□华学伦

笔者认为，老年教育与生俱来的老年大学服务社会造就人的执行力、老龄部门肝胆相照情同手足的协同力、社会各界整合资源积极参与的支撑力，其三足鼎立的组合，是我国老年教育持续发展内驱力的硬核，但老年教育资源供给与学习需求全面协调的可持续发展，丝毫不可小觑，或疏于对又一组内驱力的应有重视与充分利用，它们是伴随老年教育历史车轮滚滚向前的行进中萌生的教育事业突飞猛进、学习需求日增月涨的加速力，资源供给僧多粥少、供不应求的高压力及其为新一轮发展高屋建瓴、俯冲直下的强动力，其对立统一的组合，成为老年教育持续发展内驱力的软核；如若将与生俱来的前三力称为老而不衰、历久弥坚的“老三力”，滚动发展的后三力便可言之为后生可畏、层出不穷的“小三力”，两者合二为一的近亲组合，便是老年教育全面协调、永续发展、愈发强劲的内驱力。本文试图在勾勒滚动发展“小三力”矛盾运动、良性转化探索轨迹基础上，揭示教育资源供不应求的高压力问题“既在发展中产生，就在发展中化解”、逐步实现“动态清零”的现实可能性。

一、滚动发展加速力的成因与魅力

（一）滚动发展加速力的成因。滚动发展加速力是由“老三力”为硬核的内驱力与外推力深度融合、充分发力、赢得“1+1＞2”产生的、有助于老年教育发展力度持续增强、速度愈发加快的一种新动能。正是这种新动能，潜移默化地加速了“学、为、乐”教育事业由实践见真知——真知出良策——良策奏实效——实效聚人心——人心得“天时地利人和”，然后才有乘风破浪的顺势而为，在持续发展中滚滚向前，在滚动发展中加速前行，彰显其教育事业突飞猛进与学习需求日增月涨的加速力。

值得一提的是，这里所说的外推力，主要是党和国家基于发展老龄事业、老年教育事业和积极应对人口老龄化的一系列政策法规的领导力、保障力与感召鞭策力；老年教育顶层设计与发展规划的统筹力、指导力与引领力；老年群体求学心潮后浪推前浪的进取力与冲动力；尊老、敬老、助老等社会舆论氛围、环境氛围的烘托力与促进力等外部有利条件的大系统组合。这里所谓的“滚动发展”，是指在老年教育持续发展全过程中某一时段或阶段的发展。据此，每一个滚动发展其实都是持续发展全过程中的重要组成部分。而在相互之间，既可将后者视为前者的持续发展，亦可将后者视为前者的滚动发展，它们既是车不停轮的滚动发展，又是承前启后的持续发展。

（二）滚动发展加速力的魅力。加速力是“小三力”中堪称“大哥大”的一个富有生机和活力的主导因素。教育事业突飞猛进与学习需求日增月涨的加速力，必然导致教育资源供不应求的高压力，同时又为供需之间的协调平衡、同步发展发挥其引领之力、拉动之力、倒逼之力，驱使压力如山的高压力转化为进一步发展的强动力，从而为下一轮的进一步发展赢得速度与力度、时间与空间。滚动发展的加速力正是在这些特定意义上为老年教育的发展插翅添翼，彰显了无穷魅力：

1.加速助推了我国老年教育的长足发展。从办学规模与社会效果看，这主要表现于两个“更进一步”：一是全国老年教育形式之多、机构之众、覆盖面之广、普惠面之宽、老年人参与率之高、获得感之强，均呈现了交相辉映、不断拓展提升的“更进一步”；二是老年大学教育教学质量的提高度，人民群众对老年教育教学的满意度，老年人对健康老龄化、积极老龄化的迎合度，社会舆论与社会环境尊老、敬老、助老的浓郁度，均呈现了同频共振、相辅相成、不断充实提升的“更进一步”。

2.加速促进了我国老年教育在全球的后来居上。纵观我国老年教育急起直追的快速发展，我们以最短的时间一跃成为在多方面取得国际领先地位的后起之秀，不但办学规模全球最大、发展力度全球最强、学习课程全球最多，而且还创造了中国老年学员一系列的全球之最：如参与社会服务的涉及面最广，学有所成的大器晚成者最多，学有所为、为社会再做贡献者最多，获得的成就感、自豪感、幸福感、价值感最强，留给子孙后辈与周围年轻人的精神激励最深等等。

3.加速成全了广大老年人重塑人生、再创价值的自我实现。一些时过境迁、消极保守的老龄观，如“日薄西山、气息奄奄”的学习无用观，“朽木不雕、老朽无能”的无所作为观，“上有社保、下有子女”的被动养老观等等，曾一度影响老年人对老年教育丰富内涵、深远意义的正确认知。

事实上，老年教育的飞速发展已日益清晰地告诉人们，老年人的“老有所学”本身就是一种创造性的自我实现。即创造新的生活，以学习为中心；创造新的自我，与时代共进步；创造新的价值，继续为社会作贡献。通过接受老年教育，很多老年人已经发生了旧我变新我、小我变大我的转变。整体来看，正是“老有所学”的所知、所用与所得，成全了老年人服务社会、再作贡献和融入健康老龄化、积极老龄化时代潮流的大有作为；也正是“老有所为”的大有作为，令广大老年人深切领悟了创造一个新我、大我的社会意义与自我价值，随后才有了“老有所乐”在其层次、品位、内涵全面提升基础上的大乐极乐，有了在“学、为、乐”书香校园、温馨家园、精神乐园中分享康养、医养的大福高福，最终成全了我国一代代数以千万计的老年人，使其得以在不到半个世纪的弹指一挥间，破天荒地颠覆了千百年来的老龄观，获得了自我解放，创新了晚年人生，凸显了老年教育“学、为、乐”的真谛。

二、滚动发展高压力的凸显与成因

老年教育滚动发展的高压力，是指老年人快速猛增的学习需求导致老年教育资源供给供不应求、压力山大、刻不容缓、亟待加快扩展的一种客观情势，也是老年教育持续发展过程中，为力求供需平衡、协调发展而必须见微知著、未雨绸缪的一个动态的、十分敏感的现实问题。

（一）加速力是促成供不应求高压力的第一推手。在宏观层面上，加速力助推了老年教育事业的突飞猛进和长足发展，同时也加速了老年人“学、为、乐”实践效果与社会影响铺天盖地的传播扩散，“学、为、乐”融为一体的“老年教育真神、老年大学真灵、老年学员真棒”的社会反响，日益家喻户晓，深入人心，大大激发了广大老年人争先恐后的学习热情与日益猛增的入学需求，以致在那些老年教育资源供给极度短缺和相对滞后的地区，难免萌生求学呼声响遏行云、教育供给捉襟见肘的高压力。

在微观层面上，滚动发展的加速力促成了银发学子“学、为、乐”美好体验在老年群体中“一十百千”的传递辐射，以势不可挡之力，在四面八方助推了老年人学习需求的日益高涨。而这种“一十百千”的传递辐射，既有银发学子在各大媒体文章表述中的现身说法，广而告之，又更多见于学而不厌的过来人在与左邻右舍、亲朋好友、微信群体等日常交流中的言传身教。正是广大银发学子一年又一年、一代复一代“一十百千”的、越发广泛深刻的“学波”涟漪，促成了老年人学习需求扶摇直上、老年教育供不应求的十万火急的局面，以致在全国有些地方，一边凸现了新生入学“一座难求”、有门难进的“爆棚”现象，另一边显现了老者求学东奔西走、无门可入的冷落境地。

（二）实践中的认识误区助长了供不应求的高压力。多年前，《半月谈内部版》发表了题为《老年大学招生爆棚背后的“精神饥渴”》的文章，认为“近年来，老年大学的火爆程度丝毫不逊于一些名牌大学……老年人不仅争先恐后报名，甚至已经学成的毕业生还‘赖’在学校迟迟不肯离开。老年大学深受老人青睐的背后，是老年人存在强烈的精神饥渴。”随后，媒体谈论老年大学“一座难求”爆棚现象的文章随处可见，其社会影响之广、持续时间之长均属罕见。可见，老年大学“一座难求”的爆棚现象，已成为教育资源供不应求高压力十万火急的警示牌，需要知其然，究其所以然，才能有所裨益。

新生入学“一座难求”高压力的成因，有机制问题、管理问题、历史问题、资源不足和发展不平衡问题，也有一些是认识问题。例如：

一是老年人对“老有所学”的认识误区。在老年教育持续发展近40年的历史长河中，“学、为、乐”融于一体，已日益成为很多老年人梦寐以求的价值追求，老年大学已被普遍视为老年人依恋不舍的温馨家园、精神乐园，乃至人生“第二春”的百花园。但有些老年人却片面地认为，接受终身学习，就是在老年大学学习、学习、再学习，一直学到“我不能学习为止”，因而迟迟不愿毕业离校。其实，老年人在远程教育、社区教育，甚至学历教育中的“老有所学”，或在社会各类老年社团中的自主学习，均属终身学习范畴。时至今日，老年教育的终身学习早已成为人人可学、时时可学、处处可学的“老有所学”。此外，老年人的终身学习也绝非学习的科目越多越好、在校的学龄越长越好。老年人对终身学习的片面理解，无疑是导致一些老年大学老学员“一席不让”、新学员“一座难求”的人为因素。

二是办学管理者的认识误区。身处新生“一座难求”之校的办学管理者，他们的认识误区或许主要表现于对老年人维权问题的某些片面理解。《中华人民共和国老年人权益保障法》明文规定：“老年人有继续受教育的权利”，因而在老年大学学籍管理问题上，在没有上级机关统一规定的情况下，学校始终没有，也不敢对老年学员“毕业”离校的年限或年龄有任何明文规定，凡是老人自己想继续学，学校就无法不让他（她）学，以致在某所学校建校33年来，学习时间最长的学员已经在校学了28年，一旦进入该校研究生班，又得延长数年。上述两大误区交叉并存，难免导致一些老年大学高龄“留学生”的库存量积重难返，教育资源持续紧张。

（三）多种形式的发展不平衡是导致供不应求高压力问题的症结。纵观老年教育供不应求的高压力，既有“一座难求”、有门难进之无奈，更有求学心切、“入学无门”之烦恼，归根结底，则是老年教育存有多种形式的发展不平衡：

1.老年教育在全国各地的发展不平衡。虽说平衡是相对的，不平衡是绝对的，但固化的、极度的不平衡，则是必须警觉和扭转的。鉴于老年大学银发学子对“学、为、乐”美好体验在全国各地“一十百千”的传递辐射是畅通无阻、没有边界的，因此，在老年教育欠发达地区，供不应求的问题很可能出现“内外夹攻”的高压力，既面对本地区老年人老有所学的精神饥渴如嗷嗷待哺、供不应求的燃眉之急，又背负向周边快速发展地区迎头赶上的十万火急。

2.老年教育在城市与农村、地市以上与县域以下的发展不平衡。通常，省、地市老年大学，大多得天独厚而规模恢宏，师生济济，业绩赫赫；县（市、区）老年大学，则一般会次之；镇（街道）老年学校，则会次之再次之，不是“先天不足”，就是“后天失调”，或是尚在“十月怀胎”；此外，还有地市之间、县域之间、镇（街道）之间、村（社）之间横向发展等不平衡问题，以致在一个省(区、市)内，不但普遍面临“打通最后一公里”“办好家门口的老年大学”等高压力，还可能萌发个别“一座难求”的老年大学盲目扩建的高压力。

3.老年教育发展速度与办学规模之间的不平衡。全国老年教育全面协调的可持续发展，必须有国家顶层设计的统一指导，各地老年教育全面协调的可持续发展，还需要有各地的、在国家顶层设计统筹下的、切合本地具体实际的顶层设计的具体指导，否则，难以确保本地老年教育发展速度与办学规模之间的动态平衡，而导致供不应求的高压力。

三、滚动发展高压力向强动力的转化

在教育资源供不应求的高压力面前，若是畏首畏尾、束手无策，高压力就会成为“拦路虎”，阻碍老年教育全面协调的可持续发展；若能直面应对，精准施策，高压力就会成为加速器，进而转化为强动力，促进老年教育全面协调进一步发展。其方略与对策主要是：

1.敢于担当两个“最大限度”的历史使命，这是实现良性转化的首要前提。我国老年教育的发展必须坚持贯彻“保障权益、机会均等”的基本原则，确保“最大限度满足各类老年群体学习需求”。为此，也就必须按照社会需要，“最大限度”扩大老年教育资源供给。唯此，才能实现“广厦千万间”，让天下学士“俱欢颜”的目标，最大限度让渴求老有所学的老年人共享“学、为、乐”的精神大餐与积极养老；才能充分体现老年教育践行“以人民为中心”的发展思想，进一步“办好人民满意的教育”；才能确保积极应对人口老龄化国家战略的全面实施贯彻，有利于国家发展建设之大局。由此大义凛然，才能充分激励和增强老年教育办学人的历史使命感和政治执行力，使其高屋建瓴、俯冲直下，将教育资源供不应求的高压力转化为进一步发展的强动力，“逢山凿洞，遇水搭桥”，确保“最大限度满足各类老年群体学习需求”。

2.充分发挥“老三力”与“小三力”的双重优势，这是实现良性转化的力量之源。首先，要充分发挥“小三力”中居于主导地位的加速力所特有的“四两拨千斤”的优势。教育事业突飞猛进与学习需求日增月涨的加速力，既是促成供不应求高压力难题的系铃人，同时又是化解供不应求高压力难题的解铃人——它能以广大老年人“学、为、乐”美好体验愈发广泛、深刻、强烈的传递辐射力及其求学风潮一波高于一波的强大冲击力，理直气壮地为化解供不应求的高压力，充分发挥其需求“牵着”供给走的拉动力、供给“跟着”需求走的引领力和需求“鞭打”供给走的倒逼力，从而为压力山大的高压力转化为“飞流直下三千尺”的强动力注入满满的软实力；同时，要充分发挥“老三力”三足鼎立的优势：充分发挥老年大学服务社会造就人的执行力，以确保老年人学习新知识、展示新作为、作出新贡献的社会影响力不断增强；充分发挥老龄部门肝胆相照情同手足的协同力，以确保“党委领导、政府统筹”和积极应对人口老龄化国家战略在老年教育发展实践中的进一步落实；充分发挥社会各界整合资源积极参与的支撑力，以确保“推动老年大学面向社会办学”有更大拓展。正是这三个“确保”，十分有利于从三个维度，即“老有所学”对社会发展的影响度、老年教育发展与积极应对人口老龄化国家战略的适应度和人民对老年教育办学的满意度，赢得党和国家及社会各界对老年教育全面协调可持续发展的高度重视，为高压力向强动力的转化提供必要而充分的人、财、物等硬实力。

3.善于破旧立新，创新思维，这是实现良性转化的重要之策。我国老年教育历经而立之年的长足发展，积累了很多宝贵经验，但新形势下的新要求、新问题层出不穷，不能因循守旧、固步自封，必须充分发挥主观能动性与创造性，在新形势下克服消极观望的“等（体制完善）、靠(行政推动)、要（政策优惠）”之类的习惯思维，学会从自身挖掘潜力，匠心独运，另辟蹊径，以思维方式的创新，实现老年教育的资源供给能“最大限度满足各类老年群体学习需求”。例如整体式思维的创造性运用：山东省潍坊市各级老年大学办学人构建了全市上下横向到边、纵向到底的老年教育联盟，全市联盟实现了市、县一体布局，全县联盟形成了县、镇一体布局，全镇联盟构成了镇、村、户一体布局，使老年教育稳稳地扎根基层，至2020年，该市以各种形式参与老年教育的老年人占老年人口总数的比例已高达30%；又如发散式思维的创造性运用：湖南省快乐老人大学，3年建立校区90个，全部在社区，学员7万多人次；还有如复合（叠加）式思维、“互联网+X”等思维方式的创造性运用，也都在千方百计扩大教育供给、最大限度满足学习需求的攻坚克难中开出了姹紫嫣红的美丽之花，结成了别开生面的创新之果。

四、几点思考

思考一：“最大限度满足各类老年群体学习需求”，这是发展老年教育的基本原则，也是老年教育办学人的历史使命、政治责任、社会价值之所在，但均需有行百里者半九十的清醒。老年教育的资源供给，不仅仅是办学覆盖面的“最大限度满足”，还包含环境设施和教育教学的内容、手段、形式、理念、方法和师资队伍、办学管理人员等“最大限度满足各类老年群体学习需求”的与时俱进、发展变化等内涵充实提升、外延优化拓展等综合平衡的需要，因而，确保教育供给与学习需求全面协调的可持续发展，应是老年教育办学人矢志不移、努力不懈的永恒主题。

思考二：老年教育全面协调的可持续发展，将始终是内驱力与外推力致力于同一个目标、你中有我、我中有你、聚合发力的必然要求，也是必然趋势；内驱力与外推力的强强组合，将始终是老年教育全面协调可持续发展的双引擎和总动力。为此，如何能在不断增强自身内驱力的同时，敏锐发现、深刻领悟、紧紧抓住、充分汲取四周环抱的外推力，使每一年、每五年“1+1＞2”的总动力均能抵达最大化，充分用足用好历久弥坚的“老三力”与后生可畏的“小三力”，是老年教育办学人永不放弃的追求。

思考三：时值老年教育发展由“而立”之年迈入“不惑”之年的历史大转折，为把握好老年教育由必然王国向自由王国飞跃的主动权，确保老年教育资源供给足以“最大限度满足各类老年群体学习需求”，老年教育办学人必须更加注重自身能力的充实与提升，尤其是“发现能力”的充实与提升。这就需要我们“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高发现问题、发现优势、发现对策、发现规律的能力”（中国老年大学协会会长张晓林语），在新征程上再创老年教育的更大业绩！■