吉晶晶

摘要：伴随着经济全球化进程的不断加快，我国社会主义市场经济改革不断完善发展，企业的竞争逐渐加剧，其管理职能范围也在不断地扩大，作为国有企业改革的重要组成部分，国有企业的干部人事管理是十分重要且有必要的，国有企业内部原有的干部人事管理体制与国有企业飞速发展的现状不相适应，因此必须加快完善国有企业干部人事管理体制，针对其存在的弊端问题，加快建设现代化的国有企业干部人事管理体制，并进一步改革完善发展，使之能更好地适应国有企业发展进步的步伐和时代进步的要求，成为促进国有企业发展的重要驱动力量。本文主要是对人事管理体制的基本概述和国有企业加强干部人事管理体制作了简要的理论叙述，之后对国有企业干部人事管理体制中存在的问题进行分析研究，并结合相应的问题有针对性地提出了一系列改革的策略，以期能够促进国有企业干部人事管理体制改革的完善和发展。

关键词：国有企业；干部人事管理体制；问题；改革策略

中图分类号：F24文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.22.048

伴随着我国国有企业的转型发展，大数据信息技术时代已悄然来临，人才成为企业间竞争的重要核心资源，而国有企业干部人事管理体制的改革能够使得人力资源配置最优化，最大限度地发挥人才的作用。现阶段，我国国有企业干部人事管理体制受传统管理方式和理念的束缚，体制整体相对落后，亟须加快完善国有企业干部人事管理体制机制，倘若对此不加重视，就会导致国有企业可能出现较大的人才流失现象，人力资源竞争力下降，失去促进国有企业发展的动力，导致国有企业受损。由此，我们必须提高对国有企业干部人事管理体制的重视，根据国有企业的实际发展情况，深化干部人事管理制度改革，促进国有企业人力资源配置水平的提升，为国有企业的持续健康发展提供源源不断的动力支持。

1人事管理体制的相关概述

人事管理体制总体而言就是对企业内部工作人员进行综合管理，是一个企业人事管理的基本规章制度，是企业价值的直接表现，其遵照合法平等的基本原则、优胜劣汰的竞争法则和满足企业发展需要为基本依据，人事管理体制根据企业发展状况和未来发展趋势依据不同岗位对工作人员的不同标准进行调整完善，有针对性地进行企业内部工作人员的管理，促进企业健康有序稳定地发展运营。

国有企业的干部人事管理体制管理是根据国有企业的发展运营状况而制定的符合本企业发展的体制，是一项长期性的工作，良好的人事管理体制有利于保证国有企业的干部职责清晰，为国有企业的发展奠定优秀的干部基础，助推国有企业高质量发展。国有企业的干部人事管理体制具有较长时间的发展，其历经从人事管理阶段到人力资源管理阶段再到人力资源战略管理阶段，伴随着社会主义市场经济的发展，企业间的竞争逐渐激烈，国有企業的人力资源管理能力和方式对整个企业的发展具有不可替代的作用意义，现今，国有企业人事管理体制在企业整体发展战略规划中占据着重要位置，利用人事管理机制参与国有企业制定未来发展战略规划中其所起的决策作用日益明显。因此，国有企业干部人事管理机制具有较为广阔的发展前景，但由于一系列诸如管理方式、管理思想落后，缺乏学习意识，仍然使用传统的人事管理机制与国有企业的发展不相匹配等都严重阻碍了国有企业干部人事管理机制改革进步的步伐，干部队伍缺乏较强的市场化和专业化程度，不能满足日趋竞争激烈的市场环境和企业发展过程中的实际需求，更妄论为企业发展建言献策。因此，在国有企业的工作中，要加强逐步对现有的国有企业干部人事管理机制完善发展，逐步提高人事管理机制的能力和水平，使该项机制能够切实地发挥实际效用，促进国有企业的进步发展。

2国有企业干部人事管理体制的重要意义

近年来，随着社会经济发展进步的步伐不断加快，社会主义市场竞争日趋激烈，作为国有企业的干部，其居于国有企业决策发展的核心位置，是国有企业发展战略和方向的主要推动力量，因此加强对国有企业干部人事管理体制的完善和发展是十分重要却有意义的。一是新发展阶段国有企业持续稳定发展的必然要求。在新发展阶段，加强完善国有企业干部人事管理体制是时代发展进步的必然要求，是顺应社会发展的趋势，促进国有企业兴旺发达的需求。伴随着我国经济社会发展速度不断加快，国有企业的新老干部交替速度不断加快，新鲜血液不断涌入国有企业之中，国有企业要想在激烈的市场竞争中占据优势，就必须加快促进其自身综合实力的提高，强化其预判风险、应对风险的能力和水平，这都需要紧紧地依靠国有企业的干部的带领，因此国有企业干部人事管理体制是十分必要的。二是新的发展阶段下国有企业深化改革发展的迫切需求。伴随着经济社会的发展，我国社会主义市场竞争逐渐加剧，干部作为国有企业发展的核心，其是企业兴旺发达的不竭动力，是推动国有企业不断进行自我完善和发展的助力，加强国有企业干部人事管理体制，有利于强化国有企业领导干部的工作作风和工作能力，为推动我国国有企业深化改革发展提供重要的支持力量，增强国有企业参与市场竞争的能力，完善国有企业的管理能力和水平，助推国有企业健康可持续发展。三是国有企业干部是企业发展的中坚力量源泉。国有企业的发展离不开企业内部的每一位工作人员，其中国有企业的干部更是决定国有企业未来发展战略方向的中坚力量，是国有企业发展不可或缺的重要驱动力，加强对国有企业干部人事管理体制，有利于进一步促进国有企业干部自身能力的提升，有利于其明确自身的职责和权限，更好地发挥带头作用，从自身做起，传承国有企业的优秀企业文化和企业精神，推陈出新，促进国有企业改革发展进步的步伐，为国有企业的飞速发展提供不竭的动力源泉。

3国有企业干部人事管理体制中存在的问题

现阶段，我国社会主义市场经济深化改革的步伐不断加快，国有企业也加快了其自身改革发展的步伐，但现今国有企业干部人事管理体制仍存在着一系列问题，需要加以重视。

3.1国有企业干部人事管理理念相对滞后

现今，国有企业干部人事管理理念缺乏先进性和创新性，其管理理念相对较为滞后，缺乏严密科学的人事管理体制，专业技术能力较弱，部分国有企业在建立人事管理机制中片面的重视对基层工作人员的管理，而忽视了干部人事管理，缺乏国有企业干部培训机制、考核监督等相关制度要求，完全按照主观能动性来进行干部人事管理工作，缺乏明确的规章制度要求，导致很多工作进行到一半就中止了，很难形成相应的工作体系，同时国有企业的管理层对干部人事管理工作缺乏足够的认识，缺乏创新型的干部人事管理理念。对于国有企业的发展来说，干部人事管理体制在国有企业发展中具有不可忽视的重要作用，但是随着我国经济发展速度不断加快，市场环境瞬息万变，国有企业的干部人事管理体制与时代进步发展的步伐有一定的差距，存在着一系列不容忽视的缺陷，国有企业的管理层对干部人事管理工作的不重视，缺乏创新理念和创新意识，未能充分认识到良好的干部人事管理机制能够给企业带来的利益，对干部人事管理机制缺乏正确的认识，不能对干部与基层工作人员之间的关系形成较为清晰地了解，领导干部作为基层工作人员的直接领导者，其工作作风和思想都对基层工作人员的发展产生着重要的影响，国有企业干部人事管理理念的滞后性导致基层工作人员工作积极性下降，不利于促进国有企业管理效率水平的提升。

3.2缺乏健全的干部选拔任用机制

根据现今国有企业的管理制度来说，国有企业一般对干部的选拔和任用的权利一般都由国有企业的负责人牢牢把控，负责人在干部选拔任用上具有极高的话语权，基于此种干部选拔任用机制，不公平、不公正的现象时有发生。一是国有企业的负责人受主观能动性的影响，任人唯亲的现象仍然存在，侧重于提拔和自身关系较为亲近的人，这种选拔任用机制会造成职位和能力不相匹配的情况，导致企业发展速度受损，管理水平提升较慢，造成人才的大量流失，市场竞争力减弱，不利于企业的发展。二是仍存在着国有企业的负责人在进行干部选拔任用时，注重第一印象和资历，忽视备选干部的个人能力，“唯年龄论、论资排辈”的现象仍然存在国有企业管理之中，在进行干部选拔中更加注重工龄等外在条件，对干部的实际工作能力重视度较低，严重限制了国有企业干部人事管理工作的顺利开展，其所选拔出来的干部缺乏先进的创新能力和创新意识，对市场变化的反应能力和适应程度较低，导致国有企业参与市场竞争的能力减弱，不利于企业的长远发展。三是现阶段国有企业的人事管理工作在很大程度上都是对基层工作人员进行管理，受传统思想的束縛，对干部人事管理工作不重视，人力资源分配不合理，缺乏有效健全的干部选拔人员机制，导致国有企业的干部人事管理机制的工作人员缺乏进一步学习提升专业能力的机会，而且在干部的选拔和任用上其基本没有话语权，因此不能在干部的选拔过程中严格地按照标准进行评估，干部选拔任用机制缺乏科学性和有效性，不能充分发挥其功能作用。

3.3缺少完善的绩效考核体系

在现代企业的管理中，绩效考核的作用不言而喻，合理有效的绩效考核有利于及时地反映工作人员的工作方式，反馈国有企业的经营状况的相关信息，结合这些数据资料，国有企业才更能对现阶段企业发展状况进行判断，是否需要进行发展战略调整、是否需要组织工作人员参加专业技能培训等，这些都是可以通过完善科学的绩效考核反应的。但是国有企业的管理中，对干部的考核标准不合理，缺少完善的绩效考核体系，忽视对干部培训考核机制相关制度的建立，导致在干部人事管理上受主观意愿的影响较大，造成干部人事管理体系不能充分发挥其作用，不利于干部人事管理工作的顺利开展。此外，还有部分国有企业虽然建立了对干部人事的绩效考核体制，但考核工作较为片面，绩效考核大多都是流于形式，应付了事，相应的考核结果不科学，更不注重结合考核结果有针对性地对干部进行奖惩，绩效考核体系在实际工作中所产生的作用微乎其微，甚至可以忽略不计。同时，由于缺乏严格合理的绩效考核标准，在对干部人事管理上考核指标上忽视了对其工作流程的评价，不能切实的反映干部的工作能力，而且干部人事管理工作人员在对干部进行绩效考核时，受外界环境的影响加大，绩效考核工作的顺利开展质量得不到有效的保障，考核工作不到位，参与考核的工作人员所反馈的意见真实性程度较低，往往会顾及自身的利益，不敢对干部进行公平公正的考核评价，在此情况下，对干部的考核机制缺乏明确的依据，导致国有企业干部人事工作开展缓慢，工作质量得不到有效的保障。

4国有企业干部人事管理体制的改革策略措施

结合上述问题，为了更好地进行国有企业干部人事管理工作，保障工作科学有序，可以从以下几个方面进行改革调整：

4.1加快转变国有企业干部人事管理的观念

在全新的发展形势下，国有企业要加快转变自身传统思想观念的束缚，提高对企业干部人事管理工作的重视，制定科学严密的人事管理体制，首先，国有企业的领导阶层要积极推动制定国有企业干部人事管理体制，制定明确的干部人事管理制度要求，客观地进行干部人事管理工作，形成完善的工作体系，保证国有企业的各项工作有序开展。其次，国有企业内部从事干部人事管理工作的人员，要加大在企业内部宣传干部人事管理工作制度，组织座谈会或者学习交流会，提高企业内部工作人员对干部人事工作的认识程度，向他们宣传干部人事管理体制的意义和优势，转变其国有企业干部人事管理的观念，激发其积极参与人事管理工作的热情，在一定程度上降低了干部人事管理工作开展的难度，为更好地开展国有企业干部人事管理工作奠定坚实的基础。

4.2建立健全干部选拔任用机制

要加快完善国有企业干部选拔任用机制，摒弃传统干部选拔的方式，保证干部选拔公平公正。一是在国有企业进行干部选拔时，国有企业的领导层要坚持以客观的标准进行干部选拔，主要考察干部的工作能力、综合素养和思想道德水平以及其与岗位所要求的职位素养匹配程度，避免出现任人唯亲的现象，切实的为国有企业的发展提供高质量的干部基础，减少国有企业的人才流失现象，使得干部能够各司其职，加快促进国有企业管理能力和管理水平的提升。二是国有企业在选拔干部时，虽然要对工龄较长的老员工多一些机会，但是不能将工龄条件作为企业选拔干部的硬性指标，要更重视干部的实际工作能力和创新意识，加快改变传统的干部选拔方式，确保选拔干部的标准公开公正，选拔出具有较高素质和专业能力的优秀干部人才，进一步激发工作人员的工作热情，使得工作人员认识到有成为干部的可能，进一步强化企业内部的凝聚力，增强国有企业参与市场竞争的能力，促进国有企业高质量持续健康发展。

4.3坚持完善干部人事绩效考核机制

良好的绩效考核是反映一段时间内干部工作的方式以及业绩，加快建立高质有效的干部人事考核机制，确保考核指标科学合理，且在进行考核之后，国有企业内部负责干部人事绩效考核的工作人员对考核结果进行公示，及时地与干部进行考核结果面谈，帮助其分析考核结果较差的原因，找出其工作方式的不合理之处，减少干部的委屈感和不公平感，同时，还要加强对干部人事绩效考核机制的监督，确保绩效考核公平公正地运行。此外，在进行干部人事绩效考核时，还可以采取360度的考核方法，多方面的对干部进行考核，从工作同事、领导以及下属、客户等对干部进行全方位的考核，确保考核结果真实有效，进一步促进国有企业干部人事绩效考核机制的公平规范。

5结语

总而言之，随着经济全球化进程的不断加快，国有企业要加快其自身改革发展的步伐，结合自身发展的实际情况，进一步深化国有企业干部人事管理体制的改革，完善国有企业干部人事管理的模式，紧跟时代进步发展的步伐，激发干部工作的热情和积极性，助推国有企业高质量持续发展。

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