置的设置和位置进行提前分析，做到心中有数。作业过程中，要做到时时分析，并将报警信号传到外部，以防止清理受限空间杂物时可能导致有毒、可燃气体聚集造成人员窒息。作业过程因为区域受限需要将受限空间内的物品进行清理，对需要拆除的物品进行登记；作业时需要对带入的物品进行登记，作业结束时进行清点。作业后的清理是保证带入的工器具能够及时清理，防止物品遗忘到设备内部。需按照进入的物品清单进行核对，无需物品全部取出。作业后发现物品遗漏再次进入是造成受限空间事故的又一原因，如果物品遗漏受限空间票已经毕票，需要重新办理受限空间作业手续，方可进入受限空间。

2.2 受限空间救援

受限空间内部作业过程盲目施救是造成人员死亡的重要原因。因为盲目施救者不清楚作业人员的环境情况，就私自进入受限空间救援，导致盲目施救人员死亡事故发生较多。鉴于此，在受限空间外设置空气呼吸器救援器是非常有必要的。由于受限空间佩戴空气呼吸器不方便，可以使用长管空气呼吸器。平时，要对员工进行受限空间救援培训和应急事故演练，使员工熟练掌握受限空间事故的应急处置办法和技巧，提升应急反应的能力，做到科学施救、安全施救，避免盲目施救，有效防止因施救所造成的伤亡事故。

3 结语

综上所述，动火作业、受限空间作业是化工企业最常见的两种特殊作业，而特殊作业过程一直是危险化学品企业安全管理的难点和事故高发环节。文章总结了化工企业在两种特殊作业过程中贯彻GB 30871—2014的基本做法和防控特殊作业风险的主要措施，其中包括动火作业和受限空间作业过程前、作业过程中、作业结束后的主要风险和应对措施，明确了落实上述措施的主要方法。这两种特殊作业过程中防控风险的措施与方法都是企业的经验与教训的总结，弥足珍贵，值得化工企业学习与效仿。

面对新形势下化工企业最常见的两种特殊作业出现的新情况，2022年3月，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会联合发布公告，批准发布GB 30871—2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》，作为国家强制性标准，新规范将于2022年10月1日起正式实施，全行业化工企业要以新标准的颁布实施为契机，进一步推动危险化学品领域更好地贯彻落实《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和《危险化学品安全专项整治三年行动实施方案》，促进企业管控好特殊作业环节存在的重大风险，有效防范和遏制重特大生产安全事故的发生，为推动化工产业高质量发展贡献力量。