宋 影

（辽宁江河水利水电新技术设计研究院有限公司，辽宁 沈阳 110003）

1 引言

安图县山水林田湖草生态保护修复是改善安图县生态环境质量，保护中国北方生态屏障安全的需要；是加强安图县内长白山世界自然遗产保护的需要；也是推动安图县生态文明建设，落实吉林省东部绿色转型发展的需要。

2 区域概况及主要问题识别

2.1 区域概况

安图县矿产资源丰富，目前已发现矿产种类数量占延边州的62%；水资源丰富，全县河流总长1 800 km；森林资源丰富，林地面积6 036 km2。

2.2 主要问题识别

2.2.1 生态功能出现退化

多年来，安图县对森林资源开发利用不当，使安图县林分结构有所失调，导致森林生态系统退化、森林生态系统稳定性降低、森林物种多样性减少、森林生态功能下降等诸多问题。存在一定程度的森林过伐现象，林木资源数量下降，同时，非法侵占、私开乱垦林地行为较严重，存在部分坡地被垦为耕地的现象，垦殖指数过高，造成一定面积的水土流失，安图县土壤中度侵蚀敏感区面积约占全县总面积的45%。

2.2.2 生态环境质量有所下降

随着矿产资源的开采，对安图县生态环境造成一定的影响，主要表现在矿产露天开采对植被的破坏和粉尘对周边植被生长的影响。矿产开采后，生态环境的治理和恢复难度大，对未来安图县社会经济的发展埋下隐患。生活垃圾和生活污水处理不当，许多地区直接排放至附近河流，对河流造成直接污染，导致一些河流呈富营养化状态。

2.2.3 资源保护压力增大

长期以来，安图县资源与环境的双重约束逐步加剧。安图县产业发展主要依托森林资源和矿产资源的开发，能源矿产和食品、医药等优势产业资源型特征相当明显，对自然资源形成了较大依赖，在加速经济发展的同时，环境承载能力对产业发展遏制作用越来越明显。产业迅速发展对资源的需求量越来越大，导致生态环境的压力不断增大。

3 项目实施总体思路

3.1 技术路线

分析安图县生态环境现状，明确森林资源、矿产资源、水资源、野生动植物资源等的质量和数量，以及开发利用情况；在生态功能、生态环境质量和资源保护等方面分析目前生态环境和生态保护修复工作存在的主要问题；识别主要河流、自然保护区、水源地、森林公园等重点生态功能区和各类保护区，明确重点生态功能区和各类保护区的数量、面积和建设保护情况；根据生态环境现状、存在的主要环境问题和重点区域的分布，提出生态保护修复主要任务，实施矿山环境治理修复、跨界水体保护与治理、生物多样性保护、土地整治与污染修复等生态保护修复重点工程。

3.2 建设分区

3.2.1 森林生态系统保护与修复空间

森林生态系统保护与修复空间位于安图县的山地地区，面积为6 335 km2，占区域总面积的85.10%，是承担水源涵养功能和防治水土流失的重点区域，需采取的保护修复措施为天然林封育、水源涵养林保护、水土保持林建设和公益林的栽针保阔工程，以保护生物的多样性，涵养水源、保持水土。

3.2.2 湿地生态系统保护与修复空间

湿地生态系统保护与修复空间分布较为零散，主要分布在石门镇的仲坪村、柳河村，亮兵镇的亮兵村、普光村，明月镇的永新村、五一村和明安村等，新合乡的大桥村、西山村和旗杆顶子村等，万宝镇的兴农村、大顶子村和新兴村等，永庆乡的青山村、东清村和富沟村等，两江镇的东江村，松江镇的三道白河村、板石村和南道村等，面积为328.20 km2，占区域总面积的4.41%，含河流、湖泊、水库、沼泽等。目前湿地植被存在一定程度退化。

3.2.3 水生态系统保护与修复空间

水生态系统保护与修复空间主要包括头道白河、二道白河、五道白河、古洞河、富尔河及布尔哈通河及支流、以明月湖为主体的北部水库塘坝群，以及吉林长白山天然矿泉水安图饮用水水源保护区，面积为138.81 km2，占区域总面积的1.86%，目前流域内水质存在轻度污染，水质降低，需通过小流域综合整治进行治理。

3.2.4 农田生态系统保护与修复空间

农田生态系统保护与修复空间是承担农业生产和农村生活功能的地域，包括耕地、园地、其他农用地、农村居民点用地。安图县农田生态系统保护与修复空间总面积为543.90 km2，占区域总面积的7.31%。

4 生态保护修复建设内容

4.1 矿山环境治理恢复

任务：重点完成明长公路沿线、长珲高铁安图段裸露废弃矿山地质环境治理，完成两江电站进场公路沿线、永庆至两江公路立新村、明月镇瓮声砬子、亮兵镇亮兵村、亮兵镇南沟村崩塌地质灾害治理，完成两江镇东江村、松江镇桃园村、永庆乡腰团村、新合乡大坝村、松江镇东山村泥石流地质灾害治理，完成新合乡十骑村滑坡地质灾害治理。

措施：主要通过工程措施及自然生态修复实现矿山环境治理恢复。对山体突出或崩塌部分进行削坡、加防护网、修排导槽、砌挡墙施工，对沟渠、路涵进行物源清理施工，对部分山体实施复绿及综合治理修复。

4.2 跨界水体保护与治理

4.2.1 水资源保护

任务：加强安图县乡镇饮用水水源地、安图县明月湖水源地整治与保护，依法规范设置水源保护区界碑、标志等隔离防护设施。加强水源地水质取样监测与分析评价。制订和建立饮用水水源地环境风险防范应急预案及应急处置组织体系。

措施：主要通过工程措施、生物措施及管理措施完成水资源保护各项任务。工程措施包括清理整治饮用水水源地污染源，完善隔离防护设施等。生物措施主要是建设水源涵养林、种植净化水质植物。管理措施主要是建立饮用水水源地环境风险防范应急预案及应急处置组织体系。

4.2.2 河流水网建设与水生态修复

任务：重点完成中小河流五道白河安图县南道村段、福兴河安图县（福满村至永新村）段、大沙河安图县高城村至勇进村段治理工程，完成延边州安图县城区段水生态环境治理工程，完成安图县水生态修复工程，完成安图县水土保持小流域治理项目。建设水环境综合治理项目，促进水生态环境质量改善。

措施：结合安图县现状，主要通过工程措施、生物措施和管理措施实现水环境综合治理。主要建设河道护岸工程、生态护坡、蓄水闸、围栏等工程，并采取宣传等管理措施加强人民群众对生态环境的保护意识。

4.2.3 水污染防治

任务：重点完成安图城区污水管线改造工程、安图县生活垃圾收集转运工程和安图县松花江源头生活垃圾转运工程等。加大资金投入力度，积极利用各级财政资金，吸引社会资金，统筹专项资金，推进污水处理及配套设施建设，达到水污染防治的目的。

措施：主要通过工程措施实现水污染的防治，对安图城区污水管线进行改造，建立垃圾转运站和加工生产有机肥工程。

4.3 生物多样性保护

任务：开展国有林区生态保护和重点国有林区森林健康工程，完善重点林区的基础设施建设，加强珍稀野生动植物的监测、检疫、御灾、应急防治系统的建设；加强重点国有林区中幼龄林抚育，加大林地清收工作力度，提高森林质量，保护生物多样性。

措施：结合安图当地林业实际情况，主要通过工程措施及自然生态修复措施，采用封育、栽针保阔、乔灌结合的生物技术恢复植被，按演替序列助推森林生态系统结构和功能的完善，并通过在重点野生动植物保护区域及重点林区建设森林防火工程等措施，保护野生动植物栖息地。

4.4 土地整治与污染修复

任务：加快建设高标准农田，防范农业面源污染；调整种植结构，增加多年生长白山特色林果、道地中药材等经济作物比重，减少地表裸露和耕作扰动，防止水土流失。

措施：重点通过工程措施建设高标准农田，主要是开展沟坡丘壑综合整治、平整破损土地、耕地坡改梯、完善农田水利设施、建设田间道路等。辅之以农田防护林网建设、种植结构调整、测土配方施肥等生物措施和农艺措施，巩固提升治理效果。

5 结语

通过山水林田湖草生态保护修复，加快弥补生态环境建设短板，能够充分发挥自然环境的生态功能，进一步改善安图县的生态环境及大气质量，加快全县绿色转型发展步伐，有效化解经济发展和生态保护之间的矛盾，为吉林省东部绿色转型发展打造安图样板。