马 倩，张发民，王传明，张军政

(陕西省水土保持生态环境监测中心，陕西 西安 710004)

为做好全国水土保持规划的实施情况评估工作，水利部水利水电规划设计总院每年都会根据上年度规划评估工作开展情况，结合全国水土保持规划实施情况核查技术方案调研情况，对评估指标和赋分细则加以调整，以期对各省级水土保持规划实施情况进行客观、公正的评估，为国家全面掌握规划实施情况、推动地方落实水土保持主体责任，科学推进水土流失综合治理，实施中央生态文明战略提供基础数据。

1 规划考核评估的必要性

全国水土保持规划实施情况考核评估是《生态文明建设考核目标体系》《绿色发展指标体系》等相关水土保持指标达标情况考核评估的重要依据和支撑，是国家有关方面安排中央水土保持投资的重要依据[1-3]，是考核省级人民政府落实水土保持主体责任的手段之一。

2018年8月，水利部、发展改革委等七部委联合发布了《关于开展全国水土保持规划实施情况考核评估工作的通知》(水保〔2018〕192号)，要求自2018年起对全国31个省(自治区、直辖市)水土保持规划实施情况进行全面评估与考核。为落实国务院的批复，切实掌握规划实施情况和规划确定的年度水土流失治理目标任务完成情况，推动地方主体责任落实，由水利部牵头组织开展了全国水土保持规划实施情况的考核评估工作。对考核结果不合格的省级人民政府，提出限期整改要求。……