解庆元 莫柳军

（柳州城市职业学院，柳州 545000）

引 言

长期以来，人才问题一直是制约我国城市养老服务事业发展的重要原因，其具体表现如下：从业人员的素质和能力不足，服务模式单一，服务效率低下；从业人员的薪酬待遇不足，职业吸引力不够，行业内生动力不强，养老失业难以实现的高质量发展；专业人才供给不足，高层次人才缺失，导致技能水平要求较高的养老医疗服务难以进行，制约行业发展。因此，为了改善城市养老服务机构从业人员的现状，相关部门一要设立养老服务专项资金，强化人才教育培训机制，培养专业的高层次养老服务人才；二要完善质量评估体系，加强对养老服务机构从业人员的管理监督，以此提高行业吸引力和从业人员工作积极性，助力城市养老服务事业的健康发展。

一、城市养老服务机构从业人员问题

（一）从业人员素质和能力不足

我国社会养老服务体系主要包括居家养老、社区养老、机构养老三个部分。目前，居家养老、社区养老与机构养老相比，存在服务质量落后的情况，其根本原因在于从业人员的综合素质和服务能力低下。

首先，从业人员的服务能力不足，在社会养老项目开发上缺乏创新，导致社会养老服务项目的数量和种类单一，服务供给与服务需求难以保持均衡，这在一定程度上制约了社会养老服务的健康发展。以居家养老服务为例，城市居家养老主要由社区提供，其主要服务内容以做家务、帮忙购物、陪同看病等生活照料类工作为主，服务项目少，方式单一，难以适应多样化的城市养老服务需求。……