陈楚楚 张馨予 吴佳佳 叶珊珊 陈梦如

（福州外语外贸学院，福州 350202）

引 言

关爱流动儿童一直是国家长期以来的重要工作。李克强总理要求，必须保障流动儿童同等接受义务教育。应以流入地的公立学校为根本，将流动儿童纳入地方教育计划。严禁收取借读费、赞助费并为随迁子女在流入地读书提供更多机会。教育部基础教育司司长吕玉刚表示，将切实降低流动儿童入学门槛的措施，督促当地政府完善置备学位政策，特别是将流动儿童多的民办学校纳入学位购买范围。促进社会公平的基础是保障教育公平，教育公平关系到能否提高流动儿童的城市适应性。目前，各地关于流动儿童的现况各不相同，本文以福建省福州市长乐区梅花镇、玉田镇、潭头镇为例，调查研究当地流动儿童情况，探讨其存在的问题，根据问题实事求是地提出流动儿童帮扶对策建议。

一、我国流动儿童制度的发展

我国一贯坚持所有儿童平等且拥有各种权利，并且通过立法形式给予儿童所应该拥有的保障。20世纪80年代中期，中国第一次大规模流动是农民工大流动。随着我国农民工数量的日益增加，流动儿童群体的数量也在逐年上涨。流动儿童的教育问题逐渐成为社会各界持续关注的焦点问题，由于户籍某些管理体系和教育管理体制的影响，流动儿童的基本教育权利无法得到最基本的保证，因此这个问题也受到了教育部门的高度重视。国家近年来陆续出台了关于保护流动儿童权利的政策规定，如1998年教育部、公安部联合发布《流动儿童少年就学暂行办法》、2003年教育部等部门发布《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见》等。……