文/ 图 肖崇耀 陈建新

今年的珠海市人代会期间，代表所提的156件建议（含议案转建议）聚焦珠海市委“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手。闭会期间，代表积极参与到珠海市重大项目落地投产专项督导组工作，推动了珠海市经济社会的高质量发展，代表的“金点子”不断催生珠海市高质量发展的“金果子”。

在今年7月份开展的“更好发挥人大代表作用”主题活动中，珠海市各级人大代表共收集到群众意见建议1 228件，解决1 077件。一批群众急难盼愁问题得到及时有效解决，凝聚了基层治理合力，人民群众获得感、幸福感不断提升。

2022年珠海市代表工作的出色表现，缘于市人大常委会围绕市委中心工作积极回应代表关切推动代表建议内容高质量、办理高质量所做的一系列扎实举措。

拿出真招实招 积极回应代表关切

在落实办理代表建议过程中，珠海市各承办单位都拿出了自己的真招实招。

坚持高位部署推动，领导示范带动。各承办单位把建议办理工作作为重要政治任务纳入本单位重要议事日程，严格落实“一把手”责任制。黄志豪市长多次主持召开市政府常务会议、专题会议听取代表建议办理工作情况汇报，专门研究重点督办建议办理工作。市政府领导同志每人领办1件重点建议。今年有主办任务的承办单位绝大部分都落实了“一把手”牵头领办代表建议的要求。

三项措施完善建议办理工作机制。措施一、与时俱进完善办理制度。市公安局建立办前培训、日常督办和问责考评机制，市城市管理综合执法局建立“一案一档一清单”制度。措施二、健全目标责任制。各承办单位普遍建立起了“一把手”总负责、分管领导分工负责、办公室统筹协调、承办科室和经办人员具体负责的代表建议办理责任机制。措施三、加强跟踪督办。各承办单位指定专人负责，将建议办理纳入单位督办事项，建立工作台账，依托电子政务系统实时督办。

注重沟通协商与调查研究两个关键环节。各承办单位在落实办理过程中尊重代表主体地位，注重加强与代表的沟通联系，让代表参与建议办理全过程。市公安局在办理《关于优化香洲区三台石路与上华路交叉口高峰时段交通拥堵问题的建议》中，先后9次联系代表，与有关单位一道研究治理方案，及时回应代表关切。市发展改革局、科技创新局等单位在办理代表建议中，紧扣代表关注的重点问题，深入开展调查研究，制定针对性强的对策措施，切实推动问题解决。

积极采纳代表的合理意见。一是突出办理重点，推动市委“产业第一”工作部署有效落实。市工业和信息化局结合办理市政府主要领导领办的《关于完善产业项目全链条管理，提升项目落地成效的建议》，研究出台《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》等一系列文件。二是持续推进民生优先，着力解决老百姓的操心事、烦心事。市交通运输局吸纳代表关于建设跨区快速公共交通系统的建议，推动优化调整线路及站点264条次，新开通常规公交线路1条、勤学公交27条、勤业公交12条，满足沿线市民、学生、员工通勤需要。市住房住房和城乡建设局、市水务局聚集城市老旧小区改造问题，编制《珠海市老旧小区更新专项规划》《珠海给水系统专项规划》。市医保局创新工作思路，将儿童1型糖尿病有关医用耗材费用纳入“大爱无疆”补偿范围，并于7月份推动政策落地。

完善督办措施 建议办理提质增效

在不断提升代表提出建议的质量、推动建议承办单位落实落细代表建议办理落实措施的基础上，常委会不断加强和改进代表议案建议督办工作，让代表建议“件件有回应，事事有着落”。

创新督办方式。常委会各对口督办工委充分发挥代表作用，在工作中坚持把代表纳入检查督办组成员，让提出建议的代表与承办单位面对面坦诚沟通，充分交流意见建议，取得较好效果。健全办理工作全流程、动态化电子台账管理制度，对建议办理工作实施全流程监管。开展中期检查。5月中旬，常委会组织市政府办公室、部分市人大代表对代表建议办理大户和重点建议办理单位开展联合检查，推动办理工作走深走实、提质增效。开展专项督办。对代表初次评价反馈不满意的情况，督促承办单位加强与代表的沟通联系，及时开展专项沟通与督办，促进提、办双方的良性互动，提高问题解决率和代表满意度。

在加强督办的基础上，常委会以评促办，不断完善建议办理工作的激励机制。常委会在今年首次组织开展优秀案例评选活动，《〈关于完善产业项目全链条管理，提升项目落地成效的建议〉办理工作案例》等10件案例被评为珠海市2022年度代表建议办理工作优秀案例。