潘永刚，蔡海珍，唐艳菊

（中国再生资源回收利用协会，北京 100052）

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对生态文明建设作出一系列重要部署，生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设一起纳入到中国特色社会主义“五位一体”的总体布局中。中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》将绿色发展、循环发展和低碳发展作为建设生态文明的基本途径。

在践行生态文明战略过程中，再生资源回收利用行业因节约资源和保护环境方面的重要功能再次受到重视，并逐步摆脱以前粗放式扩张的老路，以绿色发展的眼光审视产业布局，成为实施绿色、低碳和循环发展的重要内容。2012 年以来的10 年间，我国再生资源行业取得了突飞猛进的发展，行业地位不断提升，资源利用效率大幅提升，资源利用能力显著增强。再生资源已经成为我国工业生产的重要原材料，对国家资源安全的支撑保障作用逐步增强。

当前，绿色发展理念已贯穿到了再生资源产业链的各环节和全过程，从回收、分拣、运输，到加工、循环利用、再制造以及废物处置，严格执行环保、安全、卫生、劳动保护、质量等相关标准，推动再生资源综合利用企业完善环保制度，加强环保设施建设和运营管理，推进清洁生产，实现达标排放，防止二次污染，保障生态环境安全。

1 行业发展成果凸显

1.1 回收规模不断提高

随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，再生资源回收行业推动绿色发展、战略资源保障以及助力实现经济可持续发展的战略价值受到高度重视，产业发展迅速，包括废旧金属、废纸、废塑料在内的传统资源循环利用产业已形成较大规模。……