□开化县自然资源和规划局 郑雯

□浙江省测绘科学技术研究院 李媛媛

2020 年以来，开化县秉持“先易后难、分类施策”的原则，以全民所有自然资源资产清查（以下简称“资产清查”）省级试点和国家公园资产清查国家试点为抓手，逐步摸清县域内全民所有土地、矿产、森林、湿地、草原、水资源和钱江源国家公园的资源资产“家底”，形成全民所有自然资源资产“一本账”，促进资源管理向资产管理转变，推动形成“归属清晰、权责明确、监管有效”的自然资源资产产权制度，为自然资源有偿使用、钱江源国家公园体制机制构建、集体林权制度深化、现代国有林场改革成效巩固等工作提供坚实保障。

一、先行先试，资产清查中的“开化经验”

开化县是全国林业重点县，森林覆盖率达到80.99%，拥有全国四个示范林场之一、省内最大的国有林场——开化林场。2019 年底，浙江省自然资源厅选取12 个县（市、区）启动资产清查试点工作，其中开化县为森林资源资产清查试点。以2019 年12 月31 日为时点，全面、真实、准确摸清辖区内全民所有森林资源资产实物量、价值量，探索开展森林资源生态价值核算，并结合社会经济、生态环保等专题数据，对资产清查成果进度分析应用，在水源保护地高坡度经济林整治、钱江源国家公园体制机制建设、森林康养产业发展、生态产品价值实现等多方面形成分析建议。

（一）探索技术方法

根据省级资产清查技术要求进行实践，探索形成可操作的森林资源资产清查技术方法，为后续全省资产清查提供“开化经验”。……