刘伯华 耿雪莹 高宇俊 高清泉 宫进忠

（1廊坊市气象局，河北廊坊 065000；2河北省地球物理勘查院，河北廊坊 065000）

蓄滞洪区是指包括分洪口在内的河堤以外临时储存洪水的低洼地区及湖泊等，包括分洪区、行洪区、蓄洪区、滞洪区与洪泛区等，在江河流域防洪历史中发挥了重要作用。在经济社会快速发展的进程中，蓄滞洪区的建设出现了一些不适应的问题：有的地方忽视其本源功能，工业化建设强度加大和人口密度加大，造成蓄滞洪区启用时困难与阻力增大；有的管理粗放，大田农业及林业种植规划不当，造成行洪时障碍物较多；有的地方仅停留在原始功能阶段，单一目标的防洪理念已不能完全适应新的发展要求，影响了区内居民生活水平的提高和地方经济的发展。改革开放以来，各级政府已将可持续发展理念融入洪水管理全过程，将探索流域内经济社会健康发展新途径纳入新时期洪水管理的重要内容。水资源的合理配置对国民经济可持续发展起到非常重要的作用[1]。实践证明，湿地可以充分利用洪水资源，提高水利用率，增加可供水量，扩大灌溉面积，改善生态环境。据统计，在蓄滞洪区建成35年内，中国70%的蓄滞洪区最优发展途径为部分湿地化[2]，在严重干旱地区形成了较大范围的湿润小气候，为增加粮食产量发挥了作用。科学发展农业生产也是蓄滞洪区土地和水资源高效利用的一种途径。我国有98处蓄滞洪区，居住人口逾1 600万人，耕地面积约172.67万hm2。……