林家政 大庆油田工程建设有限公司

若想保障企业得到科学合理的发展，则需持续完善其中的巡察工作，以巡察工作结果为基础，优化企业发展模式，进而提升企业发展水平。将内部交叉巡察工作模式应用于油田企业之中，虽然整体应用效果良好，但仍然存在激励制度不完善、队伍建设不科学等不足之处，导致油田企业交叉巡察工作效果难以得到提升，也就需要以实际情况为基础，提出科学合理的交叉巡察工作策略，弥补当前油田企业交叉巡察工作中存在的不足，并逐渐实现油田企业的健康可持续发展，由此可见，针对油田企业提升内部交叉巡察工作水平的实践策略进行分析具有重要意义。

一、油田企业开展内部交叉巡察工作的意义

（一）改善“熟人社会”情况

在油田企业之中，诸多工作人员进入岗位的时间较长，与多方面人员的往来较为密切，并逐渐构成“熟人圈子”，工作过程中，受到“人情社会”理念的影响，极易导致工作的质量和效率受到影响，甚至出现腐败情况。为了保障基层群众的根本利益，需要科学合理的优化巡察工作，使用交叉巡察的模式，改善巡察工作的内容、形式以及程度，也就有利于改善传统油田企业之中“熟人社会”的情况，从而提升解决腐败相关问题的效率。

（二）提升巡察工作队伍整体素质

采用交叉巡察的模式，不仅可以避免出现“深入群众不到位”的情况，还可为巡察工作人员之间分享工作经验提供机会，更有利于巡察工作人员明确自身存在的不足，也就可以激发其学习积极性，从而不断提升自身专业能力和专业素养，进而逐渐实现巡察工作队伍整体素质的提升[1]。

二、油田企业交叉巡察工作中的不足

（一）激励制度不完善

从实际上来看，油田企业开展内部交叉巡察工作时，激励制度不完善属于十分常见的一种情况。开展巡察工作的过程中，巡察工作人员与被巡察的单位逐渐熟悉，也就极有可能出现对于巡察工作重视程度逐渐减少的情况，同时，被巡察单位的工作人员主动接受巡察的积极性薄弱。另外，部分油田企业中尚未针对巡察工作人员设置科学合理的激励机制，导致巡察工作人员不具有良好的工作积极性，同时未充分认识到开展油田企业内部交叉巡察工作的重要性，导致工作态度不端正，相应的政治觉悟也较低，由此，油田企业内部交叉巡察工作效果长期难以提升，特别是在出现处理难度较大的不足之处时，巡察工作人员更易出现消极怠工的情况，整体上畏首畏尾，不能切实追根溯源，也就不能真正明确导致油田企业发展效果受到影响的不足之处。

（二）队伍建设不科学

队伍建设不科学同样属于油田企业开展内部交叉巡察工作中易出现的问题之一，因为当前多数油田企业的内部交叉巡察工作主体均为纪检部门或是党群，巡察工作人员的组成不固定，甚至时常为临时组成，所以巡察工作人员的专业水平、专业素养以及整体工作状态均难以得到保障，也就易在实际巡察工作中出现诸多问题：第一，人情往来。因为巡察工作人员多数为临时抽调人员，所以部分人员可能在日常与被巡察单位各方面工作人员的联系较为密切，在开展交叉巡察工作过程时，也就难以持续保持客观的工作态度，且碍于情面，不能严格落实各项工作规定，导致油田企业内部交叉巡察工作的效果难以得到提升；第二，“两头跑”。因为巡察工作人员为临时抽调，所以不仅需要完成巡察任务，还需要完成自身原本在单位之中的工作任务，导致其工作强度过大、工作压力过大，不仅严重消耗了时间和精力，且两方面的工作状态也均能够受到一定程度的影响，进而不利于巡察效果的提升，也不利于其本职工作效果的保障；第三，巡察工作准确性不足。因为油田企业之中，工作人员数量较多，人员组织整体结构复杂程度较高，所以巡察工作任务量较大，对于专业性也提出了较高的要求，而诸多巡察工作人员不具有较好的巡察工作能力，更是缺乏巡察工作经验，在较大的工作压力状态下，出现疏忽等不良情况的可能性更大[2]。

（三）深入群众不到位

针对油田企业开展内部交叉巡察工作，其主要目的在于避免或解决基层腐败相关问题，以切实保障职工群众在企业之中的根本利益。以此为基础，如果巡察工作存在脱离群众的情况，其工作效果必然受到严重影响，并且从实际上来看，油田企业内部交叉巡察具有十分显著的阶段性特点，至规定的审查结束时间，巡察工作人员必须及时撤离被巡察企业，此时如果被巡察企业中存在的问题尚未得到有效处理，在巡察工作人员撤离之后，被巡察企业之中暴露问题、反映问题、配合巡察工作的工作人员，极有可能受到打压或排挤，而若此类情况持续存在，基层群众必然逐渐失去对于巡察工作的信任和支持，也就导致油田企业内部交叉巡察工作受到的群众重视越来越少，来自群众的支持也越来越少[3]。

三、提升油田企业内部交叉巡察工作水平的策略

（一）强化组织水平

从宏观的角度出发，可以认为，巡察工作属于中央巡视于基层的延伸，也是全面落实“从严治党”工作方针的重要部分之一。以此为基础，需要油田企业针对下级单位开展严格的巡察工作，以自身实际情况为根据，合理指导及培训巡察工作模式。一般来说，油田企业方面应针对巡察工作以及相关的培训工作予以充分重视，由巡察工作经验丰富以及责任意识较强的工作人员参与到巡察工作培训当中，采用组织交流会等方式，充分交流巡察工作经验，同时进一步了解巡察工作相关的政策及法规，采用“老带新”“传帮带”等形式，促使基层巡察工作人员快速掌握巡察方法、持续积累巡察经验，也就可以提升其开展巡察工作的顺利程度，并且，油田企业方面还有针对基层公司的巡察工作进行细致监督，以实际情况为基础，合理优化基层公司的组织结构，同时合理指导其中的考核内容及工作方式，保障巡察工作的高效与规范。另外，油田企业方面需要应用内部上下联动模式，从全局的角度入手，布置合理的巡察工作任务结构，以扩大巡察工作范围，提升巡察工作效果[4]。

（二）把握巡察定位

1.巩固交叉巡察职能定位。在油田企业开展巡察工作时，应该首先明确巡察工作的定位，并在工作中充分体现巡察工作职能，所以实际巡察工作时，巡察工作人员应充分落实习近平总书记针对“全面从严治党”相关问题作出的重要批示，并将十九大精神作为工作指导思想，在工作中采用“真抓实干”的模式，促使巡察作用充分发挥，以保障油田企业在发展过程中道路选择的持续正确。同时，巡察工作应该细致了解油田企业对于中央、集团以及各上级单位作出的重大决策是否充分落实，并以此为基础掌握油田企业的政治立场。另外，巡察工作过程中应明确油田企业在党建过程中存在的不足之处或是薄弱环节，掌握从严治党方面存在的劣势，并针对实际情况进一步落实“从严治党”工作理念，以强化我党在油田企业之中的领导地位。

2.根据不足之处查缺补漏。因为油田企业自身具有体量庞大的特点，所以能够涉及多方面的业务，进而呈现出运营情况较为复杂的特点，并极易在业务活动开展过程中出现不足之处，由此，油田企业内部交叉巡察工作人员在开展工作过程中，应坚持将其中的不足之处作为工作导向，积极、深入地寻找油田企业中存在的各方面不足，并从政治角度出发，细致解析各类问题，以明确油田企业在发展过程中有无政治偏差。同时，应该将各项不足之处的本质梳理清晰，保障油田企业的发展始终处于正确状态，如果巡察过程中未发现油田企业存在问题。一般来说，原因在于巡察工作未得到全面、细致地落实。在巡察工作人员发现油田企业不足之处之后，巡察工作人员应该采用辩证的、全面的视角，深入剖析各项问题，合理辨别各项问题的性质，并掌握在其中产生重要影响的政治因素，再根据实际情况设计具有针对性的问题解决措施。例如巡察工作人员在工作中发现某一有油田企业中存在“不作为”或是“乱作为”的情况，应及时意识到与之相应的政治影响因素，同时掌握该油田企业内部有无“官僚主义”问题，或是巡察过程中了解到群众对于油田单位的部分工作反响过于强烈，此时即应意识到油田企业可能存在“使命”和“初心”动摇的情况，所以要求巡察工作人员政治素养良好，政治敏感度较高，以能够从政治的角度解读和处理油田企业中的各项不足之处，进而为油田企业的健康可持续发展提供稳定的政治基础[5]。

（三）注重工作创新

1.丰富巡察方式。第一，巡察工作人员应以油田企业实际情况以及具体的巡察工作需求，合理开展具有针对性的专项巡察工作，工作全程围绕重点事项明确重点领域有无政治问题，若发现其中存在政治问题，则应进行更加深入的探究，以明确问题存在的根本原因，以及问题发生和进展的规律，并以此为基础，帮助油田企业设计合理的问题解决措施，并尽快解决同类型的问题；第二，采用动机式巡察的模式开展油田企业内部交叉巡察工作，由接待信访部门以及审计部门为巡察工作人员提供数据资料，针对重点人员、重点岗位开展流动式的巡察工作，以促使巡察工作整体灵活性得到提升；第三，在工作条件允许时，油田企业可以组织不同部门构建起数个巡察小组，并针对非自身所在部门开展巡察工作，避免“熟人巡察”现象出现，也就更有利于保障巡察工作结果的客观和真实[6]。

2.协调检查系统。针对石油企业实际开展内部交叉巡察工作时，时常存在巡察工作与经营活动同步开展的情况，也就导致基层工作人员的工作压力在短时间内大幅度增加。为了切实优化这一情况，需要在保障巡察工作效果的前提下，灵活调整巡察工作模式，以尽量减轻基层工作人员的工作负担。所以，巡察工作人员应针对自身工作内容实施全面的统筹规划，在开始工作前，即针对不同的基层部门巡察任务实施细致的分析，根据各部门整体情况，合理调整巡察工作的时间和形式，若巡察工作可合并开展，则应尽量采用合并巡察的模式，以缩减巡察工作时间，从而减轻基层工作人员的工作强度。另外，还应合理组织人力资源发挥作用，选拔巡察工作人员时，尽量从多个角度入手，针对财务、纪检、人事等不同的部门合理抽调人才，并纳入巡察工作小组之中，以提升巡察的覆盖范围及各个方面的专业水平，尽可能实现“一次巡察即全面巡察”，也就可以提升巡察工作效率，减少巡察工作次数。

（四）优化队伍建设

若想要油田内部交叉巡察工作发挥出真正的效果，还需要由高素质的工作人员开展工作，为了有效提升油田企业内部交叉巡察工作人员的专业素养和道德水平，则需要积极优化巡察工作人员的队伍建设。第一，坚持落实“选优配强”工作原则，油田企业方面应积极发挥自身人力资源优势，创建专家库以及人才库，并根据油田企业整体发展状态，实时更新专家库以及人才库内容，同时将“选优配强”原则作为选拔巡察工作小组组长的原则，要求小组内全部成员业务能力强、政治觉悟高，能够精准分析油田企业内部的不足之处，并能够深入解读不足之处受到的政治因素影响；第二，不断发挥巡察工作小组的人才锻炼作用，可以将油田企业内部交叉巡察工作视为提升工作人员专业素养、职业素养以及培养年轻干部的重要平台，在巡察工作开展过程中，巡察工作小组的人员应积极接受组织给予的锻炼机会，以逐渐发展成为“敢啃难题”“敢打硬仗”的资深工作人员；第三，油田企业方面应构建起科学合理的巡察工作考核机制，采用丰富的激励手段激发巡察工作人员的积极性，特别是需要注重为巡察工作人员构建起公开透明的职业发展通道，保障年轻干部能够处于良性竞争的工作氛围之中，以进一步优化油田企业的人才资源结构[7]。

四、结语

在油田企业高速发展的状态下，必须针对相应的内部交叉巡察工作予以充分重视，积极明确其中存在的不足之处，并把握相应的影响因素，以能够为油田企业的健康持续发展提供基础。由此，完善其中的交叉巡察工作十分重要，也就需要采用强化组织水平、把握巡察定位、注重工作创新、优化队伍建设，以实现油田企业内部价交叉巡察工作水平的不断提升。