水利工程运行管理常见问题与运行优化措施研究

2023-01-02周旭东胡曦张莹

中国设备工程 2022年8期

周旭东，胡曦，张莹

（江苏省江都水利工程管理处，江苏扬州 225200）

对一个国家而言，水利工程是极其重要的，其已然成为了人们生活和社会发展的重要建设，对此为了保证水利工程的运行，必须将现有的问题解决，提高用水质量。从管理当中经常出现的问题入手，改变现在的运行管理方式。利用相关优化措施保证国家水利工程的持续发展。

1 水利工程运行管理常见问题

1.1 管理制度不完善

与其他工程相比，水利工程在规模上将会更大，因此在管理上所涉及到的范围更广，内容更复杂。因此为了保证水利工程的正常运行，必须安排拥有专业技术的人员展开养护及管理工作。但就目前而言，大部分水利工程管理层都没有重视起管理及养护工作，甚至在管理制度上都存在很大的问题。进而导致水利工程运行管理无法发挥出应有的作用，其风险因素也将逐步增加。

除此之外，由于缺乏专业人员进行运行管理，以助于在设备及其他地方出现安全隐患。在专业人员进行设备检测的时候，需要使用相关检测仪器来展开检测工作。而当前所用的检测仪器还存在两个问题。即检测仪器所需资金较高，使用人员必须具备专业的检测知识。这两个问题会直接阻碍小型水利工程的运营。在日常养护及管理过程中无法及时发现所存在的安全隐患。这一情况会严重影响到水利工程的正常运行。

1.2 水利管理机构运行资金不足，运营不合理

随着我国对于水利工程的重视，水利工程的固定资产投资量已经越来越多，但就目前而言在运行管理上的投资却少之又少。大部分水利工程都是在建设完成之后，没有在管理费上进行投入，以至于水利工程的运行管理和养护工作受到了阻碍，严重影响到了工程所发挥出来的效益。又因为工程项目的收入来源方面比较单一，并且还需要大量额外花费，以至于我国大部分小型水利工程在运行管理方面都存在资金不足的情况。

1.3 水利工程质量不合格

目前我国每年都会建设30～50个规模不同的水利工程。由于一些施工单位为了抓紧施工进度，保证工期不出现延误。因此都会进行缩短工期的行为，在这种快速建设的方式下工程质量是完全得不到保障的。又因为时间的节省，大部分单位都不会重视检测工作，以至于在质量方面存在着很大的问题，例如说管道隐蔽地方出现泄漏、渗透等情况，这些安全隐患会严重影响到生命及财产安全。

1.4 管理目标不明确

由于水利工程的规模都比较大，因此在建设过程中会需要较长的工期。除此之外，由于水利工程的存在，其周边环境也将受到影响。这也就导致在管理内容上十分的广泛，因此必须树立明确管理的目标。

1.5 水利工程运行管理制度不完善

由于水利工程运行管理在制度上有所欠缺，以至于在日常管理当中会出现运行上的问题。其中管理制度不完善主要体现在：管理人员能力不足、管理人员素质较低、水利工程设备丢失、机构设置不合理等多个方面。

1.6 管理认识不充分

目前我国的经济发展正处于一个平稳上升的阶段，而水利工程作为重要基础建设，必须保证其在运行方面不出现差错。在传统运行管理过程中，由于管理人员缺乏科学的管理思维、管理方式以及管理观念，所以导致以前的水利工程都没能发挥出最大的效益。因此为了保证工程效益，管理人员在专业知识上应进行更加深入的学习，尽可能降低运行风险和质量隐患。

1.7 管理能力待提升

在水利工程运行管理当中，管理人员占据着主导地位。其能够有效提升水利工程的整体运行和工程效益。因此要求管理人员拥有非常高的管理能力。通过工作积极性、工作态度等提高水利工程的运行管理水平。但从当前情况来看，大部分水利工程管理人员在运行管理上都存在着能力上的缺失，只有管理人员的能力得到提升，相关运行管理工作才能得到质量上的保障。

2 运行管理优化措施

2.1 加强质量管理

水利工程除了拥有保障用水的功能外，其还具备发电、灌溉、防洪等能力，因此为了保证水利工程能够发挥出最大的能力，在其运行管理方面必须加以重视。水利工程质量的提高不但可以保护下游河段的人民安全，还可以将工程目的和工程效益充分的发挥出来。对此在质量管理上必须做出有效的措施。通过实践经验所知，提高水利工程质量管理的方法可以通过以下几个方面体现出来。

（1）规划科学的工程发展计划；（2）施工当中所用的材料、设备必须达到标准要求；（3）施工过程中严格按照施工方案进行施工；（4）施工当中所用的材料、设备必须达到标准要求；（5）进行严格的检查及验收工序。通过以上几个方面保证水利工程的质量。

2.2 注重前期勘察

与其他工程相比，水利工程有着自身的特点。因此在水利工程施工之前，施工单位应在人员、设备、技术上做出充足的准备，并且做出严格的管理，以保证工程寿命满足运行年限的要求。同时项目管理人员需同勘测人员展开现场勘测工作，了解施工项目的地理情况，避免因为内在条件而阻碍水利工程的正常开展。比如说，如果施工现场的地下存有溶洞或者较为活跃的地下水，那么水利工程将会受到巨大的影响。此外这些不利因素还会阻碍施工。这就要求现场勘测人员必须尽职尽责，全面掌握施工现场的地质情况。对地下水进行严格的管控，可以保护项目周边的环境，提高工程的管理效率，也为施工后期奠定良好的基础。

2.3 加强教育培训

为了保证水利工程的可持续发展，必须对管理人员的管理能力和工作素质展开培训，使其进行的管理工作满足现在的水利工程运行需求。但目前而言，大部分管理人员的管理能力、管理方式还比较落后。对此应及时完善管理体系，结合专业性知识编写出管理技术手册以及培训所用的教材资料。从多个角度对人员进行培训，保证其在能力水平、管理思维、管理方式上得到新的提升。针对新入职的员工多多进行帮助、指导，使新员工尽快掌握相关管理知识。

2.4 改进监控方法，提高检测水平

在运行过程中，管理人员必须针对水利工程中所使用到的物资材料、设备仪器等，做好提前检测工作，只有这些所用的材料设备符合使用标准，才能正式投入使用，只有这种方法才能切实的保证工程质量。在检测过程中可以采取以下方式进行抽样或全面的检测：实量、实敲、实弹、实测等检测方法，通过这些检测方法，可以确保水利工程中所投入使用的设备材料数据更加公正、准确、客观的展现出来。并且相关单位应对工程质量进行如实的评如，以保证管理人员的管理方式更具有威慑力以及说服力。杜绝运行管理人员进行违规违法行为，在管理过程中一旦遇到不合格的材料设备，应及时进行上报，针对重点环节进行严格的控制。通过日常的运行管理来保障水利工程的运行效率。

2.5 进行科学管理确保永续利用

由于运行管理可以提高水利工程的效益，因此企业单位必须正视水利工程的管理。甚至可以将其作为培养人员的重点方向。让所有相关人员重视运行管理的重要性。在水利工程建设完成后，应安排专人进行设备的养护、管理工作，但需要注意的是，管理模式不应一成不变，要根据当地的社会情况及自身工程类型、特性调整管理模式，确保新、旧水利工程都可以进行良好的运行。

2.6 强化监督管理意识

为了保证水利工程内部员工的能力水平，在工程开工前，企业单位应通过笔试、面试等方式来对管理人员进行考核，此外还包括对管理人员素质的考核，通过成绩选择出优秀的管理人员。进而水利工程管理人员的能力才能得到有效的提升。另外在管理人员日常管理过程中，还应进行严格的监督，检查其是否可以明确自身的岗位职责。为了保证管理人员的能力得到持续性的提升，企业单位还应定期开展培训活动，让人员通过学习的方式，了解更多的管理方式、管理技术、管理意识等。进而提高水利工程中的管理效率。

2.7 推进规范化管理

在水利工程运行管理当中，除了要提升管理人员的综合素质，还应在工作能力上做出提升。通过完善的制度，让管理人员明白自身的岗位职责，同时对水资源管理方案进行优化调整，制定出合理的工作计划。除此之外，还应根据区域、流域等对水利工程进行类型上划分，在划分之后由专门的流域机构和管理部门进行监督管理。总而言之，根据规模、地区的不同，其所负责的部门也各不相同，在部门内部应做到良好的分工，在明确自身职责后展开管理工作。如此一来水利工程的发展才会更加顺利。