河北省工业和信息化发展研究院 杨晓春

引言

农机装备是转变农业发展方式、提高农村生产力的重要基础，是实施乡村振兴战略的重要支撑。没有农业机械化，就没有农业农村现代化。通过对河北省农机装备产业发展现状进行梳理，系统总结河北省在农机装备产业推广方面的做法和成效，提出农机装备产业发展实施路径和对策。

1 河北省农机装备产业发展现状

1.1 概况

截至2021年8月，河北省共有规模以上农机装备企业59家，从业人数0.8万人。其中，拖拉机制造企业3家（统计分类），机械化农业及园艺机具制造企业28家，畜牧机械制造16家，农林牧渔机械配件制造8家，棉花加工机械制造1家，其他2家。资产总计63.24亿元，主营业务收入36.94亿元，同比增长33.56%；利润总额2.36亿元，同比增长227.99%。据河北省农机协会统计，全省现有农机生产企业（不含零部件企业）约200家左右，整体规模居全国第五位。农机具、玉米收获机、青饲料收获机产量居全国前列。主营业务收入占比最大的是机械化农业及园艺机具制造。销售收入超亿元以上农机企业12家，其中，销售收入排在前三位的分别是河北锦禾农业机械有限公司、邢台第一拖拉机制造有限公司、河北英虎农业机械制造有限公司。河北省农机企业以民营企业为主；合资企业只有宗申戈梅利一家；其它为家族式和股份制企业，家族式企业居多，一般发展规模小，龙头企业少，创新能力差，产品技术含量低。生产土壤耕作机械的企业最多，主要是旋耕机、犁、秸秆粉碎还田机、深松机等。产品同质化严重，集中在生产玉米收获、谷物播种机等主要作物播种、收获产品，经济作物类机械很少。

1.2 河北省重点龙头企业

河北锦禾农业机械有限公司位于河北省邢台县龙冈经济开发区，成立于2016年5月，主要从事研发生产收割机、水稻插秧机等高性能农业装备。注册资金50000万元，厂区占地15000平方米。企业具有多年研究开发、科研管理、生产经营和科技创新的实践经验，核心技术人员、管理人员、生产骨干等成员从事插农机研发和生产工作。核心技术人员是水稻栽插机械和收获机械200多项专利的发明人之一。研发工作团队具有一定的自主创新能力与持续创新实力，现已注册专利100多项。企业具备年产10000台四轮乘坐式高速插秧机的生产能力。企业采用具有自主知识产权的专利核心技术和工艺，用一流的装备和科学的管理，保证一流的产品质量，主要产品的性能指标已处于国内领先、国际先进水平。目前，公司主要开发生产的产品有：2ZG-6高速插秧机、2ZG-8A2高速插秧机、2ZG-8KZ高速插秧机、2ZG-10KZ高速插秧机。企业产品已初步形成了销售一代、储备一代、研发一代的现代化企业研发管理模式。产品销售地区主要为河北秦皇岛、唐山、沧州、河南、江苏、江西、湖南以及东北农垦基地与农场等水稻播种地区。

邢台第一拖拉机制造有限公司始建于1968年，位于太行山东麓——邢台市，是一家老国有企业，2006年改制更名为邢台第一拖拉机制造有限公司，公司拖拉机产品继承了意大利哥尔多尼的技术血统，是目前国内唯一生产立式柴油机全齿轮传动的拖拉机厂。公司产品涵盖了三大主粮和主要杂粮农业生产的农业机械，有拖拉机及犁和耙、水稻插秧机、小麦玉米播种机、联合收割机等。其中，三轴六驱380马力拖拉机、高光效不等距插秧机、履带式复合型联合收割机、鲜玉米仿生收割机这4款产品，处于国内外领先水平。

河北英虎农业机械制造有限公司创建于2009年3月，是一家股份制农业机械制造企业。其主导产品为自走式玉米收获机，厂区占地186亩，建筑面积80350平方米。公司自成立以来，始终坚持“科学兴企，品质第一”的经营理念，以领先国内的设计理念和农机开发流程，专注于玉米收获机械的研发创新。历经数年艰苦探索，成功研发出“英虎”牌4YZB-3型、4YZB-4型、4YZB-5型系列自走式玉米收获机。具有“河北省著名商标”“创业之星”“国家级高新技术企业”“科技小巨人”企业，“专精特新”中小企业等多项荣誉。

河北农哈哈机械集团有限公司成立于1990年，位于深泽县城工业园区内，占地300亩，注册资本2000万元，年生产各类农机具7.5万台，实现主营业务收入3亿元。主要产品有耕整、种植、收获、植保、烘干、锅炉六大类83个品种，销售网络覆盖全国19个省、自治区，出口27个国家。“农哈哈”商标为“中国驰名商标”，主导产品播种机获“国家免检产品”和“河北名牌”称号，自1996年至今产销量一直位居全国同行业前列。

河北铠特农业机械有限公司，创建于2014年，位于邯郸市馆陶县，占地面积450亩，注册资金5000万元，总投资10亿元，是集拖拉机整机及其关键零部件研发、生产、销售、服务为一体的农机制造商，也是河北省内唯一一家大马力拖拉机生产企业。公司主营业务为轮式拖拉机及其关键零部件的研发生产及销售，公司销售网点覆盖了华中、华北、华东、东北等农业地区，辐射西北、西南、华南主要农业地区，并出口到坦桑尼亚、尼日利亚等国家和地区。目前已有46种型号拖拉机入选国家农机补贴目录，与300多家优秀经销商建立了良好的合作关系，与100多家供应商签订了长期供应合作协议，构建了完整的产业链条。

2 河北省推动农机装备产业发展主要做法和成效

2.1 出台系列文件，打造农机装备政策体系

近年来，河北省出台了一系列促进农机装备发展的政策措施，2019年省政府印发《河北省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》，文件明确了农机装备转型升级目标，提出加快推动农机装备产业转型升级、推进农业生产机械化全程全面发展、发展农机社会化服务、改善农机作业基础条件、加强农机人才培养和强化组织领导等具体举措。修订完善了《河北省农业机械管理条例》，于2021年印发实施《关于持续深化“四个农业”促进农业高质量发展行动方案（2021-2025年）》，由1个总体方案和12个专项推进方案组成。

2.2 用足产业政策，加快推动农机装备转型升级

河北省相关部门持续推动农机装备领域智能化改造，2018年以来推动农机装备企业数字化、智能化转型，共培育省级以上数字化车间4家；推动农机装备企业开展首台（套）产品创新，认定7台（套）农机装备为省级首台套重大技术装备；加大对中小企业支持力度，认定6家农机企业为“专精特新”骨干型中小企业；发挥工业设计的创新引领作用，助推农机产业转型升级，认定1家农机企业为省级工业设计中心；推动农机企业技术升级转型，技改资金支持农机装备技改项目2项。通过转型升级各项产业扶持政策支持，推动农机装备行业转型升级。

2.3 培优供应链，推动农机装备产业集群发展

河北省积极优化产业布局，培育具有河北特色的优势农机装备产业集群。在保定、沧州利用其全国农机零配件集散地的优势，积极培育销售额超200亿元的农机装备零部件产业集群。在邯郸、邢台、石家庄等地推动企业集聚发展，合理规划产业园，培育产值达50亿元的整机制造产业集群。在衡水、定州、辛集等地发挥中小型机具制造优势，培育产值超10亿元的特种专用农机装备产业集群。在承德、张家口等地围绕特色产业发展，培育产值达5亿元的节水灌溉、残膜回收等绿色农机装备产业集群。在秦皇岛、唐山、沧州等地围绕海水特色养殖，培育产值达3亿元的水产养殖农机装备产业集群。

2.4 坚持开放共享，加强对外开放和国际合作

支持农机装备制造企业积极开展国际产能和装备制造合作，鼓励企业实施海外农业综合开发项目，高端智能农机装备走出去。支持农机装备企业与“一带一路”沿线国家开展务实合作，推动农机装备出口。拓展南非、埃塞俄比亚、俄罗斯等海外市场，支持中小型拖拉机、播种收获及喷灌机械、粮食加工机械和农机零配件“走出去”，实现出口创汇。对购买国内外农机产品享受农机购置补贴一视同仁。

2.5 搭建农机企业公共服务平台

一是开展农机装备企业研发机构认定。支持农机装备企业面向农业高质量发展需求开展技术产品创新，建设完善研发机构，不断引进高水平技术人员，强化产品开发能力建设，提升核心关键技术。2020年完成20家以上农机装备企业研发机构认定。二是建立河北省智能农机装备质量监督检测中心。建立和完善高端智能农机装备认证检测体系，为各级管理部门、生产企业及消费者提供产品性能质量监督检验、科技创新成果鉴定检测、产品质量仲裁检验及标准化技术咨询服务。

3 推动农机装备全产业链补短板的思路及举措

根据河北省农机装备产业现状，结合农机装备补短板工作会议精神和农机装备产业发展趋势，提出如下发展思路和举措。

3.1 加强政策引导，不断完善农机装备产业发展的政策体系

一是鼓励各市政府部门对符合当地特色发展的农机装备购置、更新予以补贴，推广节能环保、高效绿色的农机装备应用。二是鼓励各市政府对农机装备薄弱环节加大补贴力度，突破发展瓶颈。三是推动农机新产品、新技术示范应用，加快新型、高效农机作业装备落地应用。四是加大金融支持力度，拓宽融资渠道，重点解决购置大型、优质农业装备资金困难和扩大农业生产规模资金不足等问题。争取保费补贴，推进农业装备保险购置，提高农业装备应用安全性。

3.2 多措并举，加快重点领域农机装备提档升级

突出绿色、节能发展趋势，积极推动地下水超采综合治理、畜禽粪污处理、秸秆综合利用等重点领域机械化提档升级，着力解决农机产业发展瓶颈问题。地下水超采区，重点发展免耕播种、深松整地、播后镇压、节水灌溉等保护性耕作机具及配套技术，积极推广玉米清垄免耕播种、对行淋灌等高效节水机具。加强粮食主产区秸秆综合利用，重点推广秸秆粉碎还田、青贮饲料收获、打捆压块离田等农机装备和技术。加快推进畜禽粪污处理机械化，推广纳米膜好氧发酵堆肥设备。统筹畜禽粪污资源化利用整县推进项目资金，支持粪污处理装备建设。

3.3 推动农机装备研发创新

围绕河北省农机产品布局，积极增加人力和资金投入，通过原始创新、集成创新、引进消化吸收创新，推动农机装备企业创新力度，着力解决薄弱区域“无机可用、无好机用”问题。山地丘陵区，主要围绕推广小规模生产的高效专用农机具及配套技术。坝上地区，引进先进适用的大中型农业机械。黑龙港地区，推广适用农机装备及配套技术。沿海地区，主要推广池塘、工厂化以及筏式等渔业机械化设备。支持建立省级智能农业装备产业创新中心，建立研发、设计、检测、标准等数据平台；开展基础前沿技术、关键共性、重大战略装备协同创新；开展研发设计、科技服务、检验检测、信息服务等公共技术服务；构建适应省情、立足产业、协同高效、支撑发展的农机装备产业创新体系，推动农业装备产业着眼未来、突出特色、拓展领域、增加品种，并加快向自动化、信息化、智能化发展。

3.4 实施智慧农机提升行动

积极推动大数据、物联网、智能控制、卫星定位等信息技术在农机装备和农机作业上的应用，建设智慧养殖、精准耕作等智能化生产等智慧农机示范基地。在粮食主产区对精细整地、精量播种、节水灌溉、施肥施药等重点环节进行智能监测。探索建立集数据化、智能化、可视化于一体的智慧农机作业体系。进一步完善省级智慧农机系统，积极拓展数据采集、梳理及分析功能，推进与种植业、养殖业等相关信息系统的互联互通，建设国内一流的互联网+农机综合管理服务平台。

4 结语

农机装备是加快农业现代化的重要抓手和基础支撑。河北省作为全国唯一拥有全部地貌的省份，具备发展各型农机的天然条件，近年来河北省农业机械化和农机装备发展取得积极成效，然而，还存在部分亟需解决的短板弱项，通过政策引导、瞄准重点领域、加大研发创新、推动智慧农机等措施，多部门形成合力，紧扣产业发展中的矛盾和问题，突破“卡脖子”环节，解决“掉链子”问题，推进农机装备产业高质量发展，进而推动“乡村振兴”。