国有企业意识形态工作现状和对策

2022-12-17武永强内蒙古电力集团有限责任公司锡林郭勒供电分公司

现代企业文化 2022年19期

武永强内蒙古电力(集团)有限责任公司锡林郭勒供电分公司

我党曾在传达思想意识精神的各项会务中反复指出了意识形态工作的重要意义，如何利用意识形态工作的有效开展来推动我党长治久安，强化国有企业内部的向心力，进而提高民族凝聚意识等等。国有企业作为我国社会发展的主要核心支柱，对于政治管理也起到了一定的推动作用，也是我们党开展意识形态工作的重要阵地。新时代做好国有企业意识形态工作，不仅关系到企业的健康有序发展，更关系到党的前途命运和国家的长治久安。

结合社会新形势的发展背景分析，国有企业的发展也正面临着巨大的考验，为了满足时代发展需求，国有企业也加快转型步伐，对资本规划进行了全面调整，混合所有制改革持续推进，职工思想也呈现出日益多元化的特点，加强意识形态工作的重视力度，有助于实现国有企业内部思想意识的高度统一，同时提升竞争力、解决发展矛盾、维护国有企业稳定发展。作为我国经济建设中的一支主力军，国有企业必须牢固把握政治站位，坚持以鲜明的政治意识形态为企业发展指明方向，为推动国有企业高质量发展提供坚实的思想政治保障和良好的舆论环境支撑。

一、存在的现状及问题分析

近年来，在推进国有企业内部党的领导意识基础上，加强党的建设，直面意识形态工作新挑战，旗帜鲜明的坚持党管宣传，党管意识形态，坚持贯彻建设我国特色社会主义的发展理念，同时也稳步落实内部的意识形态工作，明确国有企业内部的基础与核心工作内容，让党的旗帜在国企一线高高飘扬[1]。但国有企业意识形态工作领域也面临着一些苗头性和倾向性的问题。以锡林郭勒供电公司为例，近年来，国有企业一直对意识形态做出明确要求，同时也为意识形态工作提供可靠的发展路径，不断落实落细意识形态工作举措，先后完善了《意识形态网格化管理制度》《舆情应急处置方案》等一系列制度，推动形成了上下互动、左右联动、整体推动、齐抓共管的工作格局，但通过问卷调查、走访调研和日常工作发现，但是在实际的意识形态工作中，也依然遇到各类困境，具体表现在：

（一）意识形态工作重要性认识不到位

有的党员干部认为意识形态属于上层建筑、顶层设计，与基层工作关系不大；有的认为意识形态工作是务虚的工作，存在“重业务轻思想”的倾向；意识形态分析研判、情况通报、“一岗双责”等制度落实不到位，存在“说起来重要，做起来次要”的问题，导致意识形态工作落实出现薄弱环节。

（二）网络意识形态管控手段不足

在当前自媒体时代，职工可以在互联网上自由传递信息、制造信息、表达信息，也可以在互联网上宣泄自己的情绪和思想，网络信息裂变式的传播导致意识形态工作管控难度增加[2]。此外，大部分职工保密意识不强，存在利用互联网传递企业内部信息造成失泄密的风险。

（三）舆情监测分析研判能力不足

目前公司缺乏舆情监测有效手段，舆情应对多停留于事后处置层面，事前研判能力不足。新闻舆论宣传更多偏向于内宣，借用新媒体力量增强外宣能力不足，微信公众号联系服务广大电力客户和人民群众的作用不突出，未能将企业优质服务、履行社会责任等信息及时传递给受众，新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力还需加强。

（四）职工思想政治工作方法创新不足

在国企内部的思想政治工作中，传统的工作形式过于枯燥与单一，而且在一定程度上也很难提高广大职工的重视，这也致使企业内部参与思想政治工作的积极性并不高，思想政治教育效果欠佳。深入基层掌握职工思想动态不全面，未能对职工思想状况开展针对性分析研判，未能把解决实际问题与思想问题有机结合。

二、新形势下国有企业意识形态工作面临的挑战

当前，国企改革进入深水区，对于电力企业来说，随着输配电价改革、电力交易改革，以及分布式电源的全面发展与应用，电力企业经营管理模式发生改变，电力市场竞争加剧，电力企业转型发展步伐加快。通过实际调查可以看出，当前国有企业虽然大多数的领导和职工对于各项改革政策的提出都已经达成共识与理解，但是即便如此在遇到岗位竞争如此激烈的环境下，国有企业各岗位的工作节奏也不断加快，对不同职工的自身职能提出了全新的要求，在管理上也越来越严格，这也为许多职工带去了较大的工作压力，进而引发失衡感增强等问题[3]。特别是多经企业职工对企业未来发展方向定位不明朗，部分职工对企业未来生存和发展担忧，工作状态和心理出现波动，在国有企业新形势发展背景下的改革中，如果影响了广大职工的切身利益，就很容易激化矛盾，导致思想意识与观念发生转变，同时思想凝聚也成为一个难题。

三、新形势下做好国有企业意识形态工作的对策建议

针对上述意识形态工作落实中存在的问题，结合当前意识形态所面临的严峻形势，提出以下对策建议：

（一）构建思想教育体系，把好“航向标”

加强意识形态工作的全面领导，最重要的就是把好思想“航向标”。国有企业要不断加强理论学习，深化理解马克思主义理念中对国有企业内部意识形态工作的指导意义，同时加强新形势下的发展路径传播，将全体职工凝聚在一起，提高团结性和思想一致性。具体做好“三个重在”：

1.重在创新方式。建立“点、线、面”思想教育模式，构建党委中心组龙头带动、基层党组织常规办学、“新时代讲习团”灵活送学的全覆盖理论学习体系。要充分利用好新媒体新技术，构筑现代化的舆论宣传阵地，通过创新教育形式，鼓励全体职工坚持树立明确的政治信仰，牢记自身的职责与使命，同时也掌握思想发展路径，补充先进的精神形态。

2.重在丰富内容。在内容的丰富上，首先要重视内容能够具有针对性，保证内容可以面向不同群体进行区分对待，这样才能让不同人群都得到有效学习，实现对症下药。然而在意识形态工作中也要习惯运用新形势的重要手段，充分发挥国有企业的特点，拉近群众关系，采取广大职工容易接受的方式来呈现，从而强化学习内容的号召力与感染力。

3.重在把握形势。要加强最新理论政策学习宣传，重点讲好国资国企改革、电力体制改革的重要意义和形势任务，讲好企业自身转型发展的改革故事和未来发展方向，增强广大干部职工的信心，凝聚起推动企业转型发展的最大合力。

（二）构建责任落实体系，种好“责任田”

只有做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，加强各项制度的有效落实与执行，同时也做好内部意识形态工作的每一项任务，全面掌握各项工作的主导地位。

1.建立“四责协同”机制，健全责任落实体系。国有企业严格落实意识形态工作主体责任，将内部的意识形态工作落实到国有企业的党建工作中，同时还要让各层领导体系牢记意识形态管理目标，同时也深入拉近民主生活与个人述职之间的关系。认真落实党委书记“第一责任人”责任，做到一把手亲自抓，有效分析意识形态领域的动向，同时也要结合当前的情况来解决存在的问题，各级领导和职工都必须严格遵守一岗双责的基本原则，抓好分管部门的工作，切实守好自己的门、站好自己的岗。推动意识形态责任层层传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2.用好考核“指挥棒”，加大责任考核力度。深入贯彻新形势下国有企业内部意识形态的相关责任与制度，为了能够有效地落实各项意识形态工作提供坚强后盾，保障意识形态工作有迹可循、有法可依。高举意识形态工作考核“指挥棒”，结合实际，构建新形势下国企职工内部考核体系，严格规范和落实具体的考核内容，并且使考核工作常态化落实[4]。将意识形态工作检查考核情况在适当范围内进行通报，做好档案记录与整理，并做出相应的整改，做到对账销号，推动问题整改走深走实，及时堵塞管理漏洞。

3.精准用好问责利器，维护意识形态工作严肃性。在强化意识形态主体做人落实工作中，必须重视追责和问责制度，明确各项工作错误的原则，严格落实错必究，则必问的原则，加强责任主体的深度追查，同时对后续出现的不良后果进行具体分析，并问责相关负责人，可以遵循国企内部廉政建设的责任落实要求，开展一案三查的追责问责方式，不但要对党组织责任人和意识形态工作当事人进行调查和惩处，同时还要规范各级领导与分管部门的规矩。

（三）构建阵地管理体系，守好“桥头堡”

加强意识形态阵地建设是一项系统工程，国有企业必须坚持建好阵地，守好阵地、管好阵地，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态安全。

1.加强阵地管理，筑牢意识形态“根据地”。要坚决克服麻痹松懈思想，时刻提高政治敏锐性，依法依规管好意识形态“有形阵地”和“无形阵地”。突出抓好思想理论阵地、新闻舆论阵地、文化文艺阵地和互联网阵地管理，切实落实主管主办制度，做到“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责”，决不给错误思想提供传播渠道。完善意识形态阵地巡视巡查制度，开展意识形态阵地自查互查，完善审批备案管理，树立正确政治导向[5]。

2.重视网络安全，掌控网络意识形态主导权。在国有企业意识形态工作中也要高度重视安全防范相关内容，不断夯实网络阵地安全防护基础，严密防范网上意识形态渗透。积极培育网络环境管控队伍力量，结合企业实际，建立一支专业的防护技能的网络骨干队伍，作为网络阵地管理和守护的主力军。加强与网络大V和网络意见领袖的互动交流，按照分级分类管理引导要求，着力培养一批帮助企业传播正能量、弘扬主旋律的“红色”网络力量，在统一部署和统筹引领下，开展网络阵地管控和舆论引导工作，不断壮大网络正面发声的能力水平和传播影响。

（四）构建舆情管控体系，筑好“防护网”

1.构建网络舆情应对预警机制。首先，在国有企业内部现阶段的意识形态工作中，要构建全方位与多层次的预警体系，确保网络舆情得到全时段监控与管理，并对网络舆情进行上报和信息归纳处理。其次，还要做好非常规模式下的预警处理工作，加强各项预警的评估，对突发事件进行全方位的监测。在遇到突发事件后，要及时地发现和建立应对机制，为网络舆情的管理提供可靠的支持。

2.构建网络舆情应对处置机制。一是建立舆情应对储备库，将企业经常发生的舆情分类管理，组织开展舆情处置应急演练，提高舆情应对处置能力。二是全力构建网络舆情实践的反馈平台，其中要及时反馈出广大基层群众最为关注的话题，明确充分掌握信息反馈的时效性问题，及时给予相应的反馈。此外也要开展网络舆情应对的引导措施，打开网络舆情传递和交流渠道，让群众能够在不同平台发出心声，构建权威的信息交流平台，做好正确的舆情引导。

（五）构建舆论引导体系，激发“向心力”

国有企业内部意识形态工作的重要纽带也关乎着新闻舆论，而良好的新闻舆论可以维持国有企业健康稳定发展，这也直接影响广大职工的切身利益。因此，国有企业要充分做好新闻舆论的正确引导，使舆论来促进意识形态工作的推进，保障企业健康发展，重点做到“三个坚持”：

1.坚持服务大局化解矛盾。全面强化舆情管理的针对性，高度重视国有企业职工所关注的热点话题，对这些话题进行深度剖析，展现出国有企业舆情管理的权威性，同时有效解决其中的内部矛盾问题，提高广大职工的凝聚力，引导职工从全局的角度考虑问题，做好国有企业内部职工情绪的疏导工作。

2.坚持适应需求完善提高。国有企业要不断适应新形势新要求，在内容、形式等方面不断进行创新，增强正面舆论引导的吸引力。坚持贴近实际、贴近职工、贴近生活“三个贴近”原则，树立服务基层、服务一线、服务职工的意识，加强新闻宣传报道策划，积极讲好企业改革发展、职工奋斗圆梦和企业社会责任“三大”故事。积极打造网站、微信、楼宇、广播、宣传栏“五位一体”宣传格局，提高舆论引导水平。要跟上时代节拍，摸准时代脉搏，认真研究新媒体发展规律、特点，积极探索短视频、直播等职工群喜闻乐见的方式，达到最佳的引导效果。

3.坚持春风化雨润物无声。国有企业要把意识形态工作与精神文明建设和企业文化建设相结合，创新工作方法和载体，持续加强干部职工爱企爱党爱国爱社会主义宣传教育。要充分发挥职工主观能动性，大力开展形式多样的志愿服务、主题读书、道德讲堂及各类文体活动，鼓励职工进行摄影、书法、绘画、文学、视频等作品创作，打造具有行业特色的文艺精品，弘扬主旋律，传播正能量，引导广大干部职工形成正确价值取向，让意识形态工作“春风化雨、润物无声”。