合同管理在建筑工程管理中的应用

2022-12-31张甄勇福建省成昶置业有限公司福建福州350001

砖瓦 2022年8期

张甄勇（福建省成昶置业有限公司，福建福州 350001）

随着我国经济的持续发展，城市化建设规模呈现出持续扩大的趋势，这也对建筑行业提出了较大的挑战，只有重视管理工作，避免出现问题，才能够更好地满足现实需求。在建筑工程的建设过程中，必须要开展科学的管理，才能提升项目管理效果，并促进建筑工程项目质量的提升，在建筑工程管理中，合同管理作为重要的组成部分，在工程建设中具备核心地位。建筑工程管理需要以合同管理为基础，明确施工参与方的具体职责，这样才能为工程项目的顺利开展打下坚实基础。

1 合同管理的定义

在对整体问题研究前，有必要明确合同管理的具体定义。很多行业在具体工作中都涉及合同，合同本身是指一种法律文件，在建筑工程管理中，由发包人与承包人签订的法律文件就是合同。双方在签订合同的基础上，必须按照法律规定履行各自的义务。签订合同可以对双方的行为进行约束，在此基础上，通过建立条款，能对工程项目的建设过程进行监督，从而在降低工程造价的基础上开展市场管理，在约定时间内完成工程的具体任务，这一系列过程也就是合同管理的内容。

对建筑工程管理来说，工程质量直接受到合同管理的影响，因此相关单位必须注意细节，在各个环节中进行科学、有效的合同管理，只有这样才能真正对建筑工程进行合理监督。建筑单位应严格按照实际情况进行施工，规范建筑市场的基本经济秩序，通过合同约束的具体方式，使双方都能够履行信用制度。近年来，虽然我国建筑行业得到了较快发展，但是在合同管理过程中往往会出现缺乏科学管理的情况，导致问题发生频繁，因此，有必要就合同管理的相关内容进行探讨和研究。

2 合同管理的特点及重要意义

2.1 合同管理的特点

明确合同管理的特点及重要意义同样重要。从合同管理的特点来看，建筑行业的合同管理具备规范性特点，如果不能遵守合同的具体要求，就会涉及违法和侵权。合同管理主要就是为了实现工程项目的基本建设目标，明确双方的责任和义务关系。缔结双方未实施的建筑工程项目是合同管理的主要目标，其中还包含工程质量、工程进度等具体内容，这些内容都要求双方能够按照合同约定来承担自身的责任，使工程项目能够高效率、高质量地顺利竣工。

从我国建筑行业的现状来看，我国建筑市场的合同管理还不够统一，导致合同履行的难度持续增大。虽然建筑工程本质上也是一种产品，但是相较于传统的生产，建筑工程具备特殊性，因为其生产的流动性较大，合同管理的难度也较大，合同内容细节较多且较为复杂，履行的周期较长，所以，必须要对其进行严格监督，才能促进工程项目的发展。在建筑工程项目管理中，必须要开展全程合同管理，确保各参与方都能够尽到自己的义务，明确自身的责任。

2.2 合同管理的重要意义

合同管理具有十分重要的意义，如果不能高质量地开展合同管理，也就无法更好地保障双方利益。由于建筑工程项目规模较大，涉及很多的资金，所以在每个单位都追求利益最大化的情况下，合同管理就是保障双方利益、达到共赢局面的关键工作。合同本身代表着双方的利益，建设单位应根据施工单位的施工质量来检验工程，而施工单位则需要结合建设单位的要求进行具体施工，如果施工单位能够达到建设单位的要求，那么建设单位就应按期支付款项。如果在合作过程中出现了冲突和矛盾，那么合同就可以作为解决问题的具体依据，尽可能地保证公平。在没有合同作为依据的情况下，双方只能根据口头协议进行约定，一旦出现问题根本无法准确地追究责任，这也会直接影响工程建设的质量。

合同管理的具体意义还体现在能确保建筑工程顺利开展的方面。工程建设会耗费大量资金，如果缺乏物质基础，就会出现较为严重的后果。在建筑工程建设所耗费的资金当中，绝大多数资金都被用来采购建筑材料；另一部分为人工费用的支出，这些具体的生产要素与建筑工程的质量存在密切联系，所以必须要按照双方的要求在合同当中对各类细节进行敲定，无论是施工技术还是工程质量，或者安全生产的问题都需要完全包括其中。在做出具体规定后，施工单位可以结合施工合同投入具体的资源，对施工的安全控制方案、施工管理制度等进行编制。只有做好合同管理，才能确保所有施工步骤都按照规定进行，在保证施工安全的基础上提升效率和质量。

3 合同管理在建筑工程管理中的应用现状

3.1 合同管理缺乏规范性

在建筑工程管理中，合同管理十分重要，但是从现实情况来看，建筑工程管理中的合同管理往往存在不规范的情况。从具体的工程案例来看，某工程的施工合同总价在800万元左右，合同工期约定为6个月，合同签订日期为1月，从2月开始施工。按照合同规定，预付款需要按照合同价的20%进行支付，支付预付款及进度款达到合同价的40%时，开始抵扣预付工程款，从下月起每月平均扣回。工程提前完工1d奖励10000元，推迟1天罚款20000元。在工程正式开工后的施工过程中，由于在5月份赶上了雨季，施工因此受到了影响，在采取防雨措施的基础上，不仅施工单位费用增加了3万元，同时工期出现了延误的情况，损失1万元。在施工过程中器械也发生了故障，费用损失又增加了1万元。5月份开始公网连续停电两天，不得不停工，导致施工单位损失3万元。工程结束后建设单位认为施工单位没有按照合同履约，因此并不愿意结清索赔费用，而施工单位则认为出现延期的情况并不是自己的责任，从而发生了矛盾。

之所以会出现这一问题，主要就是因为合同管理并不规范，合同内容必须要保证公平，在双方达成一致的条件之后才能进行签署，部分施工方为了追赶工期，会与建设单位进行口头约定，之后便开始施工，一旦发生问题，合同双方就会出现各执一词的情况，在结算款项时也无法正确对工程量进行清算，很容易导致纠纷，也给工程造价管控带来了困难。除此之外，在合同内容方面，往往存在细则上不够规范的情况，例如，上述工程案例存在的一些问题，合同内并没有按照各自费用的承担比例进行责任界定，导致合同存在较大漏洞，引发纠纷。

3.2 合同管理制度不完善

合同管理想要真正发挥作用，必须要对制度进行完善，因为合同存在的意义就是要合法合规合理地发挥作用，如果缺乏制度，管理不够严格，那么合同双方就很难完全按照合同办事。合同是双方能落实责任的重要依据，但是在现实情况中很多建筑企业都没能意识到合同管理的重要性，在合同履行中也没能进行严格的监督，导致合同履行过程中出现了很多问题，管理意见不够统一，具体的责任也没有明确的划分，一旦出现问题根本无法及时追究责任。除此之外，合同的管理程序在现实情况中还普遍存在流于形式的情况，相关人员没有对合同的具体细节进行认真分析，因此很容易出现纠纷。合同管理缺乏必要审核，合同方则随意修改合同，签订后的合同很难得到有效实施，无法充分发挥约束作用。

3.3 合同管理人员能力不足

建筑工程管理对工作人员的要求较高，尤其是在合同管理方面，因为建筑工程具备较强的综合性，涉及很多的专业内容，人员构成也较为复杂。想要高质量地进行合同管理，工作人员不仅仅要掌握基础建筑学知识，更要了解法律知识及财务管理知识。但是从现实情况来看，大多数相关单位都没有结合合同管理的实际情况建设人才团队，大多数合同管理人员不是对施工内容不了解就是对财务知识不了解，无法对合同的签订、条款审核的专业工作进行正确的判断。除此之外，虽然部分负责合同管理工作的相关人员具备丰富的管理经验，但是他们缺乏法律方面的知识，且没有接受过专业的训练，在他们看来，合同管理仅仅是一项普通的工程管理任务，存在着得过且过的工作态度，一旦发生问题，合同管理人员不知道该如何通过法律途径正常维权。归结起来，合同管理人员能力不足的问题较为严重，应引起相关单位的重视。

4 合同管理在建筑工程管理中的应用措施

4.1 提高合同规范性水平

为了能够在建筑工程管理中对合同管理进行良好的应用，就必须提高合同规范性水平，只有提高合同规范性水平，才能真正发挥其作用。作为合同管理应用的基础，提高合同规范性水平虽然并不具备较大的难度，但是需要相关工作人员重视细节，加强合同谈判、签订的具体规范性，应在了解合同基本内容与框架的基础上，对合同中的各项款项进行充分了解，无论是工程造价还是工期的内容都需要完全包括在其中，在多个部门合作的情况下，对相关的条款和规则进行严格商议。如果合同内容和形式都不存在问题，就可以正式签字，保证合同生效。另外，为了有效开展合同分类管理，相关人员需要结合特定的类别进行归档，方便在需要合同资料时能快速找到，提高合同管理的效率，让工程监理单位能够更好地对建筑工程项目进行监管.

最后，为了提高合同规范性水平，必须对合同的全面性和合理性进行评估，保证合同能够有效指导建筑工程建设过程。一旦发现问题，应不断总结经验教训，避免以后在合同管理过程中出现类似错误。

4.2 健全合同管理制度

健全合同管理制度的重要性无须赘述，合同管理本身涉及多个阶段，无论是监督阶段还是赔偿阶段都需要完全包括在其中，在很多情况下，双方还会面临解约等严重问题，在这样的情况下，必须完善合同管理制度，以规范合理的手段提升管理的具体效果。

在健全合同管理制度方面，必须明确合同管理的基本任务，划分各个部门的具体责任，将合同管理的责任完全落实到人，实现合同管理流程的规范性，尽可能减少违规行为。此外，合同管理必须要无条件接受第三方独立机构的监管，从而对合同管理过程进行正确的引导，从招投标阶段开始就应该对合同细节进行完善，明确合同的履行情况。

4.3 提升合同管理人员能力

为了提升合同管理人员能力，相关单位需要聘请专业人才，提升其就业待遇，并为其提供升职空间，让各方面的专业人才都能够进入企业工作，间接完善合同管理的队伍。除此之外，单位还需要对现有的合同管理人员进行培训，对其应变能力进行培养，让他们充分发挥自身的专长。对于能力不足以胜任合同管理工作的相关人员，应对其进行有针对性的培训，如培训效果仍然不佳，可以考虑将其淘汰，而对于培训效果较好的工作人员，则应确保其能掌握各种法律法规，了解管理知识，之后让他们进入工作岗位，对各类问题进行及时应对和处理。