国有企业基层党建工作的创新路径

2022-12-22滕姝旻新疆维吾尔自治区农村信用社联合社组织部人力资源部

现代企业文化 2022年27期

滕姝旻新疆维吾尔自治区农村信用社联合社组织部（人力资源部）

基层党建工作是国有企业转型和发展的重要环节，基于国有企业在社会中的地位，国有企业必须做好基层党建工作。曾经有人形象地形容基层党建工作是国有企业的发展动力和源泉，所以新时代下加强国有企业基层党建工作的创新路径研究十分必要。

一、加强新时代国有企业基层党建工作的重大意义

（一）是提升企业基层人员素质的重要抓手

国有企业的发展离不开基层人员的支持，并且基层人员就像是国有企业机器运转的一个小小螺丝钉，能够对企业的建设发展产生重要影响。作为国有企业来说，做好基层党建工作为我国国有企业的发展指明了方向，新时代做好党的建设工作，能够转变企业内部党员干部的思想认识，促使其在今后的党建以及工作建设中始终以正确的价值观念为引导，坚持党的领导，全面落实新时代党的建设总要求。国有企业基层党建是照亮企业发展的明灯，为国有企业发展带来了希望，成为国有企业建设发展征程上的一道光。

（二）是落实全国国有企业党的建设工作会议精神的必然要求

在国有企业党的建设工作会议中习近平深入分析了国有企业与社会经济发展之间的关系、国有企业的独特优势以及国有企业领导人员的责任和素质等内容，也对国有企业的建设和发展提出了更高的要求，而国有企业加强党的建设而工作，能够促进国有企业领导人员在今后的工作以工作会议精神为指导，严格按照工作会议精神真抓实干，做到对党忠诚，在管理中勇于创新、治企有方，坚定信念，任事担当，在工作中树立大局意识，提升国有企业的竞争力。

（三）是推动国有企业高质量改革发展的现实需要

在十九大报告中指出，我国社会经济已经开始从高速增长向高质量发展阶段转变，国有企业作为促进社会经济发展的关键之柱，更需要紧跟时代发展趋势，进行改革创新发展。并且在当前国有企业竞争也日趋激烈，高质量改革发展也成为当前国有企业改革发展的必由之路。做好党建工作，能够在党建工作中不断提高管理人员的政治站位，使其在管理工作中意识到改革发展的迫切性，不断提升其专业素质和专业能力。社会在前进，时代在发展，党建工作在国有企业中开展是大势所趋，也是推动国有企业高质量改革发展的现实需要。

二、新时代国有企业基层党建工作成效、存在的不足

（一）取得的成效

1.常态化开展两类讲堂，教育引导企业员工增强政治认同

首先，以国家电网为例，在党建工作中积极打造红色讲堂宣讲矩阵。国家电网依托企业文化展厅、电网先锋之家以及员工关爱中心等开展红色讲堂宣讲，让企业员工在红色文化和记忆中受到感染，从内心深处根植红色精神，融入红色血液。作为国有企业，要虚心借鉴国家电网党建工作成功经验和案例，抓住一切机会，宣传中国红色文化，让中国红色文化影响基层员工和干部思想，带动企业创新发展。其次，开展云上讲堂模式。党建工作是国有企业的常态化工作，国有企业应该创建云上课堂，云上课堂是对国有企业传统基层党建工作的创新，能够打破原来党建工作时间和空间上的限制，促使当前企业基层干部和员工以云上课堂载体，加强对党的思想学习，促使人们的思想不断丰富，助力国有企业建设和发展[1]。

2.理想信念更加坚定

坚持真理、坚守真理是我们党百年来追求信仰的深刻诠释，在新时代发展征程中，中国以电建为代表党委一直高度重视党建工作，积极进行党史学习，通过党委会、党委理论学习中心小组以及读书班和专题辅导班等形式推进党建工作，同时开展“我为群众办实事”等活动，深入调研，从而解决了企业员工和人们迫切关注的问题，同时电建党委通过重温入党誓言、红歌会以及党史天天学等进一步增强了“四个意识”，提高了政治判断能力。

3.党组织作用不断提升

全面深化改革能否成功，关键在党，关键在人，在一段时间以来，我国一直加强国有企业基层党建工作，各地区认真落实中央部署和决定，基层党组织的作用也不断地显现出来。截至2020年底，全国国企职工人数3698.4万人。其中，中央企业1762.9万人，地方国企1935.5万人。

（二）存在的不足

1.基层党组织的地位和作用弱化

基层党组织是进行党建工作的主要阵地和场所，只有发挥基层党组织的作用，才能够转变国有企业基层党员干部的认识，提升思想觉悟，让国有企业的工作有序开展。但是部分国有企业在发展经济的过程中忽视了基层党建工作的重要性，在党建工作中存在重业务、轻党建的现象，导致管理模式和管理流程存在问题，并且党建工作中党组织在“把方向、管大局、促落实”上与上级部门领导的要求还存在着较大的出入，无法发挥党组织的领导作用。

2.国有企业基层党建工作存在形式主义和“灯下黑”

基层党建工作的开展情况会影响国有企业的发展进程，党建工作能够强化人们的思想认识，用更加先进的思想指导实践，但是目前国有企业在党建工作中存在着较为明显的形式主义和官僚主义。党建工作不是口头工作，需要真抓实干，党建工作流于形式是很多企业存在的问题，需要引起相关部门关注。

3.国有企业基层党建融入生产经营力度不够

进行党建工作其最终目的是推动国有企业实现跨越式发展，国企基层党建工作也是围绕着生产经营开展工作，然而当前基层党建的载体比较单一，培训手段也不够丰富，难以将党建优势发挥出来，依然存在着业务工作和党建工作难以协调的问题。

4.基层党建人员创新意识不足

国有企业基层党组织的建设要求是由国有企业特殊的性质以及所肩负的历史使命所决定的。国有企业在发展过程中以生产经营作为企业的中心工作，所以国有企业会将大量的时间和精力用在生产经营方面，这就导致党建工作不能够做到全面覆盖和深入发展。导致国有企业在基层党建工作中重生产经营，但是创新能力不足，部分党建人员存在着经验论，无法充分发挥基层党组织对于国有企业的推动作用[2]。

5.基层党建工作机制欠缺

国有企业在基层党组织建设工作中除了创新意识不足之外，还存在着较大的问题，比如基层党建工作机制欠缺。强化制度能够规范企业不合理的行为，形成正确的工作导向，也是各个企业发展的关键。新时期国有企业做好基层党建是一项十分复杂的工程，需要完善的党建工作机制予以保障。但是，当前国有企业并没有建立完善科学的党建制度，这就导致相关的工作失去了制度的约束和保障[3]。

三、新时代国有企业基层党建工作创新路径

（一）加强作风建设

作风建设对于国有企业来说十分重要，通过作风建设能够构建风清气正的国企环境，也能够营造积极向上的工作氛围，因此，我国国有企业在党建工作中必须做好作风建设工作，促进国有企业的健康发展。首先，国有企业要抓住关键少数，突出关键节点。在具体工作中，国有企业要严格控制好关键岗位上的关键人员，做好关键人员的监督工作，从而督促企业管理人员以身作则，用更高的标准来要求自身。其次，国有企业要把坚决贯彻党的作风建设的普遍性要求同针对国有企业特点的具体要求结合起来，防微杜渐，做到在国有企业管理中要以问题为导向，以解决问题为目的，落实每一件小事，保障任何一项工作都有回复，从而形成良好的党建环境和氛围，促进国有企业工作的有序开展。

（二）加强制度建设

首先，国有企业要完善问责机制。在党建工作中要坚持谁出问题谁负责的原则，认真落实问责机制，加强国有企业领导干部的管理，针对党建工作存在的问题寻找问题根源，保障在国有企业关键岗位上都有关键人员负责。同时也要从严查处违纪违法行为，加强对违法违纪党员干部的打击力度，起到重要的警示作用，营造良好工作环境。

（三）加强纪律建设

首先，国有企业要增强党的纪律观念，提高全体党员干部遵守纪律的自觉性。在国有企业党建工作中应该落实纪律建设内容，要求所有党员干部必须遵循国有企业行为规范，树立纪律意识，能够按照党的纪律标准严格要求自身，使党员干部能够增强政治敏锐性和政治鉴别能力。其次，强化廉政“红线”意识。国有企业要抓好思想教育工作，把思想教育放在首要位置，严明党的政治纪律，从而督促党员干部能够始终坚守“红线”底线，做到不能腐、不敢腐、不想腐。

（四）创新工作理念，展现党组织的政治优势

国有企业基层党组织的政治优势就是始终坚持党的领导不动摇，在发展中始终有党作为靠山并为国有企业的健康发展保驾护航，所以新时代国有企业基层党建工作在进行创新的过程中，首先要抓关键少数，充分发挥头雁作用，给国有企业党员干部产生一定的影响，督促其他党员干部向关键少数学习，学习他们身上优秀的品质和精神，培育良好的工作态度，促进能力的提升，形成良好的工作环境，为推动新时代国有企业基层党建工作发展奠定坚实的基础。其次，要逐步推进一岗双责，提升对国有企业党员干部的利用水平，充分发挥党员干部的优势，做好国有企业基层党建工作。在过去，国有企业党员干部往往是在一个岗位上承担一种责任，党员干部的工作压力并不大，一定程度上浪费了国有企业人力资本的投入。因此，在新的时代发展时期，国有企业可以实行一岗双责制度，促使党员干部承担更多的责任和义务。

（五）创新工作形式，加强党思想教育和岗位锻炼

工作模式和工作形式是影响国有企业基层党建工作发展的重要因素，为了塑造党组织的工作基础，国有企业必须创新工作形式。随着我国社会经济的飞速发展，传统的工作形式已经远远不能满足国有企业当下发展的需要，所以国有企业基层党建工作迫切需要打破传统工作形式的束缚，采用现代化的工作形式开展工作。首先，国有企业要加强党员思想教育工作，转变党员干部对党建工作的思想认知，始终以坚持党的领导为准绳，在工作中做好党建工作和本职工作。其次，加强岗位锻炼，在党建工作中不仅要提升党员干部的思想观念，还要为其提供岗位锻炼的机会，在岗位锻炼中能够提升党员干部解决问题的能力。

（六）创新工作载体，激发党组织的工作活力

一个好的工作载体可以激发党组织的工作活力，提高基层党组织的战斗力和凝聚力，并且可以成为推动工作的有力抓手。为此，在开展基层党建工作的过程中必须创新工作载体，丰富党建工作内容，激发党组织的工作活力。首先，基层党建工作的负责人应该真抓实干，利用一切可能促进党建工作的有效开展。其次，在对党员进行教育和工作部署以及传达精神文件的过程中，应该借助现代化的传播方式和传播手段，深化教育内容。比如随着科学技术的进步和发展，我国进入了新媒体时代，各种类型的新媒体平台如同雨后春笋般发展起来，呈现出一片欣欣向荣的繁荣景象，所以党组织建设工作可以以新媒体平台为依托，加大对政策文件的宣传力度，丰富党员干部的知识体系，激发党组织的工作活力，促进国有企业朝着更高的台阶迈进。

（七）充实人才队伍，发挥领头雁作用

基层党建工作人员的专业素质和专业能力，直接影响着基层党建工作开展的质量与水平。所以，要想破解基层党建创新发展的难题，就在于提升基层党建工作人员的专业素质和专业能力。为此，国有企业必须把好人才关口，充实人才队伍，发挥领头作用。首先，国有企业要创新党支部书记选拔方式，从工作中选拔出既热爱党务工作又擅长党务工作的干部，这样可以充分发挥党支部书记的带头作用，带领国有企业基层党组织人员更好地开展党建工作。其次，国有企业要完善绩效评价考核制度，定期对基层党组织人员的履职情况进行检查和考核，将组织人员的专业素质和工作态度等纳入绩效考核工作中，从而提高基层党组织人员的工作积极性。最后，国有企业还要加强对人员的培训工作，定期组织多种形式的培训和交流活动，聘请专业的人员向国有企业基层党组织人员讲解基层党建工作的相关知识。在培养和培训上尽可能向基层倾斜，充分发挥年轻人才的优势，推动国有企业基层党组织工作的高速发展[4]。