韩京京，范逸文(山东济华燃气有限公司，山东 济南 250000)

0 引言

天然气作为清洁、优质的绿色能源，是当今世界能源布局的热点，提高其在我国能源结构中的比重势在必行，这对满足国家总体的能源需求、实现经济社会全面可持续发展具有重要意义。未来，我国的天然气需求将会明显提升，城市燃气企业的良好经营与多元化发展至关重要，是满足城市居民生活用气的基本保障。

1 城市燃气工程建设

城市燃气企业开展工程建设需从策划、评估、决策、设计、施工等方面综合考虑，在保障城市居民生活用气的基本需求的前提下，为企业谋求高效益、高回报，推动企业良好、稳定发展。

1.1 城市燃气工程策划与评估

燃气企业在开展工程建设前要分析该工程项目建设的必要性和依据，综合城市燃气目前用气量，分析燃气供应是否有缺口，能否满足未来城市燃气需求；针对该工程，要提前做出规划和设计方案，看是否与当地规划建设的其他重点工程有冲突或者与其他燃气企业工程建设重复，避免造成资源浪费；同时也要考虑燃气工程完工后营运情况是否能为企业带来经济效益。

燃气工程要进行工程可行性研究，首先要对该燃气工程进行用户需求分析与市场研究，确定燃气工程项目建设的必要性、建设规模及标准等问题；对燃气工程设计方案、燃气工艺技术方案研究，解决燃气工程项目建设的技术可行性问题；对工程项目进行财务和经济分析，解决项目建设的经济合理性问题。

1.2 城市燃气工程设计与施工

重大城市燃气工程建设施工图设计要根据GB 50028—2006 《城镇燃气设计规范》、GB 50016—2014《建筑设计防火规范》等设计文件对燃气输配系统、燃气管道计算流量和水力计算、燃气管道压力、燃气门站和储配站、调压站及调压装置、钢制燃气管道和储罐的防腐、燃气管材选择及安全间距、设备型号和参数等进行标注说明，确保符合规范要求。

城市燃气企业工程施工主要有门站和调压站施工、管道施工、LNG储罐施工等工程项目。施工前要先组织建设方、设计员、监理单位、施工单位、管网运行等人员到现场进行图纸会审，审查设计图纸可行性，并根据现场实际情况，如果发现问题要提出可行的解决方案。图纸会审结束后要根据图纸规范和材料表及时采购管材和设备，确保材料及时跟进，以免耽误工期，同时监理人员要对管材型号、标准、质量等进行检查，确保管材设备符合设计文件要求。施工前监理人员要对施工人员进行考核，尤其是特种工种包括焊工、防腐工等人员，确保施工人员持证上岗，以保

证燃气工程施工质量。施工期间要对施工质量严格把控，尤其是高压燃气管道，对焊口100%探伤检测，保证焊口质量合格，探伤检测合格后，要进行喷砂除锈防腐，监理人员在隐蔽工程施工时要全程旁站，保证施工质量。在保证施工质量、控制施工成本、确保施工人员安全的情况下，合理缩短施工工期。

1.3 城市燃气工程验收与通气

施工单位施工结束后，当管道及不同部件组装之后，应该通过吹扫这一步骤来对管道进行检查，保证管道符和相关的标准[1]，然后做强压气密实验，实验合格后通知建设单位和监理现场检查气密实验，实验合格后准备整理竣工图纸和竣工资料。监理单位要对竣工图纸和竣工资料进行审核，审核无误后签字盖章，交由设计单位对竣工图纸审核，最后报由建设单位审核，经施工单位、监理单位、设计单位、建设单位四方签字盖章后方可通过。竣工资料合格后，施工单位提交初步验收申请，初步验收合格后，组织各部门进行综合验收，最后形成综合验收报告方可置换通气。

2 燃气储配及管网安全运行措施及管理

城市燃气企业储配及管网安全运行至关重要，首先企业要根据自身所需选择合适的系统平台，借助系统平台加强安全管理。企业还要有完善的应急预案，一旦出现紧急情况，马上根据实际情况启动应急预案，将损失降至最低，最大程度保护人员及财产安全。

2.1 燃气储配及管网运行系统

城市燃气储配及管网运行主要包括门站、调压站、液化天然气(LNG)调峰站及高中低压管网运行，最常见的系统有数据采集与监视控制系统(supervisory control and data acquisition, SCADA)、地理信息系统(GIS)、智能巡检管理系统。

SCADA系统的主要功能有三个：遥测、遥控和遥调。遥测是指对高压及中压管网重要节点的压力、流量、温度、阀门开度等进行24小时监控，确保城市各级管网压力运行平稳，保障城市居民用气需求，稳定供气。遥控主要是指对燃气企业场站阀门紧急控制，当发现调压站后中压管道或者调压设备出现故障漏气等危险情况时，可以借助SCADA系统遥控功能远程对调压站阀门进行控制，可以远程关阀，切断气源，降低现场燃气浓度为燃气抢修抢险争取更多时间，减少安全隐患。遥调是对出站压力、流量这些参数的远程调整功能，在用气高峰期、低峰期和其他工况需要调整的时候，可以在调度中心进行远程调控，通过远程调整压力，能更好更精准的保障各级管网安全平稳运行。

GIS系统的主要功能是对管网的基础信息进行数字化管理，相当于管网的电子档案库，GIS系统主要功能有文件管理、查询统计、地图打印、分析、地图定位、系统工具等板块。文件管理主要有保存工作空间、调用工作空间、疑问标识、疑问管理、草图管理等功能。查询统计主要有空间查询、设施编号查询、图号查询、竣工日期查询、材质查询、地址查询、管径查询、组合查询、区域统计、全图设施统计、调出调查结果、专题图设置与查看等功能。地图打印主要有沿路打印、标准图幅打印、当前地图打印、固定比例尺打印、栓点图打印等功能。分析主要有缓冲区分析、爆管分析、预警分析、最短路径分析、纵剖面分析、横剖面分析等功能。地图定位主要有图幅定位、坐标定位功能。其中，GIS系统最出色的爆管分析功能是指，当发现燃气泄漏或者接到报警电话有燃气泄漏情况时，通过GIS系统输入当前泄漏位置，对该泄漏位置管线进行分析，系统能检测到该段管线起点和终点位置、管材材质、管径、管材壁厚、气体性质等数据，分析出该段管线距离最近的阀门位置，以便及时切断阀门，防止燃气继续泄漏。同时能调出该段管线所影响的用户数量及用户数据，更加精准、及时通知所受影响用户，更快帮助用户恢复供气。

智能巡查系统主要功能对管线巡查员和巡查工作进行质量监控，管线巡查工作实行的是网格化管理，综合管线长度数量等数据，对全部管网来划分巡查片区。

系统监控中心可以监测巡线员手持终端状态、GPS轨迹分析、基站轨迹分析及消息通知管理；巡查管理可以对隐患进行查询，对施工工地进行监护，分析隐患趋势和类型，必须保障对实际信息录入和统计的准确性[2]，查看巡线员运行轨迹，形成巡检日报、周报、月报，更快更准发现隐患，及时处理，降低危险。

2.2 城市燃气企业生产安全事故应急预案

由于城市埋地燃气管道杂散电流干扰、地表人员活动复杂、土壤环境多变、涂层缺陷等因素，较易出现腐蚀现象[3]，为完善应急预案体系，提高应急预案的针对性、实用性和操作性，增强事故防范好应急处置能力，城市燃气企业应制定完善的应急预案并认真执行。燃气企业应急预案应包括综合应急预案；生产安全事故专项应急预案如火灾、爆炸事故应急预案、重大危险源专项应急预案、燃气泄漏事故应急预案、办公场所火灾及疏散专项应急预案；燃气企业应急组织机构主要包括风险控制组、应急处置组、生产调度组、技术支援组、后勤保障组、信息发布组、善后处置组。

燃气企业对外应有24小时有效报警电话，内部紧急控制调度中心也要有24小报警电话，接警人接到报警电话后，要详细询问并记录事故发生的时间、地点、设备、事故类型(泄漏、火灾、爆炸、停气等)名称，事故的简要经过，包括影响供气能力、供气区域和供气时间，最大影响范围及伤亡情况，事故现场应急抢救处理情况和采取的措施，事故的可控情况及消除或控制所需的处理时间等。当公司发生突发事故时，当班人员要立即进行抢险救援工作，并按照信息上报流程执行，应急领导小组接到报告后根据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性对事故进行研判，确定事故等级，下达预警指令。

紧急控制调度中心人员接到报告后根据汇总的事件进行分析，通知应急领导小组成员及相关应急工作组进入预警状态，做好预警响应工作。公司应急领导小组组织开展响应准备工作，包括但不限于指令各相关部门采取防范控制措施，做好应急准备工作。持续跟踪并详细了解事态发展及现场应急处置情况；做好对外信息公开和起草上报材料的准备。做好与现场相关信息的传递工作。预警事件部门负责人需前往事发现场，在落实事件情况后，公司应急领导小组决定是否需要宣布进入紧急状态。待紧急时间得到控制，现场已恢复正常，由紧急控制中心总指挥宣布预警解除。

3 做好客户服务工作，提升企业品牌形象

城市燃气企业要想谋得长期稳定发展，需做好客户服务工作。公司对外热线电话保持24小时畅通，以便用户出现紧急情况求助，引导、帮助用户排除故障，降低风险，减少事故的发生。城市燃气企业应每年为用户免费上门安检一次，向用户发放燃气安全知识宣传单，提高用户燃气安全常识，应对突发情况的自救措施。为用户做好售后服务工作，对已售出的灶具、燃气壁挂炉等故障及时维修，提高用户使用舒适度。在满足安全规范用气的前提下，对用户做出燃气改管等业务做好服务工作。

4 建立增收节支、降本增效工作机制

增收节支、降本增效作为企业开展管理提升活动的重要抓手和关键步骤，是抵御内外压力、实现高质量发展最有效、最直接的举措。坚持以强化成本管理、降本增效工作思路为指导，以具体工作环节为载体，提高全员降本增效意识，切实促进经营效益提升。

4.1 行政办公费用管控

严格控制各类行政办公费用总额，大力推进电子化办公，合同、报告、通知、审批流程等尽量走线上程序，必须走线下的文件、资料等，无特殊要求认真审核无误后一律双面打印，避免文件错误打印。

4.2 资产管理效能提升

以降库存，提升库存周转率为目标，密切关注工程物料价格走势、完善采购价格调整管理等多措并举，把控物资采购成本。对公司房产、土地的管理及租赁、物业管理、维护维修、水电暖、办公用品等工作进行高效管理，实现利益最大化。

4.3 场站运维成本管控

成立场站设施维修队伍，对调压器设备资料进行研究及对旧调压器的拆解，掌握设备维修要点，自行拆装更换，节省维修成本。推广使用新材料，推广新技术继续进行无人值守站标准化改造，以降低人力、维护成本。利用公司平台、“老带新、传帮带”等多种形式，加强技术培训，提高技术能力水平。

4.4 气源采购成本管控

拓展气源渠道，在国家管网公司现有管输能力存在剩余的情况下，申请利用长输管网进行输送新疆煤制气、河北天然气、中海油液来气走气源等，增加气源多样性，多家比价，降低气源采购成本。积极寻找海外气源，了解LNG市场行情，加大LNG现货采购力度，进行多家实时比价采购，统筹设计包括现货、长期协议在内的LNG合同方案，实现多元化供气来源，增加低价气源储备。优化气源结构，依据上游的合同量、价格政策以及公司的实际运行情况，动态调整进气计划，优先积极争取低价气指标，及时测算进气成本，制定最优的进气方案并严格执行，精准调度，降低采购成本。

5 结语

在国家推行节能减排政策，倡导低碳环保生活方式的大背景下，城市燃气作为城市居民生活及工业和服务业的主要清洁能源，已愈发显得其不易替代的地位。大力发展城市燃气事业，深挖潜、强对标、增实效，推动能源清洁低碳安全高效利用，促进经济社会发展全面绿色转型，提供能源保障，贡献能源力量。