安仁县羊脑乡广义村（423609） 段亮彩

安仁县金紫仙镇源田村喜事一桩接一桩：2021年3月被评为“全国民主法治示范村”，9月源田村村规民约入选“湖南省第二届十佳村规民约”评选，11月该村又入选“湖南省乡村振兴示范村创建村”。“能获得这些殊荣，跟我村创新实行村规民约‘驾照式积分制’管理是分不开的。”源田村村主任谭根女自豪地说。

源田村地处安仁、茶陵、炎陵边界，矛盾纠纷多，红白喜事大操大办、环境卫生脏乱差等不良现象屡见不鲜。2020年春，在广泛征求村民意见后，源田村将村规民约划分为思想政治建设、遵纪守法、公益事业、邻里关系、移风易俗、化解矛盾、环境卫生、爱护公共财产等14类32项，细化加分、扣分标准和奖惩措施。全村510余户1600多人全部纳入积分管理， 每个村民每年设定积分12分。村里组建了一个积分管理考评小组，定期评出遵规守约示范户并予以表彰。对年度内扣分未超过12分的村民，可享受村级产业分红；对年度内扣分超过12分的村民，组织集中学习村规民约，经考核合格后，才能享受村级产业分红；对年度内加分项目超过12分的村民，则享受双份村级产业分红。这个模式有3个显著特点：一是注重全民参与，突出村民在村级治理中的主体地位，“制由民议、制由民执”是“驾照式积分制”具有强劲生命力的内核；二是注重奖罚分明，以奖为主，以罚为戒，严格执行阳光程序，全过程公开操作；三是注重将村规民约与村集体经济发展相融合。该村流转土地60公顷，生产韭菜花、百合花、香柑、富硒香米等特色农产品，每年村集体经济收入逾30万元。村里把这笔钱的一部分用作产业分红, 与村民的积分挂钩, 以此作为激励与约束。

源田村实施积分制管理之后，村民有荣誉感、责任感，从而营造了村民自觉讲道德、守纪律、崇先进的良好氛围，也激发了村民振兴乡村的内生动力，实现乡村治理与村级经济发展互促共进。

村民段小红以前游手好闲惯了, 2020年村里实施“驾照式积分制”管理，他不以为然，认为这是喊喊口号、做做样子，仍旧我行我素, 结果年底扣了2分。2021年他主动承包了村里的所有卫生，干得非常认真，于是他的积分手册上加了3分。他感慨地说:“别人都做得很好，都拿了奖励，我做不好还罚款，面子上过不去，所以我也要撸起袖子加油干!”

“从前, 我爱打牌、搓麻将, 为此, 丈夫还曾与我闹离婚。现在丈夫在广东打工，我在家养鸡、养鸭、种油茶、种油菜，每天活都忙不完，根本不会想着打牌的事了。而且村里的‘驾照式积分制’管理与产业分红挂钩, 因我勤劳致富, 村里还给我积分奖励呢。” 村民刘燕直言不讳地笑着告诉笔者。以前村里不少村民思想懒散、不求上进, 农闲时沉迷于打牌、搓麻将，引发了不少家庭矛盾， 自从实施积分制后，村里几乎很少听到麻将声了，大伙都积极参与生产劳动，就为了在积分手册上多加一分。

目前，这种以“点”带“面”的村规民约“驾照式积分制”管理正在金紫仙镇24个行政村全面铺开。这种看得见、摸得着的行为规范，正逐步改善村民们的生活方式和精神面貌，让有效的乡村治理为乡村振兴提供良好的社会保障。