刘琼海，冯 也，王隽雄，田 博

(黄河水利委员会 晋陕蒙接壤地区水土保持监督局，陕西 榆林 719000)

近几年，中央环保督察组经常曝光已验收运行生产类项目水土保持问题。为全面掌握已验收项目水土保持工作情况，及时制止违法违规行为，消除人为水土流失隐患，持续深化水土保持“放管服”改革[1]，督促运行生产单位依法履行水土保持责任，应规范和加强已验收运行生产类项目水土保持监督管理工作。此项工作的开展，对促进新时期水土保持高质量发展具有重要的推动作用。

1 已验收运行生产类项目水土保持监管现状

已验收运行生产类项目类型主要包括火电工程、露天煤矿、露天金属矿、露天非金属矿、井采煤矿、井采金属矿等，这类项目的共同特点是水土保持设施验收时，弃渣场(为便于描述，本文所涉及的排矸场、排土场、弃渣场、贮灰场、赤泥库等统称为弃渣场)因植物措施、坡面防护、防洪排导等措施不具备实施的条件，所以建设期主要对拦挡措施进行了验收。项目水土保持设施一旦通过验收，绝大多数主管部门对项目基本不再进行监督管理，导致生产类项目在运行过程中及弃渣场闭库后，主管部门对项目水土保持工程措施、植物措施、坡面防护和防洪排导措施等是否实施，以及实施的数量和质量、水土流失状况等情况基本不掌握，不能及时向生产管理单位提出存在的问题并督促其整改，致使部分项目不开展水土保持工作、不落实水土保持措施，在生产过程中存在严重水土流失隐患或造成水土流失。……