□龙游县自然资源和规划局 郭艳玲 黄孝祥

深入开展土地综合整治，是浙江省贯彻落实习近平生态文明思想、推进乡村振兴和高质量发展建设共同富裕示范区的重要举措。龙游县抓住政策机遇，深挖资源潜力、迭代整治模式，着力构建“空间重构、山河重整、乡村重生”大格局，走出了一条“城乡互动融合、集聚发展共富”的蝶变之路。2018 年以来，谋划实施省级项目18 个，士元实验区项目入选自然资源部试点，龙游瀫项目入选浙江省首批跨乡镇试点，团石、横山2 个项目成为省级精品工程，3 个项目列入省“11350 工程”。

一、摸清潜力约束家底，理清工作思路

（一）土地综合整治，是提高土地利用效率的需要

浙江省素有“七山一水二分田”之说。根据第三次全国国土调查结果及基数转换数据，龙游县耕地总量为21523 公顷，建设用地127.74平方公里。从城乡建设用地和人口比重来看，农村人均住宅用地为城镇人均住宅用地的5 倍。

（二）土地综合整治，是推动城镇化进程的需要

龙游县作为粮食生产空间的优质耕地和经济区位优良的城镇建设空间高度重叠，城镇、工业与农业、生态争地现象较为突出。龙游县人民政府提出“十四五”规划期内全县常住人口城镇化率由现在的52.5%提高到70%，要求县自然资源主管部门以人民为中心，统筹城乡发展，优化城乡空间结构，提高土地利用效率。土地综合整治是在一定的区域内，按照土地利用总体规划确定的目标和用途，以土地整理、复垦、开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，推动田、水、路、林、村综合整治，推进城乡一体化进程的一项系统工程，这为解决人地矛盾、城乡矛盾、工农业生产空间矛盾等提供了方法和途径。……