李健玲 广州泰捷建设有限公司

在新形势下，中小企业有效开展日常监督工作，既会给企业筑牢拒腐防变的思想防线、抵制各类违规违纪行为问题，也能够营造风清气正的营商环境，从而保障企业健康稳定持续发展。不过，在深入分析目前中小企业日常监督工作时可知，会存在要高度关注的一些问题。所以，中小企业要科学、精准、规范、有效地开展日常监督工作，关注重点业务与主要责任，严厉打击歪风邪气，强化党内监督，提高监督效力，化解日常监督工作中存在的阻力，以全面从严治党为企业高质量发展强化政治保障和政治引领。

一、中小企业日常监督工作的原则和必要性分析

健康稳定发展的企业，其中一个核心管理职能，即为监督工作体系。在日常监督工作中，需要不断提升党风廉政建设和廉洁风险防控工作水平，才能使企业处在长期可持续健康发展的状态。由此了解到，中小企业的日常监督工作，具备重要且不可替代的作用。当前正处于“十四五”规划开局之年，社会各界高度关注各行业中小企业的发展现状和前景。不过，鉴于有着很多影响要素的综合制约与干扰，导致企业在运营时不可避免地出现一些的不合规问题，会给企业日常发展产生显著的负面影响[1]。所以，企业务必要提升内部控制水平，加强对关键领域、关键人员常态化开展监督检查，一方面要强化企业全面管控能力，另一方面要从根本上增强企业核心竞争力。目前企业在开展日常监督工作时需要结合自身实际的经营现状，持续优化公司的监督体系，有效解决企业在日常经营中出现的各类问题，从而制定具备专业性与针对性的管控措施。尽管越来越多的中小企业管理层意识到，日常监督工作对企业的合规经营起到非常重要的作用，但企业在具体工作开展过程中，仍是会出现大量的问题。因此，一定要加快完善企业的日常监督管理制度，尽可能减少中小企业的在推进日常监督工作存在的阻力。

二、当前日常监督工作存在的问题

在当前反腐败形势下，常态化开展监督工作成为尤为重要的企业管控手段，规范、有效的监督，可以在企业各层级降低不合规经营的风险，从而保障企业长期可持续性发展。不过，由于诸多因素的影响，造成企业日常监督工作面临着大量的负面现象，因此可能会削弱企业发展质量和发展速度。有鉴于此，在企业实施日常监督工作时，要对此保持高度关注。

（一）对日常监督工作认识不到位

少数中小企业与其内部员工对日常监督工作存在着下述三个认知误区：一是无法精准判断新形势下中小企业的发展形势。一些人在主观上认为上级已经开展多轮巡视巡察与各类专项检查工作，在整改工作持续推进的情况下，企业管理层与基层员工在廉洁自律方面理应有着高度的重视。因此，在工作中几乎不会再发现重大违规违纪问题，中小企业的日常监督工作只是以辅助、走过场的形式开展[2]。二是没有高度关注重点业务与主要责任。一些中小企业的各类事项在接受监督时，有着繁杂的业务流程与冗长的战线，造成日常监督只能既会出现弱化的情况，还会产生相关工作重点出现偏离核心的问题。个别管理人员甚至任务，监督仅仅是日常机构的职责，完全忽视了职能监督的作用，没有树立管业务必须管监督的理念，没有履行“一岗双责”的职责。三是实施监督的人员不具备过硬的专业本领和政治素质。个别专兼职人员在开展工作时，对问题线索不敏感，并对上级有着较强的依赖性，只完成上发下派的任务，未开展主动监督；由于缺乏经验，经常将业务流程的缺陷和创新工作中的失误定性为违纪违法问题；甚至有的人员缺乏保密意识和工作纪律，利用职务之便打听案情、跑风漏气。

（二）日常监督工作独立性不足

一般而言，企业的日常机构有着重要的职能权限，在本级党组织的正确领导下，全面深入开展监督工作，极力防范企业的不合规经营风险。不过，考虑到企业的人事关系不具备较强的独立性，对本级管理层有较强的依附性，因此会显著削弱日常监督工作的威信力，日常工作仅依托于“组织协调”方式开展，而相较于某些重要的决策，难以科学、合理、独立地发挥监督检查的价值。因此，当监督人员履行职责时，主要是以上级通知传达作为核心工作要点，更多的工作侧重于应对来自上级的检查，更容易造成中小企业日常监督工作存在较为显著的形式化问题。而且，在处理群众举报问题，或者上级转办事项时，考虑到其中有着很多关联性的顾忌情况；同时受限于没有较为丰富的监督手段，缺乏多样化的监督形式，造成中小企业难以有效实现日常监督规划，不能发挥出最大的监督效能。

（三）日常监督机制缺乏健全性

在企业初创期，大多数管理者会关注到贪腐问题对企业发展产生的负面影响。因此，需要企业内部人员重视日常监督工作，而且企业建章立制不断完善。不过，伴随业务的成熟与企业规模扩张，企业管理层可能会逐渐忽视相关的监管工作，无法立足于企业进行深入分析，不能从实践层面上做好有关监管工作，难以巩固企业日常监督工作成果。通常存在下述的两个情况：一是大部分的中小企业很难高效开展日常监督工作，未基于企业自身发展需求进行分析，容易造成监督工作的开展成效差强人意。二是企业要制定全面、高效的日常监督与管理机制，却时常与业务发展方向产生冲突问题，较难满足企业发展的实际需要，导致企业不能高效地发挥出日常监督职能作用。除此之外，企业现有的日常监督管理系统未能完善，造成个别企业员工在工作时产生了投机心理，显著增加企业不合规经营问题和违纪违法行为出现的风险。

（四）日常监督工作手段具有明显的滞后性

中小企业在经营期间为了更好地适应市场经济环境的发展现状，制定了包括财务管理领域、资产管理领域以及招标管理领域等各类规章制度。不过，大部分中小企业在开展日常监督工作时，相关的工作团队建设不具备科学性，相较于行政机构和国有企业的常设监督机构而言，二者间有着显著差距，会出现明显缺乏高效性的日常监督模式。在中小企业开展日常监督工作，主要是以实际出现的显著问题或者参考有关专业领域报告的指导意见，以此开展有关的工作，导致企业日常监督缺乏时效性，难以达到预期的效果。

三、企业日常监督工作的问题解决对策分析

考虑到当前企业在开展日常监督工作时出现的各类负面现象，要想迅速地克服相关问题，从整体层面上强化企业日常监督工作效能与质量，务必要高度关注相关工作实践情况，需要建立正确的日常监督观念，打造全面化的规章运行体系，合理创新常态化监督检查工作模式。

（一）树立正确的监督思想

中小企业想要监督体系运转更加顺畅、减少监督工作中存在的问题，要时刻保持政治敏锐性和警觉性，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续加固中央八项规定堤坝，坚定不移纠“四风”树新风，管理层要密切日常监督工作的开展情况，落实责任，履行全面从严治党主体责任，严厉遏制与惩治企业内部的贪腐问题，同时提升监督整体水平和效率。因此，中小企业要加强监督人员队伍的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；强化公司内部党风廉政建设和反腐败的思想政治教育效果，全面提高企业员工的思想政治觉悟，让企业员工深入认识职责定位，明确个人的岗位责任，要在源头处浇灭贪腐苗头，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。除此之外，企业管理层的决策会给企业整体运营带来非常显著的作用，带头落实全面从严治党制度，严于律己、以身作则，从而给全体员工起到示范行作用。

（二）建立完善的日常监督工作机制

中小企业在实际开展日常监督工作时，需要重点考虑企业现有业务特点和发展情况，完善权力运行内控机制，加强企业内控制度体系建设，可以对企业日常监督工作产生显著的指导作用，日常机构在开展工作过程中要严格依章办事。通过加强业务领域制度执行情况监督检查，有效统筹企业科学的经营与生产，可以在企业运营的各个环节中做好监督工作，让企业管理工作更具长期稳定性。譬如，考虑到企业内部审计活动，就要进一步完善审计监督管控机制，并且要在实际的内部审计活动中推进落实，引导公司财务管理人员及时有效地完成数据处理和信息归集，真实反映企业的财务状况[3]。除此之外，中小企业通过建立和健全关键岗位轮换制度，可以大大降低重点领域的廉洁风险和减少不合规经营的问题，推动制度优势转化为治理效能，保障日常监督工作的高效性。

（三）强化对日常监督工作方法的优化和创新

面对区域经济快速发展和激烈的市场竞争，中小企业进一步加强监督体系建设，充分发挥监督在提升企业治理能力中的作用，为企业高质量发展保驾护航。提升企业发展和日常监督工作的匹配度，从根本层面上发挥与时俱进的全新发展效果，持续完善与优化日常监督工作模式，强化日常监督工作观念，借助大数据、信息化等科技手段实施日常监督。值得关注的是：中小企业在推动数字化监督有效运用的同时，要密切留意关键领域与重要环节，精确掌握员工的动态思想情况，了解员工的工作作风[4]。通过要树立正面典型形象，产生积极的示范引导作用，充分调动企业员工积极主动配合甚至参与到企业的日常监督工作中来。除此之外，要从整体层面上考虑日常监督工作的现有发展情况，通过多样化的监督形式，因应实际情况适当调整工作核心；强化管党治党意识，推进监督工作的规范化法治化正规化，以高质量监督助推企业高质量发展。

（四）强化对市场的监督管理

要想从根本层面上强化企业日常监督效能，需要将企业和市场经济间进行紧密关联，严格监管市场发展情况。首先，需要有效利用企业的市场研究能力，全面分析当前市场经济状态，结合企业信用发展实际现象，不断完善企业监管运行机制。在构建时效性管理机制过程中，以此约束管理企业员工的工作理念，并且可以带来实践性价值。然后，企业日常监督机构要强化内部管理力度，要从整体层面上分析内部不合规管理情况，对此保持高度的关注。并且需要在各个部门间进行有效协调，让企业所有部门可以持续相互监督与相互提醒，不断强化企业生产水平。除此之外，需要优化企业内部的管理体系和工作机制，当某个部门出现负面现象时，其他部门能够产生联动性，快速解决有关的问题，保障企业运营的常态化与平稳性。

（五）提升能力，加强企业干部队伍建设

不断增强企业队伍的理论知识水平。组织企业管理人员深入学习相关法律，厚植企业队伍的理论知识基础，同时加强对财务、采购、审计等其他领域有关知识的学习，不断提升企业人员的监督工作能力。搭建全方位、多层次、立体化的交流平台。促进企业不同部门的沟通交流，通过交流提升能力。强化自我监督，同时落实鼓励激励和容错纠错机制。一方面，对不担当、不作为的企业管理人员从严处理；另一方面，正确看待敢于担当负责的管理人员在工作开展中的一些问题，确保企业管理人员敢监督、愿监督、会监督。

（六）强化担当，压紧压实监督责任

明确并压实企业内部不同部门的日常监督责任。在部门职责中明确其所承担的日常监督职能，建立企业内部不同部门日常监督工作机制，细化日常监督的工作内容。明确并压实企业工作人员的日常监督责任。对企业工作人员日常监督责任的划分要更加细化具体，具备可操作性，避免只是泛泛规定，难以执行落实。通过建立企业工作人员监督责任清单制度、监督责任履行情况定期汇报制度等，可以有效促进企业工作人员履行日常监督责任。明确并压实企业工作人员的日常监督责任。要注意重点明确企业工作人员的监督事项，最好采用监督责任事项清单等具体形式，对责任予以明确，增强落实责任的可操作性，同时结合企业管理人员签订责任书、颁发责任令等形式，确保企业工作人员履行监督责任有依据、有动力、有效力。

四、结语

总之，一些中小企业已经关注到常态化开展监督工作的重要性，并持续提升相应的关注度，不过仍是会出现很多的负面影响要素，让中小企业日常监督工作依然面临着很多的挑战。想要从根本层面上解决这些问题，这是要用辩证的发展眼光予以审视，依法依规做好企业经营决策，日常监督工作才能保有透明性与公平性。因此，中小企业的要自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，培养政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的日常从业人员，会对企业战略目标的实现产生良好的内在推动力，更好地保障中小企业长期稳定可持续性发展。